電力改革是一個(gè)循序進(jìn)行的過(guò)程,長(zhǎng)期看,電力交易市場(chǎng)化是必然趨勢(shì)。
5月11日,廣州電力交易中心完成工商注冊(cè),第一單完成云南送廣東跨省市場(chǎng)化交易6億千瓦時(shí)。2016年3月,國(guó)家發(fā)改委和能源局批復(fù)了北京、廣州兩大電力交易中心組建方案,北京電力交易中心完成工商注冊(cè),而5月廣州電力交易中心完成工商注冊(cè)標(biāo)志著電改及供給側(cè)改革進(jìn)入實(shí)操階段。分別依托國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的兩大電力交易中心將會(huì)對(duì)電力改革帶來(lái)一些積極的影響,同時(shí)也應(yīng)警惕新的電力改革問(wèn)題的規(guī)避。
電力改革是供給側(cè)改革的重要組成部分,也是重要開(kāi)端
“權(quán)威人士”最近談到中國(guó)經(jīng)濟(jì),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的走向做了一個(gè)預(yù)判,雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前有復(fù)蘇跡象,但中國(guó)將會(huì)存在一段相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的L型經(jīng)濟(jì)。這源于中國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾所決定的。中國(guó)一直在提倡供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)際供給與需求的關(guān)系是在動(dòng)態(tài)中實(shí)現(xiàn)的,平衡是偶爾的,不平衡是常態(tài)。供給與需求間的嚴(yán)重失衡現(xiàn)象究竟是供給側(cè)出了問(wèn)題,還是需求側(cè)出了問(wèn)題?鑒于中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩以及長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中被忽視掉的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期由政府主導(dǎo),因此供給側(cè)改革成為重點(diǎn)。
供給側(cè)改革的重要內(nèi)涵就是追求高效能、高質(zhì)量、高品質(zhì)、強(qiáng)透明。由于中國(guó)能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)下行壓力,煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩,再加上傳統(tǒng)化石能源利用過(guò)程中的污染問(wèn)題,去過(guò)剩產(chǎn)能成為該領(lǐng)域的企業(yè)的國(guó)家目標(biāo),相應(yīng)的,供給側(cè)改革是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段。電力及相關(guān)領(lǐng)域子在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)占有重要的地位及較大的比重,自上而下的對(duì)強(qiáng)自然壟斷的電力進(jìn)行改革一定程度上反映了政府推動(dòng)供給側(cè)改革的力度。電力改革應(yīng)避免過(guò)去的投資驅(qū)動(dòng)模式,而應(yīng)選擇以消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)改革的模式。兩大電力交易中心自掛牌成立到廣州電力電力交易中心正式完成工商注冊(cè),標(biāo)志著影響電改的跨區(qū)域市場(chǎng)化交易正式開(kāi)展,似乎是以消費(fèi)者驅(qū)動(dòng)模式的供給側(cè)改革。
交易中心對(duì)電力市場(chǎng)化交易的影響深遠(yuǎn),新的投資機(jī)遇與問(wèn)題
新的電力改革明確保障公益性用電服務(wù),除了公益性用電以外,鼓勵(lì)商業(yè)性的電力市場(chǎng)化交易。以股份制組建的交易中心定位就是面向市場(chǎng)的企業(yè),在接下來(lái)的交易過(guò)程中,它的企業(yè)性質(zhì)可能會(huì)進(jìn)一步延伸,電力用戶可以大規(guī)模通過(guò)跨區(qū)域的輸電通道與發(fā)電企業(yè)直接發(fā)生交易。這對(duì)于我國(guó)普遍存在的清潔能源消納問(wèn)題的解決是有利的,如“三北”地區(qū)的風(fēng)電、光伏發(fā)電等有望通過(guò)交易中心實(shí)現(xiàn)電能東送,對(duì)于棄風(fēng)、棄光等現(xiàn)象的解決以及推動(dòng)能源的綠色低碳發(fā)展也是有利的。










