撫州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年(2016—2020年)規(guī)劃綱要，是根據(jù)《中共撫州市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制的，是指導(dǎo)撫州未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，主要明確未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，闡明市委、市政府戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)市場主體行為，是編制各級各類規(guī)劃、實施重大工程項目的基本依據(jù)，是指導(dǎo)全市人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。

第一篇大力推進跨越發(fā)展，同步建成全面小康

“十三五”時期，是我市與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是加快發(fā)展升級的關(guān)鍵期，是實現(xiàn)以中國夢為引領(lǐng)、建設(shè)幸福撫州的戰(zhàn)略機遇期，必須深入分析我市內(nèi)外形勢新變化新特點，準(zhǔn)確把握面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟社會新常態(tài)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”時期，是我市發(fā)展歷程中極不平凡的五年。面對國際金融危機持續(xù)沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團結(jié)并帶領(lǐng)全市人民，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，改革創(chuàng)新、攻堅克難，圍繞建設(shè)殷實、文明、和諧的幸福撫州，始終堅定不移把加快發(fā)展擺在首要位置，全力推進“三大戰(zhàn)役”，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的重大成就，“十二五”規(guī)劃確定的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)基本完成。

——國民經(jīng)濟再上新臺階。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1105.14億元，年均增長10.5%，人均GDP達(dá)到27735元;財政總收入達(dá)到165.2億元，年均增長17.4%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到1099.67億元，年均增長18%;社會消費品零售總額達(dá)到428.2億元，年均增長13.2%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整再顯新成效。三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的19∶49.9∶31.1調(diào)整為2015年的16.5∶49.7∶33.8。發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到903家，規(guī)模以上工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的81%。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢良好，全市共形成3個省重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群(其中2個為省工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群)、2個省級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群、2個省級旅游產(chǎn)業(yè)集群和10個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，已建成1個國家級、5個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——城鄉(xiāng)面貌再現(xiàn)新變化。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進， 2015年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.97%，年均提高1.39個百分點;社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，5年完成3794個新農(nóng)村點建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，向莆鐵路建成通車，結(jié)束了我市沒有干線鐵路穿越城市腹地的歷史;滬昆鐵路杭南長客專建成并設(shè)撫州東站，是穿越我市境內(nèi)的第一條高鐵;撫州電廠一期工程1號機組投產(chǎn)發(fā)電，圓了撫州人民的“電廠夢”;鷹梅鐵路正在積極開展前期工作;吉撫武鐵路列入江西省鐵路網(wǎng)規(guī)劃;撫州—吉安高速、撫州—金溪高速、南昌—寧都高速(樂安段)建成通車，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到632公里，實現(xiàn)縣縣通高速;天然氣入撫推進迅速，西氣東輸二線工程、省天然氣管網(wǎng)一期工程撫州段、省天然氣管網(wǎng)撫州—南城—黎川支線工程均已建成，市區(qū)(臨川區(qū))、東鄉(xiāng)、南城、金溪、黎川等縣城區(qū)已通長輸管道天然氣。

——改革開放再取新進展。深入推進行政審批體制改革，2011年以來，共取消113項、下放231項審批事項;政府職能、投資、財稅、戶籍、土地、價格等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐加快。全面擴大開放取得明顯成效，2015年出口總額達(dá)到16.5億美元，年均增長27%;直接利用外資達(dá)到3.8億美元，年均增長15%。

——發(fā)展位勢提至新高度。我市已成為5個國家發(fā)展戰(zhàn)略和1個省級戰(zhàn)略的“5+1”政策疊加區(qū)。全市除臨川區(qū)、東鄉(xiāng)縣外均納入原中央蘇區(qū)范圍，享受蘇區(qū)振興發(fā)展政策紅利;省政府出臺《關(guān)于支持撫州深化區(qū)域合作加快發(fā)展的若干意見》，“融入南昌、對接海西、建設(shè)向莆經(jīng)濟帶”上升為省級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，昌撫一體化步伐明顯加快。撫州高新區(qū)成功升級為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);崇仁工業(yè)園區(qū)被批復(fù)為“國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(裝備制造˙輸變電設(shè)備)”;金溪縣被認(rèn)定為全國唯一的“國家林木香料生物產(chǎn)業(yè)基地”。高新區(qū)、南城縣、崇仁縣省級工業(yè)園區(qū)完成擴區(qū)調(diào)區(qū)。

——社會事業(yè)再創(chuàng)新佳績。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)24.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋，社會保障覆蓋面逐步擴大，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)58萬人，比2010年增加18.49萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到145萬人，比2010年增加119萬人。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，品牌影響力不斷擴大，辦學(xué)條件明顯改善，教師隊伍得到加強，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高中教育繼續(xù)領(lǐng)跑全省，5年錄取清華北大人數(shù)約占全省錄取總數(shù)的1/3。文化軟實力顯著提高，名人雕塑園、擬峴臺等一批文化休閑項目相繼建成，中國(撫州)湯顯祖藝術(shù)節(jié)、南豐國際蜜桔文化節(jié)、廣昌國際蓮花節(jié)等影響力日趨擴大;科技創(chuàng)新能力增強，共新增1個國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、3個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、1個省部共建國家重點實驗室、1個國家級工程研究中心、16個省級工程(技術(shù))研究中心、20個省級企業(yè)技術(shù)中心、1個省級科技企業(yè)孵化器和56家高新技術(shù)企業(yè)?？萍歼M步對經(jīng)濟增長貢獻率達(dá)到50.3%，比2010年提高5.2個百分點。

——人民生活邁上新臺階。2015年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25065元，按可比價計算，年均增長8.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入11441元，按可比價計算，年均增長10.8%;保障性安居工程扎實推進，五年完成城鎮(zhèn)保障性安居工程45083套，完成棚戶區(qū)改造20509戶;農(nóng)村危房改造進展順利，新建和改造農(nóng)村危舊房57209戶。

——生態(tài)文明再鑄新成就。全市與全省同步納入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。“四城同創(chuàng)”成效顯著，成功創(chuàng)建“國家園林城市”、“國家森林城市”和“省級衛(wèi)生城市”。全市森林覆蓋率達(dá)到65.6%，比2010年提高1.4個百分點。城市綠化覆蓋率達(dá)到41.34%，中部第一。擁有馬頭山國家自然保護區(qū)和巖泉國家森林公園等國家、省級自然保護區(qū)和森林公園17個，空氣質(zhì)量、河流斷面水質(zhì)常年在二級以上，環(huán)境綜合評價居全國第七。節(jié)能降耗成效顯著，單位生產(chǎn)總值能耗五年累計下降13%。市中心城區(qū)生活污水集中處理率和城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到92%、95%。

——黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)打開新局面。全面推進依法治國，全面從嚴(yán)治黨，開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果豐碩，各級政府作風(fēng)大幅好轉(zhuǎn)，行政效能明顯提高，基層民主不斷發(fā)展，法治撫州建設(shè)全面展開，為加快全面建成小康社會進程提供了堅強的政治和法制保證。