楊云高/文
吳先生出差北京常住亮馬橋路的二十一世紀(jì)飯店。在房間內(nèi)，他找到有電源插座的地方，插上飯店提供的愛國(guó)者“電力貓”，另一頭連接自己的手提電腦，不用撥號(hào)，即可上網(wǎng)辦公。吳先生第一次入住時(shí)，也是第一次使用這種方式上網(wǎng)，現(xiàn)在他感覺這種方式很好。
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這就是電力線上網(wǎng)(Power Line Communication，下稱PLC)。二十一世紀(jì)飯店電腦房技術(shù)人員介紹說，飯店的PLC帶寬為1兆，由華旗公司直供設(shè)備，再由中科院網(wǎng)絡(luò)中心提供主骨網(wǎng)，“不是中電飛華做的，也不是長(zhǎng)城寬帶做的?！?
長(zhǎng)城寬帶是北京主要的寬帶接入公司，也是網(wǎng)通的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。網(wǎng)通的對(duì)手還有，以有線電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)寬帶接入的歌華有線，和以PLC為主的中電飛華。前者屬?gòu)V電系，后者屬電力系。
二十一世紀(jì)飯店的PLC不是中電飛華承擔(dān)，從一側(cè)面顯示了中電飛華在寬帶市場(chǎng)的暗弱，也表明PLC市場(chǎng)的紛亂。從2001年8月沈陽(yáng)第一個(gè)PLC小區(qū)出現(xiàn)至今，PLC仍沒有獲得信息產(chǎn)業(yè)部的合法身份，北京地區(qū)2004年末僅數(shù)萬PLC用戶，全國(guó)市場(chǎng)處于零星狀態(tài)，幾乎被人們忽略。
但誰也不能忽視PLC的競(jìng)爭(zhēng)潛力，且一些跨國(guó)公司也在下注。就在2005年1月，日本三巨頭松下、三菱及索尼宣布，成立一個(gè)致力于確立高速PLC規(guī)格的聯(lián)盟，新聯(lián)盟將制訂PLC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以確保不同公司生產(chǎn)的設(shè)備可以互連。
“這是個(gè)billion dollar question！一半句是很難說清楚的?！闭劶癙LC在中國(guó)的前景，春節(jié)期間身在美國(guó)的北京全創(chuàng)通訊總經(jīng)理嚴(yán)軍琦認(rèn)為，這是一個(gè)大資金投入的問題，“我只能說在美國(guó)電力網(wǎng)是不可能成為數(shù)據(jù)通信的網(wǎng)絡(luò)的，但在我們國(guó)內(nèi),什么事都可能發(fā)生! 因?yàn)橛螒虻囊?guī)則不是市場(chǎng)導(dǎo)向?！?
這表明一些PLC設(shè)備商缺乏信心，但也有自信的設(shè)備商。深圳國(guó)電科技通信公司董事張偉明樂觀地認(rèn)為，PLC將在2005年開始實(shí)質(zhì)性占領(lǐng)市場(chǎng)1%-3%，2006-2008年開始規(guī)?；卣碱I(lǐng)市場(chǎng)3%-10%?！皣?guó)內(nèi)PLC發(fā)展緩慢的關(guān)鍵在于政策?！?
若果真如此，提供PLC設(shè)備的深圳國(guó)電和中電飛華等相關(guān)廠商再苦熬一段時(shí)間就可賺錢了？PLC到底是誰可出的牌？
PLC潛入夜
2004年6月，北京的雙花園小區(qū)的業(yè)主收到一份中電飛華張貼的通知。通知說，PLC免費(fèi)安裝，免費(fèi)贈(zèng)送價(jià)值1500元的“電力貓”；半年付費(fèi)一次，400元使用半年(相當(dāng)于包月66元，每天才2.2元；ADSL120元包月，長(zhǎng)城寬帶150元包月，歌華有線寬帶120元)，不限時(shí)，不限量。
中電飛華公司是國(guó)內(nèi)PLC運(yùn)營(yíng)商的翹楚。該公司由國(guó)電通信中心(或稱中國(guó)電通)控股，其它股東都有國(guó)家電力公司背景。當(dāng)前，PLC的推廣和應(yīng)用，都由國(guó)電通信中心牽頭。中電飛華稱，他們已在北京100多個(gè)小區(qū)安裝了PLC。
目前，中電飛華是對(duì)一個(gè)個(gè)小區(qū)進(jìn)行推廣，商談的對(duì)象是小區(qū)物業(yè)管理公司，并沒有任何大范圍的廣告宣傳。一般在和物業(yè)管理公司達(dá)成一致后，他們才會(huì)在小區(qū)大規(guī)模地散發(fā)傳單。在山東濱州、青島、德州濟(jì)南四市，山東英大科技公司也在“偷偷摸摸”搞PLC。在江蘇，南京供電公司在職工住宅樓試點(diǎn)，但“鬧了很長(zhǎng)時(shí)間，雷聲大雨點(diǎn)小”，江蘇電信公司一負(fù)責(zé)寬帶接入的韓先生說。
即便中電飛華集中兵力主攻北京，但截止2004年8月，有數(shù)據(jù)顯示，其PLC用戶微不足道，僅1.3萬戶。而且，中電飛華對(duì)PLC日趨低調(diào)。
中電飛華公司總經(jīng)理王繼業(yè)曾作過數(shù)據(jù)測(cè)算，以8%的接入率計(jì)算，PLC要開通7.8萬戶才能達(dá)到盈虧平衡。從2001年至今，中電飛華在PLC上已投資了5000萬元，而該項(xiàng)目的投資回收期為5.4年。
中電飛華PLC事業(yè)部總經(jīng)理佟大力在接受采訪時(shí)謹(jǐn)慎地表示，中電飛華發(fā)展PLC僅是處于試驗(yàn)推廣階段，還沒有正式開展業(yè)務(wù)，而對(duì)于具體的用戶數(shù)字以及信產(chǎn)部對(duì)PLC的認(rèn)證進(jìn)展拒絕表態(tài)。
中國(guó)電信北京研究院技術(shù)部史凡認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的技術(shù)發(fā)展角度(包括線路、設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù))來說，PLC并不能代表未來的發(fā)展趨勢(shì)。
易觀國(guó)際顧問事業(yè)部總經(jīng)理張鷹表示不看好PLC，“中國(guó)的通信市場(chǎng)并不需要PLC方式。”
張鷹認(rèn)為，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)有上網(wǎng)要求的用戶家里都有電話線，而在有電話線的情況下，誰會(huì)使用PLC？ADSL寬帶接入方式是適合中國(guó)用戶的絕佳選擇?！癙LC世界各國(guó)都在搞，但大家都是基于相同的技術(shù)，最后的競(jìng)爭(zhēng)只能依靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)?！?
目前，國(guó)內(nèi)用戶在使用寬帶接入服務(wù)時(shí)，多以電信的ADSL為首選，市場(chǎng)已被ADSL、以太網(wǎng)瓜分了90%以上，其中超過70%的接入方式是ADSL(平均上網(wǎng)速度500K)。張偉明指出：“雖然如此，ADSL卻無法滿足高端用戶對(duì)接入速度的要求，而對(duì)低端用戶則顯得費(fèi)用較高，這正是PLC的機(jī)會(huì)?！?
“廉價(jià)”是PLC的殺手锏。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本可忽略不計(jì)，且直接入戶，其在接入價(jià)格上極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。不過，除此之外的技術(shù)瓶頸卻讓鼓吹者們?cè)诰唧w推廣過程中猶豫不決。
華為公司早在幾年前就研究PLC技術(shù)，但有華為工程師表示，華為只是看看PLC能否用到其他設(shè)備上，而用PLC技術(shù)做寬帶接入，似乎太晚了。
技術(shù)是不是問題？
與國(guó)內(nèi)謹(jǐn)慎推進(jìn)的態(tài)度相比，國(guó)外則對(duì)PLC研發(fā)表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)臒崆?，并加大投入?
歐洲已有20多家電力公司進(jìn)行這項(xiàng)技術(shù)的試驗(yàn)，2002年德國(guó)聯(lián)邦議院議會(huì)上院就通過一項(xiàng)議案，批準(zhǔn)使用能使互聯(lián)網(wǎng)信息通過電力線和墻上電源插座傳輸?shù)募夹g(shù)。
就PLC，國(guó)際上相關(guān)組織還有Homeplug和PRCForm，前者更偏向于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，后者則偏向于政策性標(biāo)準(zhǔn)制定。目前開展PLC比較成功的國(guó)家包括西班牙、韓國(guó)、日本、美國(guó)等。
中國(guó)電力科學(xué)研究院通信技術(shù)研究所一專家說，國(guó)內(nèi)PLC行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在制訂，主要參與者是電科院和國(guó)電通信中心。
目前國(guó)內(nèi)正在應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)有好幾套，其中應(yīng)用最廣的由信產(chǎn)部和福建電力研究院共同制訂。由于PLC屬于電信增值業(yè)務(wù)，在信產(chǎn)部的管轄范圍之內(nèi)，2004年信產(chǎn)部就開始了PLC的認(rèn)證工作，但由于技術(shù)和安全性方面的考慮，目前工作還沒有完成。
據(jù)專家介紹，PLC也有不少劣勢(shì)，首先中國(guó)的PLC芯片主要來自歐美，有不適應(yīng)中國(guó)供電網(wǎng)絡(luò)特性的問題。在無線電頻譜分配上，也與一些業(yè)務(wù)有沖突。中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司科技信息部副主任劉建明承認(rèn)，PLC電力上網(wǎng)在中國(guó)目前還只是處于試驗(yàn)階段，劉建明教授預(yù)計(jì)PLC網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在中國(guó)普及尚需5-10年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。
北京郵電大學(xué)張立安認(rèn)為，電力線傳輸所存在的明顯缺點(diǎn)是噪聲大和安全性低。目前已知的有：PLC聯(lián)網(wǎng)通信頻率會(huì)影響到短波收音機(jī)、短波通信、有線電視的回傳通道等。
與ADSL相比，電力網(wǎng)使用的大多是非屏蔽線，用它來傳輸數(shù)據(jù)不可避免地會(huì)形成電磁輻射，影響數(shù)據(jù)的保密性。在“電力貓”工作時(shí)，電力線產(chǎn)生的泄漏電波正變成無線通信中的噪音，對(duì)附近其他無線電設(shè)施造成干擾。當(dāng)電力線空載時(shí)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)PLC信號(hào)可傳輸?shù)綆坠?，但?dāng)電力線上負(fù)荷很重時(shí)，只能傳輸一二百米，PLC還不適合長(zhǎng)距離的數(shù)據(jù)傳輸。而且，PLC穩(wěn)定性較差，接入速率也降低，由于ADSL2＋已經(jīng)初步解決了遠(yuǎn)距離接入和更高的帶寬，升級(jí)也較容易，解決了ADSL后續(xù)發(fā)展的問題。
“帶寬共享”(SharedBandwidth)技術(shù)也是PLC的另一弊端，用戶上網(wǎng)時(shí)的速度，取決于當(dāng)時(shí)有多少用戶上網(wǎng)。這與廣電網(wǎng)寬帶有類似之處，相當(dāng)于串聯(lián)電路。
此外，家庭用戶用電負(fù)荷的不斷變化會(huì)導(dǎo)致電壓不穩(wěn)定，電壓的變化會(huì)帶來干擾，從而影響上網(wǎng)的質(zhì)量，用電高峰期PLC的速率將會(huì)明顯減慢。
不過，這些缺陷正被國(guó)內(nèi)外公司不斷改進(jìn)。2005年，美國(guó)賓夕法尼亞州大學(xué)的工程師宣布，他們已經(jīng)找到了一種方法，能夠在電力線上以比有線電視和電話公司提供的高速互聯(lián)網(wǎng)連接的速度快得多的速度傳輸數(shù)據(jù)。賓夕法尼亞州大學(xué)的這項(xiàng)研究得到了AT&T公司的資助，AT&T公司此前也曾參與PLC試驗(yàn)。
1月9日閉幕的美國(guó)消費(fèi)電子產(chǎn)品博覽會(huì)(CES)上，松下美國(guó)分公司也展示了一種新的芯片組，能夠讓設(shè)備在電力線網(wǎng)絡(luò)上接收高清晰度視頻節(jié)目。
在國(guó)內(nèi)，2004年4月，深圳國(guó)電科技發(fā)展公司宣布在全國(guó)率先推出200MbpsPLC產(chǎn)品。據(jù)稱，它突破了前兩代同類產(chǎn)品帶寬小、傳輸距離短的技術(shù)瓶頸，還更好地解決了信號(hào)衰減、噪音干擾等問題。同年12月16日，北京科委主持的“PLC接入系統(tǒng)”成果鑒定會(huì)在國(guó)電通信中心舉行，專家一致通過技術(shù)成果鑒定，并認(rèn)為45M與14M混合組網(wǎng)技術(shù)為國(guó)際首創(chuàng)，技術(shù)上具備了商用化條件，具有廣闊的市場(chǎng)前景。
從2003年初到2004年，PLC技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)加速狀態(tài)，45M產(chǎn)品對(duì)14M產(chǎn)品應(yīng)用的規(guī)模性取代，使更多接入服務(wù)商甚至電信運(yùn)營(yíng)商開始認(rèn)真考慮PLC的商業(yè)意義。
但江蘇電信的那位韓先生認(rèn)為，PLC技術(shù)仍停留在實(shí)驗(yàn)室階段，離商用化還很遠(yuǎn)，“現(xiàn)在說PLC潛力大，那是媒體在炒，就像數(shù)字電視一樣?！?
商業(yè)模式之困
實(shí)際上，PLC僅是一種入戶方式，仍要依靠骨干網(wǎng)絡(luò)，解決的是從大樓到桌面的這一段接入，解決的是“最后一公里”難題。
國(guó)內(nèi)PLC主要仍由服務(wù)提供商集中采購(gòu)、然后向用戶捆綁銷售“電力貓”的方式，“電力貓”生產(chǎn)商的出貨量直接反映出PLC的發(fā)展速度。
比如，中電飛華向福建省億力電力網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備公司采購(gòu)“電力貓”，然后向用戶提供接入服務(wù)。2004年2月，中電飛華向福建億力下了相當(dāng)數(shù)量的訂單。這個(gè)數(shù)字是2003年一年其采購(gòu)總數(shù)的3倍以上。
福建億力是國(guó)內(nèi)有實(shí)力的PLC設(shè)備提供商。在廣東地區(qū)，天鼠智能是福建億力的廣東總代理，它同時(shí)提供接入服務(wù)。在處理“電力貓”的抗干擾問題上，天鼠智能為客戶多配一個(gè)電源濾波器，輕易解決了業(yè)界爭(zhēng)論很久的干擾問題。
但“電力貓”多免費(fèi)贈(zèng)送用戶，誰來買單？福建億力當(dāng)然希望現(xiàn)金供貨，而中電飛華又希望賒款，“電力貓”在批量供應(yīng)上，出現(xiàn)了與數(shù)字電視機(jī)頂盒相同的難題：只有批量生產(chǎn)，才能降低單價(jià)，但PLC用戶過少，批量又難以實(shí)現(xiàn)。
更重要的是，如何以合理有效的方式入戶、如何實(shí)現(xiàn)計(jì)費(fèi)、各相關(guān)廠商如何形成配合共贏的產(chǎn)業(yè)鏈……種種問題多如牛毛，而能兼顧的模式卻一直沒有。
深圳國(guó)電提出了PLC的3種運(yùn)作模式，即城域網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商+PLC駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商、新運(yùn)營(yíng)商和傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商(用PLC做駐地網(wǎng))。其中，城域網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商主要包括電信、網(wǎng)通、鐵通、聯(lián)通和中移 動(dòng)等幾大運(yùn)營(yíng)商；PLC駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商則指電力公司、物業(yè)管理公司、房地產(chǎn)商和其他投資方。
張偉明說，第一種運(yùn)營(yíng)模式中，建議城域網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商和PLC駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商按照五五分成。PLC駐地網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商可以根據(jù)各地不同小區(qū)的實(shí)際接入情況靈活選擇電信運(yùn)營(yíng)商，這樣會(huì)使PLC最大限度地適應(yīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域特色。
第二種新運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)作模式則是指新運(yùn)營(yíng)商自建城域網(wǎng)，并利用PLC建設(shè)駐地網(wǎng)，國(guó)內(nèi)上升較快的新運(yùn)營(yíng)商是具有電力公司背景的中電飛華。張偉明認(rèn)為，電力公司背景給其帶來很多優(yōu)勢(shì)，首先其可以利用現(xiàn)有的電力光纖網(wǎng)和溝道桿塔資源，來建自己的城域網(wǎng)。同時(shí)，還可以為電力公司提供其他服務(wù)，比如配電網(wǎng)集中抄表等。
第三種模式，是指?jìng)鹘y(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商用PLC做駐地網(wǎng)。張偉明認(rèn)為，“這種模式可以使傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商的寬帶接入手段更豐富，甚至可以成為其搶占新市場(chǎng)份額的新手段?！?
目前，同為國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)的深圳國(guó)電通信科技公司正在和鐵通合作，在深圳建立了PLC試驗(yàn)小區(qū)。而中電飛華依靠電力公司的光纖資源背景，屬于第二種模式。但據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)人士介紹，要獲得寬帶經(jīng)營(yíng)資質(zhì)許可，提供寬帶接入業(yè)務(wù)，就必須獲得信息產(chǎn)業(yè)部的駐地網(wǎng)許可證。
在國(guó)外，PLC技術(shù)已經(jīng)形成兩種發(fā)展模式。一是以美國(guó)為代表的家庭聯(lián)網(wǎng)模式，這種模式的PLC只提供家庭內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，戶外訪問使用其他傳統(tǒng)的通信方式。另一種模式面向歐洲和亞太市場(chǎng)，提供自配電變壓器或樓邊至用戶家庭的全面PLC解決方案。前者充分利用室內(nèi)的電力線，能夠?qū)⒓彝サ碾娖髋c網(wǎng)絡(luò)聯(lián)為一體，為家庭智能化網(wǎng)絡(luò)打下基礎(chǔ)。后者延伸方便，電力線在家庭、公司及各種場(chǎng)所處處可達(dá)。
然而，這些模式卻難以借鑒到我國(guó)。英特爾CEO貝瑞特指出，中國(guó)復(fù)雜的電力環(huán)境是國(guó)外的IC公司不能了解的，知名公司的產(chǎn)品在國(guó)外非常暢銷，但到中國(guó)的電力環(huán)境上就不一定能用得上。
中電飛華也在積極串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上的業(yè)者。2004年底，經(jīng)國(guó)家電網(wǎng)公司批準(zhǔn)，中電飛華董事長(zhǎng)、國(guó)電通信中心主任張志厚率團(tuán)赴臺(tái)灣進(jìn)行PLC芯片生產(chǎn)、制造及開發(fā)的實(shí)地考察，與各生產(chǎn)制造商進(jìn)行了交流。
政策之門
技術(shù)、商業(yè)模式似乎都沒解決，但張偉明的結(jié)論仍是，“國(guó)內(nèi)PLC發(fā)展緩慢的關(guān)鍵在于政策?！?
中電飛華就是最值得剖析的案例，它的困境也直指政策。
中電飛華的前身是1997年成立的北京飛華信通公司，控股股東是前北京電信(電信分拆劃歸網(wǎng)通后改名為北京通信)下屬兩個(gè)局的三產(chǎn)公司，注冊(cè)資本100萬元，主要從事ISP業(yè)務(wù)。1999年，國(guó)家電力旗下的國(guó)電通信中心通過增資擴(kuò)股方式介入飛華。2001年，國(guó)電通信中心成為飛華控股股東，并將公司更名為中電飛華，通過2~3次增資到1億元，爾后前北京電信退出中電飛華。
中電飛華現(xiàn)在股東主要是國(guó)家電力公司，參股的股東都是國(guó)家電力公司背景的公司，控股股東是國(guó)電通信中心，中心主要是負(fù)責(zé)全國(guó)電力通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工的職能機(jī)構(gòu)。國(guó)電通信中心是負(fù)責(zé)全國(guó)電力通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工的職能機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)于2001年5月取得了信產(chǎn)部頒發(fā)的ISP(網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
國(guó)電通信中心的ISP許可證可開展《電信條例》泛指的相關(guān)電信增值業(yè)務(wù)，可開展電路(纖芯、帶寬)租賃業(yè)務(wù)，可通過ISP經(jīng)營(yíng)，為申請(qǐng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)打下良好基礎(chǔ)。(北京通信尚未退出時(shí))
到2001年6月，召開臨時(shí)董事會(huì)后的中電飛華，搖身成為“電通”的ISP業(yè)務(wù)實(shí)體。這份ISP許可是中電飛華開展業(yè)務(wù)的根本依據(jù)。
但按照信產(chǎn)部規(guī)定，寬帶接入屬《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，必須按規(guī)定取得信產(chǎn)部或省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。而ISP經(jīng)營(yíng)許可與駐地網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可完全不同。
也就是說，中電飛華目前只具有ISP業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，只能基于現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展類似于“撥號(hào)上網(wǎng)”那樣的業(yè)務(wù)，而開展PLC業(yè)務(wù)在嚴(yán)格意義上講是不允許的。
這就是業(yè)界盛傳的的“中電飛華違規(guī)”一說。
“信產(chǎn)部已經(jīng)知道我們正在推廣PLC，但他們沒有叫停，實(shí)質(zhì)上也就是默許了。”中電飛華人士還稱，信產(chǎn)部領(lǐng)導(dǎo)多次視察過中電飛華。
國(guó)家電網(wǎng)公司科技信息部副主任劉建明暗示，PLC仍處于試運(yùn)行階段，離普及尚需時(shí)日，但將來肯定會(huì)有新的運(yùn)營(yíng)商出現(xiàn)。中電飛華總經(jīng)理王繼業(yè)在公開場(chǎng)合多次提到，中電飛華的定位是“新電信增值運(yùn)營(yíng)商”，是PLC產(chǎn)業(yè)鏈的牽引者。
中電飛華有內(nèi)部人士透露，領(lǐng)導(dǎo)層現(xiàn)在越來越奉行“只干不說、多干少說”的風(fēng)格，并加快跑馬圈地的步伐，其PLC已在山東、江蘇、廣東、天津、四川等地展開。分析人士認(rèn)為，中電飛華希望可以在相關(guān)的政策出臺(tái)之前，完成自己的網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)，以既成事實(shí)和PLC的優(yōu)勢(shì)獲取話語(yǔ)權(quán)。
信產(chǎn)部不表態(tài)也不發(fā)牌照，而PLC的業(yè)務(wù)比例微小，電力公司對(duì)此并沒有太大興趣，傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商仍在主推ADSL，中電飛華看上去更像個(gè)夜行人。
在政策之門沒打開前，各方都保持一種曖昧的角色。
誰的籌碼？
值得注意的是，一些移 動(dòng)運(yùn)營(yíng)商也開始涉足寬帶接入市場(chǎng)。據(jù)悉，某省移 動(dòng)公司正與中電飛華公司合作，采用光纖到樓宇、利用電力線實(shí)現(xiàn)最終用戶接入。
由于電力網(wǎng)絡(luò)的歸屬權(quán)是以電表為分界點(diǎn)，電表以前的網(wǎng)絡(luò)部分屬電力公司，電表以后的屬最終用戶，因此運(yùn)營(yíng)商如果把信號(hào)點(diǎn)做在電表之后，就不存在租用電力公司網(wǎng)絡(luò)的問題，這是一種“標(biāo)準(zhǔn)組網(wǎng)方式”。
如此，PLC便可脫離電力系統(tǒng)的色彩，使其回歸原來的面目??僅為一種接入方式。這就不防礙其它電信運(yùn)營(yíng)商采用PLC作為ADSL的補(bǔ)充。
PLC成了中電飛華的籌碼，也成了其它市場(chǎng)主體的籌碼。它是大家的武器。
比如在北京，不少PLC由華旗提供產(chǎn)品和解決方案，由長(zhǎng)城寬帶進(jìn)行接入。二十一世紀(jì)飯店是另一模型。它們都擺脫了中電飛華。
據(jù)了解，一些地區(qū)性運(yùn)營(yíng)商已表現(xiàn)出對(duì)PLC的興趣，特別是缺乏進(jìn)入小區(qū)駐地網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)商，如果能夠利用電力線，就可擺脫當(dāng)?shù)貜?qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的壓制。這對(duì)運(yùn)營(yíng)商的誘惑不言自明。
比如最近在南京，聯(lián)通與電力系統(tǒng)的蘇源高科公司合作，在鎖金村、沙塘園等近40個(gè)小區(qū)開通了PLC業(yè)務(wù)，第一批400多個(gè)用戶一個(gè)月的花費(fèi)只需80元。
這或許正是信產(chǎn)部曖昧的理由之一。信產(chǎn)部原定于2004年4月啟動(dòng)PLC技術(shù)鑒定，但時(shí)至今日仍未啟動(dòng)。現(xiàn)在，信產(chǎn)部可超脫電信運(yùn)營(yíng)商的狹隘利益進(jìn)行全局性觀察。從另一個(gè)角度看，中電飛華也成為信產(chǎn)部默認(rèn)的一個(gè)試驗(yàn)品和試金石。
在世界范圍內(nèi)，電信都是壟斷的，盡管PLC有成本優(yōu)勢(shì)，但其它接入也在降價(jià)。北京通信ADSL、“長(zhǎng)城寬帶”和“藍(lán)波寬帶”已瓜分了北京的大部分市場(chǎng)份額，在南方地區(qū)，中國(guó)電信更占據(jù)90%以上的寬帶接入市場(chǎng)。留給PLC的空間并不多，而要讓現(xiàn)有用戶改用PLC，難度更大。
“PLC在寬帶最終發(fā)展起來之前僅是一個(gè)權(quán)宜之計(jì)和過渡技術(shù)，未來也只能是寬帶接入的補(bǔ)充，它很難撼動(dòng)現(xiàn)有格局?！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析。
即便中電飛華獲得資格認(rèn)證，也需模糊其電力系統(tǒng)的身份，轉(zhuǎn)成更純粹基礎(chǔ)電信的寬帶接入商。目前，PLC的發(fā)展歸功于電力系統(tǒng)的大投資和強(qiáng)力推進(jìn)。
“電力部門一直想成為第7家電信運(yùn)營(yíng)商?！苯K電信的那位韓先生認(rèn)為，如果電力部門獲得牌照，會(huì)與中國(guó)電信爭(zhēng)奪小區(qū)物業(yè)，由此將構(gòu)成影響，但影響多大，難以預(yù)測(cè)和評(píng)估?！凹幢鉖LC是種不錯(cuò)的接入方式，中國(guó)電信也不會(huì)采用，中國(guó)電信寧可采用LAN方式(光纖＋局域網(wǎng))?！?
實(shí)際上， PLC在電力系統(tǒng)眼里，并非單一的寬帶接入方式。PLC作為配電網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)，還可開創(chuàng)電力自動(dòng)化與用電營(yíng)銷信息化的運(yùn)行模式。電力系統(tǒng)在PLC方面可出的牌甚多。
如果將PLC與小靈通相媲美，PLC的沖擊會(huì)表現(xiàn)在成本上，它會(huì)整體拉下寬帶接入的價(jià)格水平。
在此之外，PLC還在一定程度上推動(dòng)體制變革。長(zhǎng)期存在的廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)的競(jìng)合關(guān)系，使人們更多討論“三網(wǎng)融合”的趨勢(shì)，直接催生《電信法》和相關(guān)機(jī)構(gòu)的盡快出臺(tái)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)需要一個(gè)像美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)一樣的機(jī)構(gòu)來把信產(chǎn)部與廣電局合二為一。
現(xiàn)在PLC作為新力量半路殺入，誰也不能忽視這支力量對(duì)體制變革的刺激和推動(dòng)。

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