檢驗(yàn)檢測(cè)“步步驚心” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?qū)A斜三大方向

　　近日，檢驗(yàn)檢測(cè)首次提升至國家戰(zhàn)略型定位引發(fā)了行業(yè)市場(chǎng)一陣軒然大波。國內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展問題再獲熱議。

　　此前，質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《關(guān)于實(shí)施<檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法>的若干意見》、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等系列規(guī)范性文件。國家認(rèn)監(jiān)委逐步改革和簡(jiǎn)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批條件和流程，促進(jìn)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量井噴式增長。內(nèi)資認(rèn)證機(jī)構(gòu)2015年增長32家，2016年增長83家；外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)2015年增長6家，2016年增長8家(數(shù)據(jù)截止2016年12月31日)，累計(jì)增長70.49%。目前，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展趨勢(shì)，未來行業(yè)或?qū)囊韵氯齻€(gè)方面著手建設(shè)。

　　2017檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展三大突破點(diǎn)

　　高校合作：高校實(shí)驗(yàn)室綜合能力較強(qiáng)，高精尖設(shè)備多，人員素質(zhì)高，對(duì)疑難測(cè)試提供解決方案是其長項(xiàng)，尤其對(duì)難做的大項(xiàng)目和把新領(lǐng)域的研究轉(zhuǎn)換成檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果，高校有其優(yōu)勢(shì)。一般實(shí)驗(yàn)室投入不了那么多，研究也沒那么深。但高校最大的問題是體制，高校的設(shè)備都屬于各個(gè)系及學(xué)院，都是老師和學(xué)生優(yōu)先使用，設(shè)備使用并且不充分。所以它的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都比較明顯。而目前高校取得資質(zhì)認(rèn)證的才會(huì)60多家，很多高校實(shí)驗(yàn)室想獨(dú)立對(duì)社會(huì)開放，雖然技術(shù)能力可以，但質(zhì)量管理非常差。如果把質(zhì)量管理抓起來，體制理順，高校將來也是一個(gè)有力競(jìng)爭(zhēng)者。

　　國際合作：需要有國際意識(shí)，國家的一帶一路是非常好的機(jī)會(huì)，那些比我國落后的國家，其標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定體系遠(yuǎn)不成熟，是我國輸出標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)資源的好時(shí)機(jī)，眼界和業(yè)務(wù)量都會(huì)提升。另外，歐洲近幾年受金融危機(jī)影響，一些實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)營無法持續(xù)，是抄底的好機(jī)會(huì)。中國品牌在歐洲做檢驗(yàn)檢測(cè)不被承認(rèn)，用當(dāng)?shù)仄放谱鰴z驗(yàn)檢測(cè)才會(huì)被承認(rèn)，而一兩百萬的購買價(jià)格，對(duì)于國內(nèi)很多機(jī)構(gòu)是能承受的，再雇些當(dāng)?shù)厝?，把國?nèi)員工派過去學(xué)習(xí)，走當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，并且設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，才會(huì)會(huì)逐漸走向國際化。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)：監(jiān)督檢查是控制市場(chǎng)的最底線，是為杜絕欺詐和違法違規(guī)行為，做互聯(lián)網(wǎng)+也是為政府信息公開更加方便。將來還會(huì)做檢索平臺(tái)，大家可以上網(wǎng)檢索監(jiān)督我國檢測(cè)工作，監(jiān)督檢查會(huì)更加公開透明，一處失信、處處受限的聯(lián)合懲戒機(jī)制也能夠建立起來。比如出過假報(bào)告的機(jī)構(gòu)，再到工商注冊(cè)登記申請(qǐng)另一家機(jī)構(gòu)，才會(huì)能查到他的違規(guī)記錄，申請(qǐng)才會(huì)會(huì)受限，包括貸款和其他方面也需要受限制。我國需要非常浩瀚的數(shù)據(jù)支持，需要做大量基礎(chǔ)工作，必須靠互聯(lián)網(wǎng)+積累數(shù)據(jù)。

　　響應(yīng)質(zhì)檢強(qiáng)國建設(shè)的迫切需求，福建質(zhì)監(jiān)局在檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)管理之路可謂屢屢“步步驚心”，率先在全國質(zhì)檢工作改革之路做出了極好的表率。其表示要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)真貫徹國家《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展‘十三五’規(guī)劃》，抓緊出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，科學(xué)編制《河南省檢驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》，加快推進(jìn)我省檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2017年，該省將推動(dòng)籌建2個(gè)國家質(zhì)檢中心，規(guī)劃籌建8個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心，組織有條件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)、前沿和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。還將組織申報(bào)若干檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集聚區(qū)和示范城市，推動(dòng)打造一批技術(shù)聯(lián)盟，加快提升基層檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力水平。

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各方對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的需求日益增長，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。我國質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者之間的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。國有計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)一統(tǒng)天下的格局已經(jīng)不再，外資企業(yè)和民營企業(yè)的大量涌入和快速發(fā)展加大了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的力度。但繁榮現(xiàn)象凸顯，檢測(cè)市場(chǎng)亂象頻發(fā)，未來凈化檢驗(yàn)檢測(cè)龐大市場(chǎng)將成為質(zhì)檢總局監(jiān)管工作著重監(jiān)督對(duì)象之一。