陜西省以改為“刃”塑造“新國(guó)企”

近日，西安煤礦機(jī)械有限公司自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)首臺(tái)450米超長(zhǎng)工作面智能化采煤機(jī)在400米深的礦井下以每分鐘10米的速度向前行駛。與此同時(shí)，66個(gè)采煤刀頭同時(shí)轉(zhuǎn)動(dòng)，一天開(kāi)采量高達(dá)4.6萬(wàn)噸。這是陜西省國(guó)企建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)縮影。

今年是深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵一年，陜西省國(guó)資委要求省屬企業(yè)把改革內(nèi)容分解成具體任務(wù)，及時(shí)解決改革過(guò)程中的問(wèn)題，確保全省國(guó)企改革深化提升行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)、見(jiàn)到實(shí)效。

細(xì)分改革任務(wù)全力攻堅(jiān)

2023年10月，陜西印發(fā)《陜西省國(guó)企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，明確今后3年陜西省國(guó)企改革的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，標(biāo)志著新一輪國(guó)企改革正式啟動(dòng)?！秾?shí)施方案》明確今年完成改革深化提升行動(dòng)任務(wù)的70%。

延長(zhǎng)石油印發(fā)提升行動(dòng)工作方案及工作臺(tái)賬，確定了8個(gè)方面、27項(xiàng)改革任務(wù)、69項(xiàng)具體措施，形成九大類37項(xiàng)改革措施。陜建控股集團(tuán)已根據(jù)工作臺(tái)賬分解了70項(xiàng)改革任務(wù)。其中，治理提升、專項(xiàng)任務(wù)、安全發(fā)展等改革任務(wù)全部啟動(dòng)，科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局等方面取得明顯成效。陜煤集團(tuán)組織集團(tuán)下屬各級(jí)企業(yè)召開(kāi)專題動(dòng)員部署會(huì)，迅速建立上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同的改革體系。陜西電子信息集團(tuán)改革深化提升行動(dòng)整體任務(wù)完成率達(dá)到32.39%，并指導(dǎo)21戶二級(jí)企業(yè)制定了工作臺(tái)賬，明確改革目標(biāo)、工作措施、完成時(shí)限等。陜西交控建立國(guó)企改革工作臺(tái)賬94項(xiàng)，形成改革項(xiàng)目、制度、預(yù)期標(biāo)志性成果“三個(gè)清單”，確保改革任務(wù)全面覆蓋，并推動(dòng)改革重要指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核。法士特成立以集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施方案落實(shí)工作，同時(shí)成立工作小組定期跟進(jìn)完成情況。陜藥集團(tuán)要求到2024年年底完成50項(xiàng)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)度達(dá)到總?cè)蝿?wù)的75%。陜西外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)建立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國(guó)企改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，截至2024年一季度末，已完成改革任務(wù)19項(xiàng)，占全部改革任務(wù)的33.93%。

把科技創(chuàng)新放在首位

新一輪國(guó)企改革啟動(dòng)后，陜西省國(guó)資委加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)培育的考核力度，并分別從科技創(chuàng)新投入、平臺(tái)建設(shè)、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新影響力、人才引培5個(gè)方面設(shè)置30余項(xiàng)考核指標(biāo)。

陜汽控股不斷在海外市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)突破，離不開(kāi)科技創(chuàng)新帶來(lái)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。去年，陜汽控股組建48個(gè)核心技術(shù)攻關(guān)跨部門(mén)協(xié)作團(tuán)隊(duì)，圍繞產(chǎn)品技術(shù)、制造工藝、信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化零部件等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。目前，自動(dòng)駕駛、固態(tài)底盤(pán)等40余項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)落地應(yīng)用。陜西有色金屬集團(tuán)進(jìn)一步健全創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，重獎(jiǎng)激勵(lì)科技創(chuàng)新，加大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度，提升創(chuàng)新動(dòng)力和活力，同時(shí)設(shè)立陜西有色金屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、聯(lián)創(chuàng)科技鉬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等11個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，大力推進(jìn)科技攻關(guān)。2023年底，秦創(chuàng)原·秦川集團(tuán)高檔工業(yè)母機(jī)創(chuàng)新基地（一期）在西咸新區(qū)灃西新城建成，秦川中央研究院、秦川精密裝備公司等在此落戶。秦川集團(tuán)通過(guò)打造研發(fā)創(chuàng)新高地、人才聚集高地、科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地，進(jìn)一步推動(dòng)高端數(shù)控機(jī)床及其關(guān)鍵功能部件產(chǎn)業(yè)化、智能制造及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化。作為陜西工業(yè)母機(jī)龍頭企業(yè)，2023年，秦川機(jī)床聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，攻克了高精高效磨齒機(jī)主軸數(shù)字化裝配、車銑中心熱變形誤差補(bǔ)償?shù)?5項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。

新一輪國(guó)企改革啟動(dòng)后，省屬企業(yè)成為培育新興產(chǎn)業(yè)的“急行軍”。

在位于商洛化工產(chǎn)業(yè)園的陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)氟硅化工有限公司廠區(qū)，聞不到一絲化工品的味道。該公司的電子級(jí)氫氟酸主要用于光伏硅片表面清洗、制絨等流程。該公司為實(shí)現(xiàn)原料自給和降本增效，正在加快礦山開(kāi)發(fā)，初步形成采礦、選礦、氟化工精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)全鏈條。2023年，陜煤集團(tuán)新興產(chǎn)業(yè)投資82.26億元，占投資總額的32.93%，高于省屬企業(yè)平均20個(gè)百分點(diǎn)。陜投集團(tuán)依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，聚焦現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體、國(guó)防工業(yè)等新賽道培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。陜西電子信息集團(tuán)緊抓國(guó)家信創(chuàng)工程和大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇，加快構(gòu)建以“盤(pán)古計(jì)算機(jī) 鯤鵬服務(wù)器”為算力底座的先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造西北地區(qū)規(guī)模最大的計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。陜建控股集團(tuán)在做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)拓光伏、風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能、工業(yè)固體廢物、城鄉(xiāng)生活垃圾綜合利用、水資源循環(huán)利用與節(jié)水等生態(tài)環(huán)保及資源循環(huán)利用等市場(chǎng)。

一季度，陜西省屬企業(yè)在新材料、新能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)投資額達(dá)242億元。

深化經(jīng)營(yíng)機(jī)制 激發(fā)企業(yè)活力

勞動(dòng)、人事、分配，三項(xiàng)制度改革是國(guó)企改革的“硬骨頭”。截至目前，省屬企業(yè)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出631人，占管理人員總?cè)藬?shù)的3.39%，搬走了“鐵交椅”，讓管理人員能上能下。

新一輪國(guó)企改革重在深化提升，將進(jìn)一步健全市場(chǎng)化薪酬制度，加大收入分配向核心關(guān)鍵人才和一線苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜力度，推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)。

“分配制度改革里的薪酬差異化改革后，大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情高了，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的意識(shí)不斷增強(qiáng)，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)異常和跑冒滴漏問(wèn)題總能及時(shí)發(fā)現(xiàn)?！标兾餮娱L(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司延安石油化工廠聯(lián)合三車間相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。2023年以來(lái)，陜投集團(tuán)下屬48家企業(yè)依據(jù)績(jī)效考核結(jié)果末等調(diào)整和不勝任退出累計(jì)89人，占比達(dá)到4.17%。此外，該集團(tuán)構(gòu)建了系統(tǒng)分級(jí)分類的全員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，全面建立“按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬”的分配機(jī)制。陜藥集團(tuán)實(shí)施全級(jí)次全資控股企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、全員績(jī)效考核，員工公開(kāi)招聘比例達(dá)到100%，干部員工積極性、活力不斷增強(qiáng)，上下精神面貌煥然一新。

在新一輪國(guó)企改革中，省屬企業(yè)要建立起管理、技術(shù)、技能為主的多序列崗位管理體系，實(shí)現(xiàn)“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。

陜汽控股推行工資與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)掛鉤，一崗一薪、易崗易薪，破除平均主義、“高水平大鍋飯”，充分體現(xiàn)績(jī)效激勵(lì)約束效果，提高內(nèi)部薪酬公平性。該公司將薪酬待遇向公司緊缺的高精尖技術(shù)人才及一線高技能人才傾斜。在同類別崗位上，骨干員工薪酬收入遠(yuǎn)高于本崗位平均薪酬。陜煤集團(tuán)進(jìn)一步加大收入分配向關(guān)鍵崗位骨干人才和一線員工傾斜力度，煤炭生產(chǎn)企業(yè)一二三線員工收入比例逐步調(diào)整到2.5∶1.5∶1。