增城區(qū)出臺推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案

日前，《廣州市增城區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（下稱《方案》）正式印發(fā)。《方案》分為7個部分28項內容，明確結合“百千萬工程”、綠美增城生態(tài)建設、廣州東部中心建設、廢舊物資循環(huán)利用體系建設等重點工作，推動實施大規(guī)模設備更新、消費品以舊換新、廢棄物循環(huán)利用、標準引領等四大行動，擴大有效投資、激發(fā)消費潛能，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，實現(xiàn)高質量發(fā)展。

根據(jù)《方案》提出的目標，到2027年，增城工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到a級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量、廢舊家電回收量較2023年有所提升，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

加快實施設備更新行動

《方案》提出要實施設備更新行動，聚焦工業(yè)、能源、建筑、市政基礎設施、交通運輸、農業(yè)農村、教育科研、文化旅游、醫(yī)療等領域進行更新改造。

其中，在工業(yè)領域，支持有色、化工、建材、電力、機械、輕紡、電子等重點行業(yè)，推進工業(yè)設備向數(shù)字化、智能化、綠色化更新升級和技術改造。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標，推動壓縮機、泵、電機、變壓器、鍋爐等重點用能設備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應用先進節(jié)能降碳設備。推廣工業(yè)機器人、智能檢測設備等先進智能制造設備和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等軟件系統(tǒng)。嚴格落實能耗、排放、質量、安全等強制性標準和設備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達標設備。推動安全生產(chǎn)、災害事故救援等設施和老舊化工等設備置換升級。推進工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化項目建設，開展零碳、低碳工業(yè)園區(qū)示范建設。

在建筑領域，結合新型城鎮(zhèn)化建設、城市更新、老舊小區(qū)改造等工作，推進老舊小區(qū)微改造，加快小區(qū)及周邊適老化和適兒化設施、無障礙設施、電動自行車及汽車充電設施、安防、消防、文化休閑、體育健身、防災避險等配套設施更新升級，鼓勵有條件的樓棟加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標準、安全風險高的老舊住宅電梯。統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能和綠色化改造，加快綠色建材推廣應用。

實施消費品以舊換新行動

在實施消費品以舊換新行動中，《方案》提出，支持汽車、家電產(chǎn)品和家具以舊換新。

支持汽車以舊換新方面，加大政策支持力度，組織開展汽車以舊換新促銷活動，鼓勵北汽等汽車生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)通過開展促銷活動、發(fā)放換新補貼、贈送充電樁等形式提供購車優(yōu)惠讓利，促進汽車更新消費。落實市促消費政策，積極指導符合條件的個人消費者申報廣州市汽車以舊換新獎勵。4月28日，廣州發(fā)布《廣州市申報2024年汽車報廢和置換購新車相關補貼操作指引》。根據(jù)該指引，廣州將對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前（含當日）注冊登記的新能源乘用車，并購買新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。

開展家電產(chǎn)品以舊換新方面，鼓勵龍頭家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)以及回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設線上線下活動專區(qū)，通過直接補貼、優(yōu)惠促銷等方式鼓勵消費者換購節(jié)能產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新家電產(chǎn)品消費新場景。加快實施家電售后服務提升行動，提升家電售后服務水平。支持商業(yè)綜合體組織家電銷售企業(yè)開展家電以舊換新活動。

推動家具家裝消費品換新方面，通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造和居家適老化改造。鼓勵本土家具企業(yè)加強上下游合作聯(lián)動，為房地產(chǎn)、城市更新、未來鄉(xiāng)村等項目提供價格實惠的產(chǎn)品和服務。引導生產(chǎn)企業(yè)圍繞智能家居等開發(fā)新型終端產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)推廣智能家居等新型消費場景。

實施回收循環(huán)利用行動

根據(jù)《方案》，將從完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡、支持二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等四方面實施回收循環(huán)利用行動。

其中，完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡方面，加快“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式發(fā)展，鼓勵企業(yè)建設逆向物流或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費品。加快完善以回收網(wǎng)點為基礎、“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”為平臺、專業(yè)回收企業(yè)為核心、再生資源有效利用為目的的廢舊物資回收網(wǎng)絡，推動回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”。發(fā)揮公共機構帶頭示范作用，完善公共機構辦公設備回收處理渠道。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)和專業(yè)回收企業(yè)合作，支持打造廢舊產(chǎn)品設備線上交易平臺。

有序推進再制造和梯次利用方面，加快汽車零部件、工程機械、機床等傳統(tǒng)設備再制造，推動新型儲能、生物醫(yī)藥、工業(yè)機器人、低空經(jīng)濟等新興領域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推進動力電池等產(chǎn)品設備及關鍵部件梯次利用。加快創(chuàng)建國家檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)，開展舊件損傷檢測與殘余壽命評估、質量性能檢測及智能運行監(jiān)測、先進表面工程與增材制造成形等技術研發(fā)應用。

實施標準提升行動

《方案》還提出，要實施標準提升行動，強化綠色低碳發(fā)展標準支撐，加快產(chǎn)品技術標準升級，加強重點領域標準銜接，鼓勵我區(qū)企事業(yè)單位積極參與國際、國內標準制修訂和質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相關標準化活動，用先進標準倒逼裝備產(chǎn)品技術升級、質量提升，助力我區(qū)再生資源產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品、二手商品走出去。

推動消費品以舊換新、大規(guī)模設備更新，將有助于拓寬更大的內需市場，釋放更多消費潛力。對此，《方案》明確要實施系列組合政策，加大財政支持力度、完善稅收支持政策、強化金融政策扶持力度、強化要素保障和加強創(chuàng)新支撐，推動《方案》各項舉措落地落實。

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