廣東深圳市：行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，深圳市人大常委會(huì)探索在產(chǎn)業(yè)分布集中、優(yōu)勢(shì)特征明顯和代表普遍關(guān)注的行業(yè)產(chǎn)業(yè)設(shè)立代表行業(yè)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，先后成立17個(gè)市人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，為專(zhuān)業(yè)代表提供專(zhuān)業(yè)履職平臺(tái)。

一、統(tǒng)籌布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

一是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)廣覆蓋。2020年，在國(guó)際低碳城建立經(jīng)濟(jì)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)型代表聯(lián)系點(diǎn)——深圳人大代表綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，后續(xù)在寶安、龍崗、坪山等3個(gè)區(qū)設(shè)立新能源、電子信息和生物醫(yī)藥等3個(gè)市級(jí)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)。2023年11月，新確定13個(gè)市人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，涵蓋金融、會(huì)展、跨境電商、人工智能等10大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及律師、半導(dǎo)體、港口物流等3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

二是發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)布局在產(chǎn)業(yè)企業(yè)集中地區(qū)，在當(dāng)?shù)鼐邆漭^強(qiáng)工作基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。駐點(diǎn)代表主要來(lái)自本產(chǎn)業(yè)，具有較高的專(zhuān)業(yè)水平和行業(yè)代表性。比如，市人大代表人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)設(shè)在桃源街道代表之家和市人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)總部，周邊聚集騰訊、華為鯤鵬、字節(jié)跳動(dòng)、百度等一批人工智能企業(yè)，駐點(diǎn)的市、區(qū)人大代表是該領(lǐng)域的高校專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表，都熟悉人工智能產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況。

三是服務(wù)保障有力。各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)大部分選址在硬件設(shè)施良好的代表家站點(diǎn)中，充分利用現(xiàn)有資源，有利于各區(qū)、街道加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。已建成的聯(lián)系點(diǎn)軟硬件設(shè)施全，具備較好履職條件和工作基礎(chǔ)。深圳人大代表電子信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)在建設(shè)過(guò)程中，推動(dòng)人大代表和企業(yè)共建共管共享聯(lián)系點(diǎn)，設(shè)立優(yōu)品展區(qū)板塊展示企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，極大提高企業(yè)參與人大活動(dòng)的積極性。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，高要求管理

一是印發(fā)專(zhuān)門(mén)辦法。市人大常委會(huì)代表工委制定市人大代表行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作暫行辦法，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)主要工作職責(zé)、設(shè)置條件、申報(bào)程序、建設(shè)管理和指導(dǎo)責(zé)任、日常工作要求等作出規(guī)定。明確在全市范圍內(nèi)的相同或相近行業(yè)中，選擇一個(gè)條件最成熟的、最具代表性的地點(diǎn)設(shè)立。市人大常委會(huì)代表工委召開(kāi)座談會(huì)，各聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加，會(huì)上詳細(xì)解讀暫行辦法的重點(diǎn)內(nèi)容，交流聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、活動(dòng)常態(tài)化的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)交流答疑為各聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

二是制度上墻。市、區(qū)人大指導(dǎo)各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)因地制宜，制定工作制度、工作辦法，明確工作職責(zé)和流程。各聯(lián)系點(diǎn)依托代表之家場(chǎng)地資源，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)制度上墻公示。綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合實(shí)際制定了街道代表之家代表輪值制度，成立志愿服務(wù)隊(duì)，每周一至周五固定時(shí)間到代表之家輪值服務(wù)，協(xié)助接待群眾工作。

三是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。全市各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)成為代表聯(lián)系企業(yè)、制度宣講的新陣地。寶安區(qū)石巖街道發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)樞紐作用，對(duì)接市電池行業(yè)協(xié)會(huì)以及街道有關(guān)部門(mén)，利用平臺(tái)組織政策宣講，第一時(shí)間把普惠金融服務(wù)鏈接到基層新能源企業(yè)，充分發(fā)揮人大陣地交流作用，廣泛宣傳深圳新能源發(fā)展趨勢(shì)。各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)也成為行業(yè)意見(jiàn)匯聚平臺(tái)，持續(xù)收集整理本行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)建議，并按程序上報(bào)。

三、注重實(shí)效，積極展現(xiàn)新作為

一是推動(dòng)代表活動(dòng)常態(tài)化。各聯(lián)系點(diǎn)積極組織開(kāi)展代表議事會(huì)、調(diào)研視察、意見(jiàn)征集、建議督辦等活動(dòng)，形成代表聯(lián)動(dòng)履職、群策群力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)組織在深四級(jí)人大代表視察調(diào)研生物醫(yī)藥企業(yè)，收集、整理、歸納、交辦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的共性問(wèn)題，組織撰寫(xiě)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告。全國(guó)兩會(huì)后，在人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，全國(guó)人大代表從人工智能發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等角度，分享了對(duì)“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”的感悟。

二是搭建企業(yè)意見(jiàn)反映平臺(tái)。聯(lián)系點(diǎn)將人大代表、企業(yè)代表聯(lián)系在一起，便于企業(yè)代表便捷反映在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的人才政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、本土市場(chǎng)支持等多方面需求，充分利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和人大代表主觀能動(dòng)性為產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展助力。黃金珠寶產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制定了“百日百家企業(yè)”計(jì)劃——每周舉辦一次調(diào)研活動(dòng)，爭(zhēng)取用100天舉辦10場(chǎng)以上調(diào)研座談，聽(tīng)取100家以上企業(yè)的意見(jiàn)建議，分析行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇，并圍繞行業(yè)的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問(wèn)題共同探討破解之策。

三是為行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)良策。各產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)每年至少提出一篇調(diào)研報(bào)告，并探索代表專(zhuān)業(yè)小組依托聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)。綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)對(duì)市新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收與利用情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，撰寫(xiě)了相關(guān)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，明確實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池妥善回收利用所面對(duì)的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，并提出推動(dòng)健全回收利用體系的對(duì)策建議。金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)舉辦了2023灣區(qū)金融文化研討會(huì)，各級(jí)人大代表和金融學(xué)界、業(yè)界代表進(jìn)行深入討論，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央金融工作會(huì)議上的重要講話精神，立足金融產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，探討如何強(qiáng)化金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，持續(xù)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效。