東明路街道辦事處2023年工作報(bào)告

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奮力書寫宜居?xùn)|明人民社區(qū)建設(shè)新篇章

——東明路街道辦事處工作報(bào)告

第一部分2023年工作回顧

過去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和十二屆市委歷次全會(huì)、區(qū)第五次黨代會(huì)和五屆區(qū)委歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“聚精會(huì)神拼經(jīng)濟(jì)、攻堅(jiān)克難闖改革、守牢底線保民生、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)敢作為”工作要求，在街道黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，高質(zhì)量完成了2023年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們主要做了以下工作：

一、宜居?xùn)|明人民社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)中提質(zhì)

（一）區(qū)域規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)。立足資源稟賦，實(shí)施街道《整體提升打造精品城區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》，統(tǒng)籌推進(jìn)“中軸引擎、東西片區(qū)、全域生態(tài)”建設(shè)布局?！爸休S引擎”釋放動(dòng)力。積極推動(dòng)上南路中軸兩側(cè)區(qū)域和01-07地塊開發(fā)，合理規(guī)劃設(shè)置社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、文化體育活動(dòng)場所等功能區(qū)。“東西片區(qū)”加速煥新。同步推進(jìn)美麗家園、美麗街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|部片區(qū)“新城亮彩”、西部片區(qū)“煙火魅力”加快實(shí)現(xiàn)交相輝映?！叭蛏鷳B(tài)”逐步形成。著力開展河道貫通及綠化品質(zhì)提升，持續(xù)構(gòu)建立體式、全覆蓋“藍(lán)綠交織”生態(tài)網(wǎng)。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。招商引資取得突破。主動(dòng)出擊招商引稅，穩(wěn)存量搶增量，截至2023年11月，引進(jìn)企業(yè)139家，吸引內(nèi)資3.45億元，實(shí)到外資1619萬美元，均取得大幅增長。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2.88億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超額完成年度目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)推進(jìn)。開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面調(diào)查轄區(qū)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，核查企業(yè)信息4000余家，圓滿完成清查階段各項(xiàng)任務(wù)，為2024年普查登記打牢基礎(chǔ)。

（三）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。組織保障更加有力。成立街道營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化牽頭抓總，明確職責(zé)分工。圓滿完成商會(huì)換屆，發(fā)展60余家商戶成為會(huì)員單位。服務(wù)體系系統(tǒng)構(gòu)建。新建1個(gè)營商服務(wù)中心、4個(gè)營商服務(wù)站、2個(gè)商業(yè)綜合體營商服務(wù)專區(qū)，形成“一中心四站點(diǎn)兩專區(qū)”營商服務(wù)體系。營商服務(wù)深化拓展。召開“聚東明 向未來”優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)人才工作大會(huì)，推動(dòng)營商工作和人才工作互融共進(jìn)。實(shí)施企業(yè)分層分類服務(wù)，開展“三送進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)30余場。有效落實(shí)企業(yè)服務(wù)專員走訪調(diào)研制度，走訪聯(lián)系企業(yè)300余家次，發(fā)放重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”29家。健全人才服務(wù)“五項(xiàng)機(jī)制”，挖掘各類人才500余人，搭建人才信息庫，幫助企業(yè)成功引進(jìn)特殊人才，積極申報(bào)推薦浦東新區(qū)“明珠計(jì)劃”工程師。釋放市場活力，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，市場監(jiān)督管理所受理個(gè)體工商戶注冊(cè)申請(qǐng)近1000件，探索創(chuàng)建靈巖南路放心消費(fèi)示范街區(qū)。

（四）生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。河長林長協(xié)同共治。實(shí)施金誼河生態(tài)小流域沿岸景觀改造項(xiàng)目，打造親水平臺(tái)及步道。開展植樹護(hù)林宣傳活動(dòng)7場，組建“紅領(lǐng)巾”少年林長等近180人特色民間林長隊(duì)伍。組織河長、林長聯(lián)動(dòng)開展鄉(xiāng)土植物種植快閃活動(dòng)，共建30米長“東明社區(qū)護(hù)河生態(tài)綠道”，河長、林長累計(jì)巡河、巡林1500余次。綠色低碳示范引領(lǐng)。引入碳排放監(jiān)測系統(tǒng)，探索低碳機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)三林苑入選市級(jí)低碳社區(qū)創(chuàng)建單位。

二、精品城區(qū)建設(shè)初見雛形，推動(dòng)人居環(huán)境持續(xù)向好

（一）“煙火靈巖”精品街區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。聚焦靈巖南路沿街立面、城市家具、公共空間等八大要素，同步推進(jìn)道路主線、沿街小巷及周邊社區(qū)更新改造項(xiàng)目。完善街面設(shè)施，打造景觀節(jié)點(diǎn)，提升綠化品質(zhì)，優(yōu)化店招店牌，實(shí)現(xiàn)市政道路紅線內(nèi)外全要素、一體化改造，著力打造知行之路、聚萌小屋等靈巖“十二景”。抽調(diào)工作力量，組建攻堅(jiān)專班，設(shè)立前線指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)“煙火靈巖”精品街區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。“數(shù)字賦能參與式治理 打造‘煙火靈巖 精品街區(qū)’”獲評(píng)第六屆中國（上海）社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例。

（二）居住環(huán)境蝶變煥新。重點(diǎn)項(xiàng)目壓茬推進(jìn)。14個(gè)小區(qū)綜合整新工程有序銜接，凌五、凌六、凌十一、三林苑等9個(gè)小區(qū)基本完成，凌十二、凌十三、凌十五、安居苑等5個(gè)小區(qū)深入推進(jìn)。第二輪30個(gè)住宅小區(qū)雨污混接改造工程順利收官。垃圾分類成效鞏固。持續(xù)完善“一小區(qū)一方案”，優(yōu)化投放模式，深化責(zé)任落實(shí)等分類長效機(jī)制，實(shí)施6個(gè)生活垃圾廂房、20個(gè)建筑垃圾堆放點(diǎn)改造，打造垃圾分類科普陣地及體驗(yàn)線路。電梯加裝擴(kuò)面提速。既有多層住宅加梯簽約40臺(tái)、竣工16臺(tái)，三林苑等3個(gè)小區(qū)成片加裝初見成效，棕櫚苑等6個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零的突破”。

（三）社區(qū)品質(zhì)持續(xù)升級(jí)?；▓@網(wǎng)絡(luò)織細(xì)織密。打造第三批5座中型社區(qū)花園，完善社區(qū)花園長效管理機(jī)制，推行社區(qū)花園微公約，組建居民區(qū)維護(hù)志愿者團(tuán)隊(duì)。開展街角口袋公園建設(shè)，增設(shè)地圖花園及游樂設(shè)施，聯(lián)動(dòng)區(qū)審計(jì)局募集公園愛心座椅，成功舉辦第三屆“花開東明 繽紛社區(qū)”花園節(jié)。公共空間推陳出新。重構(gòu)空間布局，強(qiáng)化服務(wù)功能，完成凌五、凌六、凌十四等5個(gè)小區(qū)公共空間改造提升，實(shí)現(xiàn)凌十五、金禾、新三等3個(gè)居民區(qū)黨群服務(wù)站優(yōu)化升級(jí)。自治項(xiàng)目碩果累累。圍繞“微基建”“微治理”“微智慧”主題，形成自治金項(xiàng)目85個(gè)，培育凌十二“彩之韻”、金橘苑“給我一百分”等一批有較強(qiáng)影響力的項(xiàng)目，自治金項(xiàng)目化管理工作獲評(píng)新區(qū)“優(yōu)秀”等級(jí)。

（四）物業(yè)治理水平逐步提高。成立業(yè)委會(huì)組建換屆攻堅(jiān)小組，年內(nèi)條件成熟的小區(qū)全部完成業(yè)委會(huì)組建換屆工作。加大小區(qū)物業(yè)選聘、維修資金開通使用等重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)力度，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)110余次。完善街道《住宅小區(qū)物業(yè)考核方案》和《老舊住宅小區(qū)物業(yè)達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，開展物業(yè)條線專項(xiàng)檢查8次。梳理排查住宅小區(qū)物業(yè)合同情況，整治不規(guī)范物業(yè)合同8份。嚴(yán)格督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)住宅小區(qū)裝修申報(bào)備案登記制度，常態(tài)化開展日常檢查。

三、城市治理水平穩(wěn)步提升，精細(xì)化管理取得實(shí)績實(shí)效

（一）城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。堅(jiān)持“拆建管美用”并舉，系統(tǒng)實(shí)施環(huán)境綜合整治。依法有序控違拆違，拆除新增及存量違建176處共2500余平方米，確保新增違建“零增長”，落實(shí)別墅和低層高檔商品住宅私搭亂建問題專項(xiàng)排查。開展市容環(huán)境專項(xiàng)治理，完成戶外店招安全檢測230塊，拆除各類違規(guī)店招46處，督促商家自行整改61處。加大集貿(mào)市場管理力度，大力整治跨門經(jīng)營、無序設(shè)攤，改造3所集貿(mào)市場周邊非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)約700平方米。加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化應(yīng)急儲(chǔ)備，全力做好防臺(tái)防汛工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守制度，核查地下空間110處。有效應(yīng)對(duì)“杜蘇芮”等臺(tái)風(fēng)。

（二）“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧賦能。編制街道《“智慧社區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026）》，完成“一網(wǎng)統(tǒng)管”智能化建設(shè)項(xiàng)目。升級(jí)街道視頻網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城運(yùn)中心及居民區(qū)視頻資源雙向互通。夯實(shí)數(shù)字底座，試點(diǎn)接入三林苑、靈巖南路、安盛街基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。城運(yùn)平臺(tái)全年累計(jì)受理熱線工單近6000件，結(jié)案率100%。“居民區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)微平臺(tái)”系統(tǒng)受理工單4萬余件，解決率99.23%。小包垃圾智能識(shí)別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)程序化運(yùn)行，生成智能工單5.4萬余件。完成街道數(shù)據(jù)駕駛艙及智能模塊建設(shè)，街面治理、充電設(shè)施管理等場景逐步投入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。

（三）“一網(wǎng)通辦”便捷高效。持續(xù)提升“5a”級(jí)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)水平，抓實(shí)抓細(xì)200余個(gè)為民服務(wù)事項(xiàng)，全年累計(jì)受理業(yè)務(wù)11.5萬余人次?！皟擅馓峤弧崩寐?、單窗受理量均列全區(qū)第一，繼續(xù)保持“零有效差評(píng)”，滿意率100%。梳理遠(yuǎn)程高頻事項(xiàng)清單，加強(qiáng)資源力量傾斜，受理居民區(qū)遠(yuǎn)程幫辦業(yè)務(wù)1.02萬件，排名全區(qū)前三。

（四）歷史頑疾接續(xù)攻堅(jiān)?？偨Y(jié)三林苑架空層攻堅(jiān)整治成功經(jīng)驗(yàn)，著力消除重大安全隱患，回應(yīng)群眾熱切期盼，組建翠竹苑架空層整治攻堅(jiān)小組，成立黨員志愿者先鋒隊(duì)，細(xì)致排摸555間架空層侵占情況，推動(dòng)集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)順利實(shí)施，全面完成清退。開展翠竹苑部分架空層及樓道整修，打造公共空間治理樣板。扎實(shí)做好架空層整治“后半篇文章”，廣泛征詢居民群眾意見建議，制定架空層使用公約，推動(dòng)形成管理長效機(jī)制。

四、民生服務(wù)保障提質(zhì)增效，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升

（一）“15分鐘社區(qū)生活圈”不斷完善。繪制街道“15分鐘社區(qū)生活圈”三年行動(dòng)藍(lán)圖，統(tǒng)籌布局“十四五”期間建設(shè)項(xiàng)目，制定43項(xiàng)任務(wù)清單，其中2023年度10項(xiàng)已完成。三林苑入選全國完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。新建社區(qū)托育“寶寶屋”，新增托額60個(gè)，提供臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托等普惠性托育服務(wù)。深化“家校社”協(xié)同育人體系，發(fā)布“家校社”服務(wù)項(xiàng)目菜單，開設(shè)軟筆書法等12項(xiàng)“雙減”課程，提供230余課時(shí)服務(wù)，覆蓋4500余人次。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心持續(xù)提高醫(yī)療服務(wù)水平，增配ct、dr、肺功能檢測儀、心超等“四件套”檢查設(shè)備，完成門診大廳“一人一診室”改造，全年累計(jì)接待診療近34.9萬人次。

（二）民生實(shí)事落地見效。實(shí)事項(xiàng)目加大投入。堅(jiān)持財(cái)力有一份增長、民生有一份改善，投入街道財(cái)政資金3300余萬元，實(shí)施美麗樓組打造、無障礙設(shè)施建設(shè)等23個(gè)實(shí)事項(xiàng)目。民心工程走深走實(shí)。與上海市實(shí)驗(yàn)學(xué)校南校通力協(xié)作，成功舉辦兩期小學(xué)生愛心暑托班，覆蓋學(xué)生75名。用心用情做好助殘服務(wù)，完成殘疾人基本生活狀況入戶調(diào)查3100余人、困難重度殘疾人家庭無障礙改造20戶。積極發(fā)揮紅十字會(huì)服務(wù)功能，開設(shè)普及性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)班20期，覆蓋1200余人次，280余名參訓(xùn)人員通過應(yīng)急救護(hù)考核。民生保障兜牢兜實(shí)。積極搭建就業(yè)平臺(tái)，落實(shí)就業(yè)促進(jìn)政策，開展“拓崗攻堅(jiān)”等線上線下招聘活動(dòng)49場。著力幫扶就業(yè)困難群體，新增就業(yè)崗位2800余個(gè)，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)750余人，創(chuàng)業(yè)幫扶32家。進(jìn)一步做好社會(huì)救助，完善分類幫扶，加強(qiáng)兜底保障，發(fā)放各類救助幫困資金5000余萬元，覆蓋5萬余人次。

（三）為老服務(wù)持續(xù)增能。社區(qū)長者食堂開門迎客，日均堂食近450客、送餐90余客；凌兆地區(qū)社會(huì)化助餐點(diǎn)掛牌運(yùn)營，日均400余人次享受敬老優(yōu)惠，助餐能力顯著提升。長者運(yùn)動(dòng)健康之家建成投用，服務(wù)2600余人次。“量身定制”適老化改造方案，完成老年人居家環(huán)境改造35戶。加快五星智護(hù)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)覆蓋和應(yīng)用，處置各類告警1600余次。深入開展老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)試點(diǎn)，完成風(fēng)險(xiǎn)篩查3100余人次。3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率大幅提升，世博家園養(yǎng)老院成功創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，通過“智慧養(yǎng)老院”建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。

（四）文體服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。積極做好浦東新區(qū)全國文明城區(qū)復(fù)評(píng)創(chuàng)建工作，實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)文明創(chuàng)建常態(tài)長效的工作方案》，完善文明創(chuàng)建常態(tài)化工作體系。編制街道《“人文社區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，形成軟實(shí)力清單45項(xiàng)、實(shí)事項(xiàng)目清單47項(xiàng)。完成社區(qū)學(xué)校、科普基地新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)升級(jí)改造，落成東明路科普實(shí)踐基地。著力滿足群眾多元文體生活需求，圓滿舉辦美好生活節(jié)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾性文體活動(dòng)。開展“東明藝術(shù)+”項(xiàng)目，舉辦“千燈啟明”公共藝術(shù)秀。發(fā)揮居民區(qū)特色優(yōu)勢，因地制宜賦能培育39個(gè)居民區(qū)“一居一品”文化項(xiàng)目。

五、安全穩(wěn)定防線筑牢筑強(qiáng)，社區(qū)更加安定有序

（一）市域社會(huì)治理現(xiàn)代化加快推進(jìn)。緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，整治群租房80余戶，拆除違章隔斷110余間，取締居民區(qū)無證棋牌室16家。開展道路交通安全綜合治理，整改道路交通設(shè)施隱患點(diǎn)位66處。加強(qiáng)人員密集場所安全管理，完成平安屋建設(shè)13座，類住宅納管11處。市場監(jiān)督管理所開展食品、藥品、醫(yī)療器械等經(jīng)營使用單位檢查1700余戶次，價(jià)格巡查245戶次，特種設(shè)備巡查45戶次，各類抽檢、快檢1000余件次。深化紅梅調(diào)解工作室、社區(qū)法官工作室專業(yè)調(diào)解力量發(fā)揮，平息和化解各類矛盾糾紛1000余起，制作人民調(diào)解協(xié)議書120余份。持續(xù)深入推進(jìn)打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作，組建街道反詐分中心，壓實(shí)反詐聯(lián)動(dòng)勸阻責(zé)任。完善信訪工作機(jī)制，受理信訪事項(xiàng)182件，按期辦結(jié)率100%。抓牢實(shí)有人口管理，充實(shí)隊(duì)伍力量，完成人口信息采集、入戶走訪等各項(xiàng)工作，開展檢查清查行動(dòng)40余場，清查房屋2900余間，核驗(yàn)實(shí)有人口信息7900余條。

（二）應(yīng)急管理體系不斷健全。實(shí)施街道《“安全韌性社區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》，成立城市運(yùn)行和突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)、自然災(zāi)害防治委員會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急管理及防災(zāi)減災(zāi)工作。健全應(yīng)急預(yù)案體系，修編突發(fā)公共衛(wèi)生事件等5個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。組建居民區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建設(shè)9個(gè)應(yīng)急避難場所，配齊街道和居民區(qū)兩級(jí)應(yīng)急物資及應(yīng)急設(shè)施。細(xì)致調(diào)查排摸，繪制街道風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效。落實(shí)重大事故隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)，開展安全生產(chǎn)督查347次，一般隱患即知即改203起，較大隱患行政處罰21起。開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，建立燃?xì)獠惋嬈髽I(yè)“一戶一檔”手冊(cè)，排查燃?xì)獠惋嬘脩?26家次，督促整改隱患78處，整治違規(guī)液化氣鋼瓶35個(gè)。推進(jìn)燃?xì)庥脩舳税踩[患治理，完成居民燃?xì)庥脩糗浌芨鼡Q4700余件，灶具更換28臺(tái)。聯(lián)合消防部門制定方案，推動(dòng)永泰養(yǎng)老院安全隱患整改銷項(xiàng)，完成世博家園養(yǎng)老院3臺(tái)老化電梯更換、心悅家園養(yǎng)老院173套故障電弧探測器安裝。新建2個(gè)街區(qū)微型消防站，優(yōu)化39個(gè)居民區(qū)微型消防站空間布局，完成38處老舊小區(qū)電動(dòng)自行車集中充電場所改造、3棟高層住宅增配消防設(shè)施。

（四）依法治理提檔升級(jí)。編制街道《“法治東明”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026）》，全力創(chuàng)建上海市法治建設(shè)示范街鎮(zhèn)。探索居民區(qū)依法治理創(chuàng)新模式，以凌八、三林苑、金橘苑、尚桂苑等4個(gè)居民區(qū)為試點(diǎn)，整合居民區(qū)“三駕馬車”和多元法治隊(duì)伍力量，推動(dòng)群租房管理等12項(xiàng)社區(qū)治理突出問題得到有效化解。發(fā)揮三級(jí)公共法律服務(wù)陣地作用，依托“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“法到家”微信小程序等載體提供公益法律服務(wù)1300余次。優(yōu)化社區(qū)軟法建設(shè)，完成小區(qū)文明施工規(guī)約等5項(xiàng)社區(qū)制度性規(guī)范文件編制。深化打造“咚咚說法·法韻基層”融合普法新品牌，集成展示街道法治建設(shè)工作成果。持續(xù)推進(jìn)青少年普法宣傳教育，開展30余場法治實(shí)踐活動(dòng)，覆蓋近5000人次。

六、基層治理能力不斷提升，自治共治活力競相迸發(fā)

（一）治理體系織密建強(qiáng)。拓寬網(wǎng)格治理格局，建立“街道-片區(qū)-居民區(qū)（街區(qū)）-微網(wǎng)格-樓組（商戶自治小組）”五級(jí)組織架構(gòu)，對(duì)應(yīng)打造五級(jí)治理平臺(tái)，做到“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”。深入推進(jìn)居村減負(fù)、隊(duì)伍增能等“四減四增”工作。深化“1+3+x”街區(qū)治理模式，建立4個(gè)街區(qū)治理工作站，打造街區(qū)“居委會(huì)”，推動(dòng)街區(qū)自治共治，有效解決靈巖南路如廁難、無序停車等難點(diǎn)問題。成立3個(gè)街事會(huì)，推薦熱心參與街區(qū)事務(wù)、號(hào)召力強(qiáng)的街區(qū)代表擔(dān)任理事長，激發(fā)街區(qū)治理活力。開展“美好地標(biāo)”共享空間打造等街區(qū)“六項(xiàng)共生計(jì)劃”，深化商戶賦能，多主體聯(lián)動(dòng)舉辦購物節(jié)系列活動(dòng)。

（二）參與式治理協(xié)同推進(jìn)。深入推進(jìn)參與式規(guī)劃工作坊，開展“東明72變”提案征集工作，形成社區(qū)提案115件。持續(xù)培育發(fā)展聚明心社區(qū)規(guī)劃與營造支持中心，梳理基層治理實(shí)踐案例，提煉工作方法，形成可復(fù)制可推廣“東明經(jīng)驗(yàn)”。開展“東明最美社區(qū)規(guī)劃師”評(píng)選活動(dòng)，深化規(guī)劃師培育長效機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)展和壯大社會(huì)組織力量，孵化培育匯明心街區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、光與青春社區(qū)營造服務(wù)中心，發(fā)揮社會(huì)組織獨(dú)特優(yōu)勢，提高基層治理社會(huì)化、專業(yè)化水平?！疤剿鲄⑴c式基層治理 構(gòu)建社會(huì)治理共同體”入選全國社會(huì)治理創(chuàng)新案例，“從參與式社區(qū)規(guī)劃到參與式社區(qū)治理”獲評(píng)第五屆中國（上海）社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)踐十佳案例。

（三）協(xié)商民主縱深發(fā)展?？偨Y(jié)全過程人民民主理念實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編印《協(xié)商民主實(shí)踐手冊(cè)》。深化“兩代表一委員”工作機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)人大代表“家站點(diǎn)”平臺(tái)、“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站建設(shè)，有序引導(dǎo)居民利用“明理議事堂”“樓組會(huì)客廳”等平臺(tái)協(xié)商議事。做深做實(shí)人民建議征集，建立工作周報(bào)機(jī)制，定期梳理建議征集情況，強(qiáng)化分析研判和督辦反饋。

（四）典型經(jīng)驗(yàn)加速培育。實(shí)施“育‘苗’成‘林’”行動(dòng)計(jì)劃，形成14大類、80余個(gè)擴(kuò)容項(xiàng)目。積極參與“美好社區(qū)·先鋒浦東”爭先創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，4個(gè)項(xiàng)目入選百個(gè)培育項(xiàng)目名單，其中“創(chuàng)新黨建引領(lǐng)街區(qū)治理體系 打造街區(qū)治理共同體”獲評(píng)十佳項(xiàng)目。月月社區(qū)規(guī)劃工作室成功入選浦東新區(qū)基層社會(huì)治理名師工作室。

一年來，我們高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持正確政治方向，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。主題教育深入開展。按照街道黨工委部署，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，聚焦群眾關(guān)心和突出問題大興調(diào)查研究，完成調(diào)研課題39個(gè)。開展“四百”大走訪298次，發(fā)現(xiàn)并解決民生領(lǐng)域問題126個(gè)。建立機(jī)關(guān)規(guī)范工作手冊(cè)、居民區(qū)規(guī)范化管理手冊(cè)等一批制度，修訂合同管理辦法，完成合同合法性審查近800份。依法行政水平不斷提高。自覺按照民主集中制議事辦事。依法全面履行職責(zé)，印發(fā)街道《2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》，落實(shí)重大行政決策合法合規(guī)性審查12起，發(fā)布并備案行政規(guī)范性文件2件。建立四重重大行政執(zhí)法決定法制審核機(jī)制，完成重大行政執(zhí)法決定法制審核23起，未發(fā)生行政復(fù)議駁回、訴訟敗訴情況。政務(wù)公開全面深化，嚴(yán)格落實(shí)“五公開”工作要求，發(fā)布各類政務(wù)公開信息70余條，持續(xù)舉辦政府開放日活動(dòng)，加快推進(jìn)陽光、透明、開放、服務(wù)型政府建設(shè)。

各位代表，過去一年取得的成績，是區(qū)委、區(qū)政府以及街道黨工委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，離不開全體干部群眾的共同努力，離不開派出所、市場監(jiān)督管理所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等轄區(qū)單位的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表街道辦事處，向參與東明建設(shè)發(fā)展的同志們、廣大居民朋友們，以及關(guān)心支持東明各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上還有諸多困難和問題，主要是：精品城區(qū)建設(shè)要進(jìn)一步提升活力品質(zhì)，更好滿足群眾多樣化需求。城市治理要加快補(bǔ)齊短板，持續(xù)提升精細(xì)化管理水平。數(shù)字化轉(zhuǎn)型要夯實(shí)城市運(yùn)行數(shù)字基座，提升場景實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能級(jí)。公共服務(wù)陣地要統(tǒng)籌空間利用，發(fā)揮更大效能，社會(huì)公共服務(wù)要更加優(yōu)質(zhì)均衡。對(duì)此，我們要盡心竭力改進(jìn)工作，采取更加有力措施，認(rèn)真加以提升和解決。

第二部分2024年主要任務(wù)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，按照市第十二次黨代會(huì)和十二屆市委歷次全會(huì)、區(qū)第五次黨代會(huì)和五屆區(qū)委歷次全會(huì)決策部署，在區(qū)委區(qū)政府和街道黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦宜居?xùn)|明人民社區(qū)建設(shè)總目標(biāo)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，全力推進(jìn)“美麗社區(qū)”“智慧社區(qū)”“法治社區(qū)”“安全韌性社區(qū)”“人文社區(qū)”五個(gè)社區(qū)建設(shè)，在推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活典范、打造高效能治理樣板、推動(dòng)高水平文化繁榮、構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)平安防線、建設(shè)人民滿意的政府等方面，奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，為浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)貢獻(xiàn)東明力量。

今年要重點(diǎn)做好以下六方面工作：

一、堅(jiān)持人民城市理念，推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

（一）跑出城市更新加速度。有序推進(jìn)精品城區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌“三個(gè)一批”：加快建設(shè)一批，倒排工期，扎實(shí)推進(jìn)，全力推動(dòng)“煙火靈巖”精品街區(qū)等在建項(xiàng)目早出形象、快出功能；適時(shí)啟動(dòng)一批，充分考察論證，精心設(shè)計(jì)方案，廣納意見建議，本年度計(jì)劃項(xiàng)目“成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)”；提前儲(chǔ)備一批，系統(tǒng)謀劃、合理安排“學(xué)藝尚博”“雅居凌兆”“慢行上浦”“樂居長清”等街區(qū)及周邊社區(qū)品質(zhì)化提升。加快落地區(qū)域規(guī)劃。持續(xù)推動(dòng)01-07地塊開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化功能設(shè)計(jì)，啟動(dòng)凌兆片區(qū)社區(qū)生活服務(wù)綜合體建設(shè)。力爭優(yōu)化市政路網(wǎng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)云臺(tái)路貫通、尚博路拓寬等道路改建提升。扎實(shí)開展實(shí)事項(xiàng)目。實(shí)施翠竹苑等部分小區(qū)新一輪綜合整新工程，統(tǒng)籌開展基礎(chǔ)設(shè)施改善、建筑外觀整新、公共區(qū)域改造、安全設(shè)施升級(jí)等項(xiàng)目，持續(xù)提升小區(qū)居住環(huán)境。繼續(xù)打造活力街區(qū)，實(shí)施上浦路沿線及東明公園部分圍墻景觀化改造。精心創(chuàng)建一批各具特色、亮點(diǎn)紛呈的美麗樓組，加快實(shí)現(xiàn)“推門見景”。合力推動(dòng)既有多層住宅加裝電梯工作。保持三林苑、翠竹苑架空層攻堅(jiān)整治良好勢頭，持續(xù)推動(dòng)歷史遺留問題化解。

（二）擦亮人居環(huán)境新底色。深化生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)河長制，加大河道養(yǎng)護(hù)及監(jiān)管力度，推動(dòng)部分河段水質(zhì)達(dá)到ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。拓寬三林塘港部分河道，建設(shè)黃淄溇親水平臺(tái)步道，推動(dòng)河岸空間貫通。健全林長制工作制度，加強(qiáng)民間林長隊(duì)伍建設(shè)。以“低碳”“零碳”發(fā)展為導(dǎo)向，積極開展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范創(chuàng)建，廣泛倡導(dǎo)綠色低碳生活理念。大力提升公共空間品質(zhì)。結(jié)合社區(qū)規(guī)劃提案，開展凌四、新三等小區(qū)公共空間改造提升。繼續(xù)打造5座中型社區(qū)花園，深化街角口袋公園建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)展花園版圖。積極推動(dòng)社區(qū)花園長效管理，以“花園可閱讀”項(xiàng)目為抓手，宣傳推廣花園微公約，組建護(hù)綠團(tuán)隊(duì)，維護(hù)花園建設(shè)成果。提升垃圾分類實(shí)效。落實(shí)“無廢城市”建設(shè)要求，持續(xù)優(yōu)化“一小區(qū)一方案”，開展建筑垃圾堆放點(diǎn)示范化改造約10座、生活垃圾投放點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造約14座，推動(dòng)凌一、凌十五、品翠苑等3個(gè)小區(qū)創(chuàng)建上海市生活垃圾分類精品示范居住區(qū)。

（三）積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。全力以赴匯商引稅。實(shí)施匯商引稅增效行動(dòng)，深化管街聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與世博管理局溝通協(xié)作，發(fā)揮商會(huì)、新聯(lián)會(huì)等組織合力，搭平臺(tái)強(qiáng)活動(dòng)，深入挖掘招商資源，以商引商、主動(dòng)招商，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)在東明落地生根。全程做優(yōu)企業(yè)服務(wù)。實(shí)施服務(wù)能力提升行動(dòng)，健全“一中心四站點(diǎn)兩專區(qū)”服務(wù)體系，提升企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍能力。扎實(shí)推進(jìn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，開展入戶登記和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查。用好用足重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”、中小微企業(yè)法律服務(wù)、“三送進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)等資源，分層分類提供全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)。持續(xù)開展企業(yè)走訪，不斷擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)覆蓋面。深化“企業(yè)服務(wù)管家”制度，及時(shí)公布崗位供求信息。全域拓寬社創(chuàng)渠道。實(shí)施社區(qū)創(chuàng)業(yè)賦能行動(dòng)，依托創(chuàng)業(yè)孵化基地，舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營和創(chuàng)業(yè)大賽。開展“家門口的小生意”社創(chuàng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)街區(qū)創(chuàng)業(yè)、靈活創(chuàng)業(yè)。全面激活人才動(dòng)能。加大人才政策宣傳力度，積極營造引才聚才良好氛圍。搭建人才創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)及才能展示舞臺(tái)，促進(jìn)人才與社區(qū)“雙向奔赴”。深化人才服務(wù)陣地功能，協(xié)調(diào)解決人才各項(xiàng)需求，在黨群服務(wù)中心打造提供全天候人才服務(wù)的“不打烊城市客廳”。

二、堅(jiān)持增進(jìn)民生福祉，創(chuàng)造高品質(zhì)生活典范

（一）推動(dòng)“15分鐘社區(qū)生活圈”提質(zhì)升級(jí)。探索社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全面開展社區(qū)服務(wù)設(shè)施體檢，摸清底數(shù)及缺口。積極促進(jìn)資源與需求順暢對(duì)接，推動(dòng)城市公共服務(wù)設(shè)施有機(jī)嵌入社區(qū)。完善綜合為老服務(wù)體系。發(fā)揮老齡委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，打造“1+4+n”一體化養(yǎng)老服務(wù)模式，推動(dòng)為老服務(wù)中心、長者照護(hù)之家、老年人日間照料中心升級(jí)投用，著力增進(jìn)服務(wù)效能。提升現(xiàn)有社區(qū)長者食堂、社會(huì)化助餐點(diǎn)服務(wù)品質(zhì)，合理布局微型助餐點(diǎn)，織密助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化升級(jí)五星智護(hù)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化特殊困難老年群體24小時(shí)安全守護(hù)。加快推廣適老化改造，制定專項(xiàng)產(chǎn)品包。編印民生服務(wù)地圖、民生政策索引手冊(cè)“一圖一冊(cè)”，滿足老年群體日常服務(wù)所需。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)。舉辦首屆“健康生活節(jié)”，依托長者運(yùn)動(dòng)健康之家等基地開展慢性病防治服務(wù)，持續(xù)開展高危人群免費(fèi)三高篩查，有效發(fā)揮世博家園養(yǎng)老院醫(yī)養(yǎng)深度融合優(yōu)勢，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生覆蓋范圍，打造“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)、康”一體化區(qū)域健康服務(wù)聯(lián)盟。關(guān)注全生命周期心理健康，探索構(gòu)建社會(huì)心理健康服務(wù)體系。營造青少年良好成長環(huán)境。優(yōu)化青年中心陣地功能，加快建設(shè)青少年創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，以“城區(qū)更友好、青年更有為”為主線，積極創(chuàng)建青年發(fā)展型街鎮(zhèn)。以“家校社”平臺(tái)為抓手，推出“家校社企”協(xié)同育人示范項(xiàng)目，深化課后服務(wù)清單、社區(qū)實(shí)踐清單配送，提供多品類、多梯度“雙減”課程活動(dòng)。增設(shè)科學(xué)育兒指導(dǎo)站，提升社區(qū)托育“寶寶屋”運(yùn)營效能。

（二）切實(shí)保障和改善民生。積極促進(jìn)充分就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，打造2個(gè)一站式“15分鐘就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)”，發(fā)揮就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍作用，開展全覆蓋信息采集，延伸服務(wù)觸角。開發(fā)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。搭建“東明創(chuàng)享匯”服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建“五小創(chuàng)新”服務(wù)品牌，組織實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)援助活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶“零就業(yè)”家庭成員、大齡低學(xué)歷人員就業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障。加大民心工程實(shí)施力度，推動(dòng)首屆小學(xué)生愛心寒托班平穩(wěn)運(yùn)行，擴(kuò)大愛心暑托班規(guī)模，計(jì)劃招生2期共6個(gè)班次。提升退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)水平，升級(jí)“優(yōu)撫一卡通”項(xiàng)目。守牢“菜籃子”“米袋子”，推進(jìn)杉林新月菜場提升改造項(xiàng)目，從嚴(yán)落實(shí)糧食安全工作要求。牢牢守住民生底線。精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)救助政策，深化“大數(shù)據(jù)篩選+入戶走訪摸排”機(jī)制，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。加大寒潮酷暑天氣街面流浪乞討人員巡查救助力度，設(shè)置臨時(shí)庇護(hù)場所。發(fā)揮紅十字會(huì)功能，統(tǒng)籌做好“三救三獻(xiàn)”，加大救護(hù)培訓(xùn)力度。完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的無障礙服務(wù)功能，深入推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造。

（三）促進(jìn)物業(yè)服務(wù)水平顯著提升。強(qiáng)化物業(yè)治理能力建設(shè)。積極落實(shí)任務(wù)推進(jìn)清單制，對(duì)照底數(shù)、目標(biāo)、難點(diǎn)、措施和責(zé)任五張清單，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任主體，建立專班跟蹤推進(jìn)。組織全覆蓋培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。深入推進(jìn)業(yè)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)業(yè)委會(huì)依法成立“應(yīng)建盡建”、到期換屆“應(yīng)換盡換”。建立健全業(yè)委會(huì)“八大制度”，加大專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)力度，不斷強(qiáng)化履職能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。加快物業(yè)“三化”改革。有序推動(dòng)物業(yè)服務(wù)市場化、規(guī)?；?、區(qū)域化，著力解決物業(yè)服務(wù)價(jià)格低、物業(yè)費(fèi)收繳率低、群眾滿意度低等問題。按照“按質(zhì)論價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則，逐步完善物業(yè)服務(wù)價(jià)格市場調(diào)節(jié)常態(tài)長效機(jī)制。強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘、調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)指導(dǎo)，推動(dòng)形成物業(yè)管理“優(yōu)勝劣汰、良性競爭”的市場環(huán)境。探索推進(jìn)同類、相鄰小微住宅小區(qū)物業(yè)管理歸并整合，打造規(guī)模化區(qū)域管理樣本。

三、堅(jiān)持多元治理格局，打造高效能治理樣板

（一）鞏固提升精細(xì)化管理成效。優(yōu)化城市運(yùn)行工作體系。深化城市運(yùn)行綜合管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索多格合一管理模式，加快實(shí)現(xiàn)“高效處置一件事”。強(qiáng)化疑難工單聯(lián)席會(huì)商研判，壓緊壓實(shí)首辦責(zé)任，增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置。加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理。探索靈巖南路市容管理一體化模式，聚焦重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)攻堅(jiān)整治。強(qiáng)化集貿(mào)市場管理，推動(dòng)業(yè)態(tài)調(diào)整和管理模式升級(jí)。加大市容環(huán)境衛(wèi)生管理力度，延長保潔時(shí)間，增加保潔頻次。鞏固“五違四必”整治成果，有序治理存量，堅(jiān)決遏制新增。提升數(shù)字化治理能力。夯實(shí)智能互聯(lián)硬件基礎(chǔ)，擴(kuò)大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加快建設(shè)全域數(shù)字孿生地圖。實(shí)施智能監(jiān)控探頭改造，建設(shè)視頻資源共享中心。優(yōu)化升級(jí)數(shù)字應(yīng)用場景，拓展智慧停車、電梯監(jiān)測等實(shí)用新場景。完善數(shù)字賦能模式，升級(jí)“一屏一端”，實(shí)時(shí)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)、智能研判趨勢。持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)陣地?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化數(shù)字體驗(yàn)項(xiàng)目。建好用好“兩張網(wǎng)”，提升“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)效率，強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行治理能力。

（二）構(gòu)筑基層治理共同體。系統(tǒng)性推進(jìn)基層治理。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)基層治理各方資源力量整合，搭建東明特色治理構(gòu)架，深入推進(jìn)“主題更廣、內(nèi)容更全、途徑更多、成效更優(yōu)”的基層治理實(shí)踐，加快構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體。深化參與式治理。加大社區(qū)規(guī)劃師發(fā)掘和培育力度，繼續(xù)開展“東明72變”美好社區(qū)提案征集，拓展提案渠道，豐富提案內(nèi)容，深入推進(jìn)2024年自治金項(xiàng)目，落實(shí)東明“自治鄰里+”計(jì)劃，圍繞十大議題，開展五項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)激活社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。建立社區(qū)治理賦能平臺(tái)。采取對(duì)內(nèi)發(fā)掘、對(duì)外引進(jìn)相結(jié)合的方式，持續(xù)為基層治理聚智賦能，建立明心東明智庫，為基層治理提供專業(yè)支撐；創(chuàng)設(shè)明心治理學(xué)校，為基層治理培育人才隊(duì)伍；創(chuàng)辦明心東明書院，為基層治理營造書香氛圍；舉辦明心基層治理論壇，為基層治理匯聚多方智慧；建強(qiáng)明心基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，為基層治理激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。

（三）激活社區(qū)自治新動(dòng)能。深化基層減負(fù)增能。持續(xù)推進(jìn)機(jī)制增能、隊(duì)伍增能、考核增能、自主增能各項(xiàng)措施落實(shí)落地，進(jìn)一步做好減負(fù)增能“后半篇文章”。夯實(shí)社區(qū)治理基礎(chǔ)。構(gòu)建居民區(qū)治理體系，做實(shí)居民區(qū)、微網(wǎng)格、樓組三級(jí)議事協(xié)商平臺(tái)，深化“三微”建設(shè)，實(shí)施金橘苑等6個(gè)居民區(qū)黨群服務(wù)站升級(jí)改造，打造功能多樣、設(shè)施先進(jìn)、居民喜愛的多功能活動(dòng)陣地。加強(qiáng)自治金項(xiàng)目監(jiān)督力度，提升項(xiàng)目品牌影響力。提升街區(qū)治理活力。完善“1+3+x”街區(qū)治理模式，夯實(shí)街區(qū)治理陣地，提升服務(wù)能級(jí)，完善四項(xiàng)職能、落實(shí)四項(xiàng)制度、更新三張清單。豐富街區(qū)自治共治項(xiàng)目，賦能街事會(huì)發(fā)展，開創(chuàng)“片區(qū)聯(lián)動(dòng)”新格局，打造“街區(qū)直通車”“街區(qū)時(shí)光機(jī)”“街區(qū)有好鄰”等特色品牌項(xiàng)目。深化街區(qū)“六項(xiàng)共生計(jì)劃”，推動(dòng)街區(qū)煥新發(fā)展。

四、堅(jiān)持增強(qiáng)文化自信，推動(dòng)高水平文化繁榮

（一）完善文化服務(wù)體系。系統(tǒng)規(guī)劃文化設(shè)施布局。打造菜場美術(shù)館、美術(shù)新空間、地標(biāo)性藝術(shù)裝置，推動(dòng)“煙火氣”“藝術(shù)范”和諧交融。開展尚博路公共文化空間設(shè)計(jì)改造，打造社區(qū)“百姓展廳”。啟動(dòng)?xùn)|明博物館和東明社區(qū)志項(xiàng)目，挖掘人物故事，展現(xiàn)文化記憶。強(qiáng)化新時(shí)代價(jià)值引領(lǐng)。落實(shí)文明創(chuàng)建常態(tài)長效工作機(jī)制，持續(xù)開展“清潔家園”“雷鋒集市”等文明實(shí)踐活動(dòng)，助力浦東新區(qū)創(chuàng)建第八屆全國文明城區(qū)。持續(xù)壯大主流思想輿論，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，緊扣重要節(jié)點(diǎn)精心組織宣傳，生動(dòng)講好東明故事。加快社區(qū)文化隊(duì)伍培育。加大與高校、藝術(shù)名家等專業(yè)力量聯(lián)動(dòng)合作力度，深入挖掘社區(qū)文化能人，培育一批活力強(qiáng)、有影響力的社區(qū)文化隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)文化服務(wù)供給。優(yōu)化文化服務(wù)機(jī)制。開展公共文化“下沉式”服務(wù)，分塊派駐文化聯(lián)絡(luò)員，精準(zhǔn)對(duì)接形成“菜單式”公共文化配送模式，建立“需求征集、服務(wù)供給、評(píng)價(jià)反饋”互動(dòng)機(jī)制。發(fā)動(dòng)企業(yè)、商戶等社會(huì)力量，構(gòu)建以街道基本文化服務(wù)為主體，社會(huì)資源為補(bǔ)充的文化服務(wù)多元供給格局。拓展文化服務(wù)半徑。深化普惠理念，不斷豐富“明家悅享服務(wù)包”內(nèi)容，持續(xù)拓展文化藝術(shù)講座、體育賽事活動(dòng)、非遺文化普及等熱點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目覆蓋面，向街區(qū)商戶、社區(qū)單位等推廣輻射。

（三）打響文化活動(dòng)品牌。打造東明嘉年華。以“美好生活節(jié)”為統(tǒng)領(lǐng)，精心打造“綠色、消費(fèi)、藝術(shù)、健康”四大主題場景東明嘉年華。著力提升“彩繪”“粽子球”“打擊樂”等傳統(tǒng)品牌影響力，舉辦長三角地區(qū)青少年創(chuàng)意彩繪文化衫邀請(qǐng)賽、“東明杯”上海市粽子球公開賽等大型文體活動(dòng)。培育街區(qū)“創(chuàng)變”品牌。整合商戶、社會(huì)組織等內(nèi)生文化創(chuàng)意資源，持續(xù)開展“東明藝術(shù)+”、東明人文show等項(xiàng)目，激發(fā)街區(qū)文化活力。深耕社區(qū)“一居一品”。深化居民區(qū)“一居一品”文化品牌建設(shè)，啟動(dòng)第二輪培育計(jì)劃，廣泛賦能居民區(qū)特色文化團(tuán)隊(duì)，以文化“軟實(shí)力”促社區(qū)“硬治理”。

五、堅(jiān)持守牢安全底線，構(gòu)筑高標(biāo)準(zhǔn)平安防線

（一）防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，狠抓經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)隱患防范治理。做深做實(shí)安全韌性社區(qū)建設(shè)“六大工程”，持續(xù)完善防災(zāi)減災(zāi)體系，有力有序做好自然災(zāi)害、城市運(yùn)行等領(lǐng)域安全管理。全覆蓋、高頻次開展風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理，重點(diǎn)加大對(duì)人員密集場所檢查頻率和整治力度。強(qiáng)化安全設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)街區(qū)微型消防站和熱成像智能感知高空慧眼系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)有條件的小區(qū)擴(kuò)大充電設(shè)施覆蓋面，加快高層建筑消防設(shè)施改造，爭創(chuàng)上海市安全發(fā)展和綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

（二）維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。深化治安防范體系建設(shè)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)轄區(qū)發(fā)案率持續(xù)走低，加快構(gòu)建“區(qū)域安防力量一體化”格局。科學(xué)配置居民區(qū)人防、技防、物防資源，合理規(guī)劃視頻監(jiān)控布局，補(bǔ)足缺口，消除盲區(qū)。新建49座社區(qū)平安屋，建立屋長負(fù)責(zé)、24小時(shí)人員固守制度。做實(shí)街道反詐分中心，加強(qiáng)反詐宣傳聲勢力度。優(yōu)化矛盾糾紛化解模式。發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，以“全科調(diào)解員+樓組老娘舅”屬地調(diào)解一般糾紛，以“紅梅調(diào)解工作室+社區(qū)法官工作室”專業(yè)調(diào)解復(fù)雜糾紛，以“多元矛盾一體化解決機(jī)制+‘三所聯(lián)動(dòng)’矛盾糾紛多元化解機(jī)制”調(diào)解重大疑難糾紛。扎實(shí)做好信訪工作，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患靠前處置的基層協(xié)同治理模式。強(qiáng)化實(shí)有人口管理。規(guī)范實(shí)有人口信息專職采集隊(duì)伍管理，完善實(shí)有人口信息質(zhì)量常態(tài)化督導(dǎo)等工作機(jī)制，加強(qiáng)工作流程把關(guān)，提高人口管理實(shí)效。

（三）提升依法治理能級(jí)。優(yōu)化體制機(jī)制。完善全面依法治理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。更好發(fā)揮牽頭抓總作用，推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快調(diào)整完善基層法治建設(shè)總體布局。深化依法治理?？偨Y(jié)提煉居民區(qū)依法治理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成社區(qū)治理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作案例手冊(cè)。協(xié)調(diào)各級(jí)法律服務(wù)資源及項(xiàng)目下沉居民區(qū)，做實(shí)公共法律服務(wù)陣地。做強(qiáng)法治觀察點(diǎn)陣地，提出優(yōu)質(zhì)法治建議。推動(dòng)各級(jí)法治示范創(chuàng)建。啟動(dòng)三林苑、金色雅筑創(chuàng)建全國民主法治示范社區(qū)申報(bào)工作，做好“上海市法治建設(shè)示范街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建后期評(píng)估及成果運(yùn)用，推動(dòng)金橘苑等5個(gè)居民區(qū)創(chuàng)建、復(fù)評(píng)區(qū)民主法治示范社區(qū)。加大融合普法品牌推廣力度。進(jìn)一步發(fā)展“家校社”融合、“中小幼”貫通的青少年普法特色品牌，持續(xù)提升“咚咚說法·法韻基層”品牌影響力，力爭躍入市級(jí)特色品牌行列。

六、堅(jiān)持提升服務(wù)效能，建設(shè)人民滿意的政府

（一）堅(jiān)持依法行政。規(guī)范開展重大行政決策、重大執(zhí)法決定等內(nèi)容法治審核，實(shí)施科學(xué)決策、民主決策、依法決策，強(qiáng)化規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)提高政務(wù)信息主動(dòng)公開率。做實(shí)行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)，規(guī)范形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式。認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表意見建議，廣泛征集社情民意，提高采納率、解決率和滿意度。完善政府法律顧問和公共法律服務(wù)律師制度，提高專家顧問在重大行政決策研究等事項(xiàng)中的參與度。

（二）提升行政效能。提高和優(yōu)化政府行政效能，強(qiáng)化行政黨組職能，進(jìn)一步發(fā)揮行政黨組會(huì)議統(tǒng)籌行政資源作用。牢固樹立“政府過緊日子”思想，加強(qiáng)預(yù)算和財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理，強(qiáng)化財(cái)政資金使用問效。完善內(nèi)部控制制度，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，健全政府購買服務(wù)全流程監(jiān)管等制度。全力保障和改善民生，打好歷史遺留問題攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)12345市民服務(wù)熱線提質(zhì)增能，持續(xù)通過數(shù)字化治理賦能熱線提升，有效為企業(yè)、商戶、群眾破頑癥、解難題。

（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固深化主題教育成果，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持深入基層開展調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)開展“四百”大走訪，堅(jiān)持主動(dòng)作為，解決一批群眾急難愁盼問題。健全完善基層“一體化”監(jiān)督檢查體系，建立“監(jiān)督內(nèi)部+外部協(xié)同”機(jī)制，自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，拓寬人民參與決策和監(jiān)督渠道。牢固樹立正確政績觀，堅(jiān)持把為民造福作為最大政績。

踔厲奮發(fā)開新局，挺膺擔(dān)當(dāng)啟新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭優(yōu)，在宜居?xùn)|明人民社區(qū)建設(shè)新征程上，奮力創(chuàng)造新業(yè)績、交出新答卷、書寫新篇章！

《東明路街道辦事處工作報(bào)告》名詞解釋

1.三送進(jìn)企業(yè)：送政策、送健康、送文體活動(dòng)進(jìn)企業(yè)。

2.重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”：是本市加強(qiáng)政企溝通、深化企業(yè)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。核心內(nèi)容是聚焦行業(yè)龍頭、獨(dú)角獸、單項(xiàng)冠軍和專精特新“四類企業(yè)”，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、政策匹配推送、訴求協(xié)調(diào)辦理、檢查評(píng)估評(píng)價(jià)“四項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)“一企一管家”“一企一服務(wù)包”等制度機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)直達(dá)、服務(wù)便利獲取和訴求高效辦理。

3.人才服務(wù)“五項(xiàng)機(jī)制”：黨管人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、人才工作會(huì)商機(jī)制、人才專員聯(lián)系服務(wù)專家人才機(jī)制、主動(dòng)聯(lián)絡(luò)人才機(jī)制、人才政治引領(lǐng)吸納機(jī)制。

4.明珠計(jì)劃：為推進(jìn)落實(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)和高水平人才高地建設(shè)的重大任務(wù)，加快打造國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，浦東新區(qū)面向全球推出“明珠計(jì)劃”，聚焦戰(zhàn)略科技人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，用三年時(shí)間遴選2000名以上明珠高峰人才、明珠領(lǐng)軍人才、明珠菁英人才和明珠工程師，分層分類給予一次性資助，并疊加團(tuán)隊(duì)建設(shè)、科研攻堅(jiān)、創(chuàng)業(yè)投融資、安居配套等一攬子激勵(lì)措施，為引領(lǐng)區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的人才支撐。

5.兩免提交：兩個(gè)免于提交，指凡是本市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實(shí)體證照。

6.社區(qū)托育“寶寶屋”：滬語諧音“抱抱我”，是指在社區(qū)內(nèi)設(shè)置的幼兒托育服務(wù)設(shè)施，主要為1—3歲嬰幼兒在社區(qū)提供臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托服務(wù)。一年之內(nèi)12次免費(fèi)照護(hù)服務(wù)，之后公益性收費(fèi)。

7.一人一診室：一間診室內(nèi)只有一名出診醫(yī)生和一位就診患者，沒有其他患者及無關(guān)人員在場，重病患者、特殊需求的患者可有一名陪伴人。

8.四減四增：四減為減輕事務(wù)負(fù)擔(dān)、減少掛牌標(biāo)識(shí)、壓減信息系統(tǒng)、精減考核創(chuàng)建；四增為深化機(jī)制增能、隊(duì)伍增能、考核增能、自主增能。

9.“1+3+x”街區(qū)治理模式：1個(gè)黨組織+街區(qū)治理工作站、街事會(huì)、街區(qū)發(fā)展中心+x個(gè)自治小組。

10.街區(qū)“六項(xiàng)共生計(jì)劃”：“美好地標(biāo)”共享空間打造計(jì)劃，“美好煥發(fā)”店鋪形象提升計(jì)劃，“益起開源”街區(qū)引流計(jì)劃，“煙火創(chuàng)馨”街區(qū)繁榮計(jì)劃，“好事就近”志愿服務(wù)計(jì)劃，“街友創(chuàng)變”共創(chuàng)計(jì)劃。

11.四重重大行政執(zhí)法決定法制審核機(jī)制：綜合行政執(zhí)法隊(duì)自核+政府法律顧問建議+司法所審核+街道辦事處負(fù)責(zé)人審定。

12.碳達(dá)峰碳中和：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì)上宣布，中國力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。雙碳戰(zhàn)略是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

13.無廢城市：以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌工業(yè)、建筑、生活、農(nóng)業(yè)等各類固體廢物源頭減量和資源化利用，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的一種先進(jìn)的城市環(huán)境管理理念。

14.“1+1+n”人才政策：第一個(gè)“1”是《關(guān)于新時(shí)代浦東新區(qū)全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)人才發(fā)展的實(shí)施意見》；第二個(gè)“1”是《關(guān)于新時(shí)代浦東新區(qū)全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)人才發(fā)展的行動(dòng)方案（2023-2025年）》；“n”是指配套的專項(xiàng)人才政策。

15.“1+4+n”一體化養(yǎng)老服務(wù)模式：“1”是指綜合為老服務(wù)中心；“4”是指1個(gè)長者照護(hù)之家和3個(gè)老年人日間照料中心；n是指服務(wù)項(xiàng)目。

16.三救三獻(xiàn)：三救指應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助；三獻(xiàn)指無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、人體器官捐獻(xiàn)。

17.五違四必：五違指的是違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營、違法排污和違法居??；四必指的是在整治上述違法行為的過程中，必須消除安全隱患、拆除違法無證建筑、整治臟亂現(xiàn)象、取締違法經(jīng)營。

18.一屏一端：一屏指統(tǒng)覽駕駛艙，一端指移動(dòng)端小程序。

19.兩張網(wǎng)：政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

20.三管三必須：管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

21.安全韌性社區(qū)建設(shè)“六大工程”：組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化工程、空間資源配置工程、應(yīng)急隊(duì)伍鍛造工程、制度體系建設(shè)工程、韌性文化培育工程、技術(shù)平臺(tái)提質(zhì)工程。

22.“三所聯(lián)動(dòng)”矛盾糾紛多元化解機(jī)制：公安派出所，司法所和律師事務(wù)所通過簽約結(jié)對(duì)共建方式，共同調(diào)處化解矛盾糾紛。