推動制造業(yè)高質量發(fā)展 重慶發(fā)布工業(yè)用地“政策包”

近日，為推進制造業(yè)“畝均論英雄”改革，加快形成創(chuàng)新能力強、資源配置優(yōu)、生產(chǎn)效率高、畝均效益好的制造業(yè)高質量發(fā)展新格局，重慶市規(guī)劃和自然資源局從土地供應方式、地價確定、存量土地盤活、規(guī)劃審批等方面梳理發(fā)布了工業(yè)用地支持實體經(jīng)濟發(fā)展“政策包”。

在土地供應方面，推行工業(yè)項目標準地出讓，支持企業(yè)根據(jù)項目實際情況靈活選擇長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等新型供地方式，明確新型產(chǎn)業(yè)用地供應方式，支持工業(yè)項目合理確定控制指標，降低企業(yè)用地成本，促進節(jié)約集約用地。

在地價確定方面，明確了工業(yè)用地出讓底價、新型供地方式地價，以及工業(yè)項目新建、改擴建增加建筑規(guī)模免繳地價款，普通工業(yè)用地改建標準廠房補繳地價款等地價支持政策，減輕企業(yè)用地負擔，支持企業(yè)提升用地效率。

在存量土地盤活方面，支持企業(yè)采取五年過渡期轉型升級和建設用地使用權轉讓、出租、抵押等方式盤活存量工業(yè)用地，促進工業(yè)用地提振增效，優(yōu)化土地資源要素配置。

在規(guī)劃審批方面，進一步精簡審批事項、優(yōu)化流程，推行工業(yè)項目以告知承諾方式申請辦理建設工程規(guī)劃許可，社會投資小型低 風險建設項目全方位減環(huán)節(jié)、縮時間、提效率、降成本，持續(xù)提升工程建設領域營商環(huán)境。

附：q&a

重慶市產(chǎn)業(yè)用地有哪些地價支持政策？

按照原國土資源部《關于調整部分地區(qū)土地等別的通知》（國土資發(fā)〔2008〕308號）、《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》（國土資發(fā)〔2006〕307號）等有關規(guī)定，對符合政策規(guī)定的工業(yè)項目，支持工業(yè)用地出讓底價可按不低于國家規(guī)定的所在地土地等別相對應的最低價標準確定，具體標準詳見自然資源部官方網(wǎng)站。

對于企業(yè)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、教育文體、旅游等產(chǎn)業(yè)的，土地出讓地價可以按照基準地價的70%確定。其中，中心城區(qū)的基準地價標準，詳見《重慶市規(guī)劃和自然資源局關于公布重慶市中心城區(qū)城鎮(zhèn)國有建設用地使用權基準地價的通知》（渝規(guī)資規(guī)范〔2023〕5號）。其余的區(qū)縣基準地價標準，可在屬地規(guī)劃自然資源主管部門進行查詢。

采用長期租賃方式供地的，租金如何確定？

租金不調整：可按不低于該宗地50年工業(yè)用地出讓評估價格的2%確定年租金標底。

租金調整：可按該宗地50年工業(yè)用地出讓評估價格的2%確定首期年租金標底；租金調整周期不得低于5年，以后各期租金標準應依據(jù)屆時土地評估價格或土地價格指數(shù)確定，但漲幅不得高于上期租金的10%。

采用先租后讓方式供地的，租金如何確定？

租賃期租金標準按照租賃期與最高年期的比值進行年期修正確定。轉出讓后，已交租金可以沖抵出讓價款。租賃年期之和不得超過法定最高出讓年限。鼓勵在出讓階段實行彈性出讓。

彈性年期出讓方式其起始價何如確定？

企業(yè)可以根據(jù)國家和我市的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)生命周期和降低企業(yè)初始用地成本等情況，靈活選取土地出讓年限，10年—50年之內任意年限都可。起始價可以根據(jù)工業(yè)用地50年出讓價格進行確定，修正系數(shù)為彈性年期出讓年限與50年的比值。比如，某塊工業(yè)用地一次性出讓50年的土地單價為42萬元/畝，那么出讓30年起始價則為42萬元/畝*（30/50）=25.2萬元/畝。

新型產(chǎn)業(yè)用地（m0）出讓底價如何確定？

依據(jù)工業(yè)用地市場價評估結果確定，最低可按工業(yè)用地基準地價的70%確定，但不得低于國家規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價標準。

普通工業(yè)用地改為標準廠房時，補繳地價款如何確定？

按規(guī)劃自然資源主管部門依法受理土地使用權人申請補繳地價款時點，評估新規(guī)劃條件下標準廠房用地的正常市場價格（項目規(guī)劃建筑規(guī)模按批準面積確定），減去評估的原規(guī)劃條件下的工業(yè)用地的正常市場價格，差額作為應補繳地價款。

企業(yè)也可通過重慶市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站查詢“政策包”的詳細內容。