房屋市政工程及工程質(zhì)量檢測(cè)市場專項(xiàng)整治都涉及哪些方面和問題

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吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于

工程質(zhì)量檢測(cè)市場專項(xiàng)整治情況的通報(bào)

通知公告

吉建質(zhì)〔2022〕19號(hào)

各市(州)建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局),長白山管委會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì),中韓(長春)國際合作示范區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局,梅河口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各相關(guān)企業(yè):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》文件精神,進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)市場,強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量主體責(zé)任,有效遏制虛假檢測(cè)報(bào)告,確保工程質(zhì)量安全,按照《關(guān)于開展全省工程質(zhì)量檢測(cè)市場專項(xiàng)整治工作的通知》,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2022年10至11月組織開展了全省工程質(zhì)量檢測(cè)市場專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治情況通報(bào)如下:

一、總體情況

本次專項(xiàng)整治列入全省“雙隨機(jī)、一公開”檢查計(jì)劃,吉林省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)從全省168戶工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取33戶受檢企業(yè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳采取“干部+專家”方式對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場行為、質(zhì)量行為進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查出具虛假檢測(cè)報(bào)告、隨意修改力學(xué)檢測(cè)數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為。從檢查情況看,大部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量檢測(cè)市場專項(xiàng)整治要求,檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理較為規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),未發(fā)現(xiàn)除建設(shè)單位外委托的檢測(cè)合同,發(fā)現(xiàn)檢測(cè)不合格情況能及時(shí)報(bào)告主管部門,樁基和力學(xué)檢測(cè)數(shù)據(jù)能及時(shí)上傳,未發(fā)現(xiàn)擅自修改力學(xué)檢測(cè)數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為,虛假檢測(cè)報(bào)告得到有效遏制,健康的市場秩序正逐步形成。

二、存在的問題

在檢查中,我們發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)還存在一些問題,已責(zé)令立即整改。主要包括:

(一)共性問題

1.簽訂合同的內(nèi)容不規(guī)范、不齊全。多數(shù)合同引用的依據(jù)錯(cuò)誤,有的合同法定代表人簽字、蓋章不齊全,無合同簽訂日期。

2.委托信息不全、不規(guī)范。部分委托單勾選項(xiàng)目及檢測(cè)依據(jù)與檢測(cè)報(bào)告不一致,單位蓋章不齊全。

3.檢測(cè)記錄不規(guī)范。記錄中缺少主要儀器設(shè)備,缺少相應(yīng)試驗(yàn)起止日期;記錄修改未采用杠改法。

(二)個(gè)性問題

1.個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在以委托單代替合同情況。

2.個(gè)別檢測(cè)報(bào)告缺少原始記錄,報(bào)告附圖重復(fù)。

3.個(gè)別檢測(cè)報(bào)告騎縫章未覆蓋報(bào)告所有附頁,報(bào)告只有1名檢測(cè)人員簽字。

4.個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在使用作廢標(biāo)準(zhǔn)或非驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)作為檢測(cè)執(zhí)行依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)的情況。

5.個(gè)別地區(qū)對(duì)墻體塊材未進(jìn)行抗凍試驗(yàn)。

6.個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)cma印章規(guī)格尺寸不符合要求。

7.個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)記錄中填寫工程項(xiàng)目、生產(chǎn)廠家等信息,不符合盲樣檢測(cè)要求。

8.個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)修改臺(tái)賬簽字不齊全,未登記修改原因。

9.個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)儀器設(shè)備標(biāo)定不及時(shí),使用記錄內(nèi)容不齊全。

10.個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)的原始記錄為機(jī)打記錄代替手寫記錄。

三、工作要求

(一)督導(dǎo)問題整改。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照檢查組反饋的問題,并舉一反三,制定整改措施,全面進(jìn)行整改。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)整改情況的監(jiān)督,確保相關(guān)問題全部整改到位。請(qǐng)各地區(qū)于12月15日前統(tǒng)一將本地區(qū)企業(yè)整改情況報(bào)告上報(bào)省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站。

(二)落實(shí)主體責(zé)任。各質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)要維護(hù)正常的檢測(cè)市場秩序,堅(jiān)決抵制低于成本價(jià)承攬業(yè)務(wù)。加強(qiáng)合同管理,保證合同內(nèi)容規(guī)范、齊全。依法依規(guī)開展檢測(cè)業(yè)務(wù),加強(qiáng)檢測(cè)記錄和數(shù)據(jù)修改臺(tái)賬管理,堅(jiān)決防止擅自修改檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告行為。

(三)加大監(jiān)管力度。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對(duì)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常質(zhì)量行為監(jiān)督檢查。要充分利用信息化手段和信用手段提高監(jiān)管水平,實(shí)行差別化監(jiān)管,加大抽查抽測(cè)力度,強(qiáng)化檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)上傳管理工作,著重查處工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中弄虛作假、擅自修改檢測(cè)數(shù)據(jù)行為。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年11月24日

通知公告

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于

房屋市政工程質(zhì)量督導(dǎo)檢查情況的通報(bào)

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各市(州)建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局),長白山管委會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,長春新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì),中韓(長春)國際合作示范區(qū)住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)局,梅河口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各縣(市)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,各相關(guān)企業(yè):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量常見問題防治的通知》,進(jìn)一步加強(qiáng)房屋市政工程、尤其是住宅工程質(zhì)量管理工作,全面提升我省工程質(zhì)量水平,依據(jù)《關(guān)于開展房屋市政工程質(zhì)量安全督導(dǎo)檢查工作的通知》《關(guān)于開展全省住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》《關(guān)于開展全省預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項(xiàng)整治工作的通知》等文件,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2022年8至10月組織開展了房屋市政工程質(zhì)量督導(dǎo)檢查工作?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下:

一、總體情況

本次檢查主要采取“監(jiān)管干部+專家”模式,成立5個(gè)督導(dǎo)檢查組,共抽查了35項(xiàng)工程。從檢查情況看,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門總體上能認(rèn)真貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署,積極履行監(jiān)管責(zé)任。本次受檢的大多數(shù)工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)能夠履行質(zhì)量責(zé)任,質(zhì)量行為比較規(guī)范,全省施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)。督導(dǎo)檢查組對(duì)存在一般質(zhì)量問題的施工項(xiàng)目下達(dá)整改通知書33份、對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī),違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目下發(fā)執(zhí)法建議書1份,及時(shí)形成18份工作簡報(bào)。

二、存在的問題

(一)施工質(zhì)量方面

1.共性問題:一是現(xiàn)場混凝土存在蜂窩、麻面,振搗不均的現(xiàn)象;二是砌筑結(jié)構(gòu)灰縫不符合規(guī)范技術(shù)要求;三是現(xiàn)場混凝土同條件試塊留置不符合規(guī)范技術(shù)要求,標(biāo)養(yǎng)室溫度、濕度設(shè)置不合格;四是樓梯混凝土澆筑留茬位置不符合規(guī)范技術(shù)要求。

2.個(gè)性問題:一是個(gè)別項(xiàng)目砌體工程未預(yù)留斜砌位置,填充墻砌體后植墻壓筋間距不符合要求,個(gè)別構(gòu)造柱沒有按規(guī)定留設(shè)馬牙槎;二是應(yīng)設(shè)置過梁的門窗洞口未設(shè)置過梁;三是現(xiàn)場未提供商品混凝土進(jìn)場驗(yàn)收記錄和混凝土坍落度測(cè)定記錄。

(二)監(jiān)理行為方面

1.共性問題:一是監(jiān)理細(xì)則編制無針對(duì)性;二是部分現(xiàn)場監(jiān)理人員未按照監(jiān)理合同文件及監(jiān)理規(guī)劃配備;三是部分試化驗(yàn)單未簽署監(jiān)理意見,個(gè)別專項(xiàng)方案未簽審查意見。

2.個(gè)性問題:一是個(gè)別項(xiàng)目總監(jiān)理工程師未到崗履職;二是監(jiān)理通知單針對(duì)性不強(qiáng),回復(fù)不及時(shí)。

(三)預(yù)拌混凝土企業(yè)

1.共性問題:一是混凝土配合比調(diào)整通知單無技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字;二是部分原材料未送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、未定期對(duì)混凝土強(qiáng)度進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)評(píng)定;三是砂試驗(yàn)報(bào)告未做氯離子含量試驗(yàn)。

2.個(gè)性問題:一是個(gè)別企業(yè)商品混凝土合同中未明確混凝土相關(guān)技術(shù)要求;二是混凝土標(biāo)養(yǎng)室無濕度測(cè)量計(jì)、加濕器,環(huán)境濕度無法控制;三是企業(yè)混凝土攪拌現(xiàn)場骨料堆場未分倉貯存,地面未硬化,不同品種、規(guī)格骨料未分別貯存。

三、工作要求

(一)督導(dǎo)問題整改。各受檢單位要認(rèn)真對(duì)照檢查組反饋的問題,并舉一反三,制定整改措施,全面進(jìn)行整改。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)整改情況的監(jiān)督,確保相關(guān)問題全部整改到位。

(二)落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實(shí)施意見》(吉建規(guī)〔2022〕2號(hào))文件精神,強(qiáng)化建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任,加強(qiáng)施工單位、監(jiān)理企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決杜絕降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、隨意壓縮合理工期行為,補(bǔ)齊短板,精準(zhǔn)施策,全面提高我省建設(shè)工程質(zhì)量水平。

(三)加大監(jiān)管力度。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》,加大對(duì)在建工程參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查力度。要實(shí)行差別化監(jiān)管,重點(diǎn)檢查信用差、質(zhì)量保障措施落實(shí)不到位的企業(yè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年11月23日

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