皖經(jīng)信提案〔2022〕105號(hào)
致公黨安徽省委：
貴委提出的《關(guān)于提升我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省致力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，大力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦“芯屏器合”，實(shí)施“建芯固屏強(qiáng)終端”行動(dòng)，推動(dòng)集成電路、新型顯示、智能語(yǔ)音、工業(yè)機(jī)器人等一批新興產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)，新型顯示實(shí)現(xiàn)“從砂子到整機(jī)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈布局?！笆濉逼陂g，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.1%、居全國(guó)第3位。2021年，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，制造業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到26.4%，同比提升0.6個(gè)百分點(diǎn)，為“十三五”以來(lái)首次提升。
一、夯實(shí)創(chuàng)新支撐
一是實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，解決卡點(diǎn)堵點(diǎn)，累計(jì)發(fā)布制造業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用補(bǔ)短板產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)277項(xiàng)，最終有179項(xiàng)成功選定229家揭榜企業(yè)，截至目前，共完成揭榜任務(wù)24項(xiàng)，其中8項(xiàng)任務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新成果打破國(guó)外壟斷。組織實(shí)施省重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)“卡脖子”領(lǐng)域，組織實(shí)施攻關(guān)，累計(jì)科大訊飛人工智能處理器和一體機(jī)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等55個(gè)項(xiàng)目。目前已在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。
二是推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新增上云企業(yè)6000家，推出5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場(chǎng)景200個(gè)。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人8500臺(tái)，培育智能工廠(chǎng)41個(gè)、數(shù)字化車(chē)間227個(gè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，制定實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)支持政策，推動(dòng)設(shè)立10億元資金，啟動(dòng)建設(shè)奇瑞“海行云”、海螺“云工”、科大訊飛“圖聆”雙跨平臺(tái)，累計(jì)培育行業(yè)型、區(qū)域型和專(zhuān)業(yè)型平臺(tái)81個(gè)。
三是出臺(tái)支持“三首一?！闭?。在全國(guó)率先整合出臺(tái)《支持首臺(tái)套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件發(fā)展的若干政策》，集中統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策舉措，支持高端制造業(yè)走自主創(chuàng)新發(fā)展之路，打通技術(shù)創(chuàng)新鏈最后一公里。2021年，認(rèn)定首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件項(xiàng)目391個(gè)。
四是全方位發(fā)展服務(wù)型制造。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加大扶持力度，制定實(shí)施發(fā)展服務(wù)型制造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)方案。開(kāi)展示范遴選，推動(dòng)梯度培育提升，2021年認(rèn)定發(fā)布省級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)92個(gè)和示范平臺(tái)10個(gè)，目前，全省共有國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)）18個(gè)。一批制造企業(yè)積極向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸，涌現(xiàn)出陽(yáng)光電源、容知日新、安徽合力等一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，“產(chǎn)品 服務(wù)”模式初顯。
五是推進(jìn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈共同體。圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)主導(dǎo)企業(yè)牽頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、橫向同類(lèi)企業(yè)等，以提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)能力、供應(yīng)鏈暢通能力、市場(chǎng)拓展能力為共同愿景，組建創(chuàng)新聯(lián)合體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)48家省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，集中在人工智能、新材料、新能源、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，其中智能語(yǔ)音、玻璃新材料2家獲批為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，數(shù)量居全國(guó)第三，占全國(guó)總量十分之一。截至2021年，省制造業(yè)創(chuàng)新中心擁有研發(fā)人員8136人，領(lǐng)軍人才297人，牽頭或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1448項(xiàng)，擁有發(fā)明專(zhuān)利613個(gè)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐
一是布局十大新型產(chǎn)業(yè)。圍繞我省“十四五”時(shí)期戰(zhàn)略性和支撐性的十大新興產(chǎn)業(yè)，深入分析十大新興產(chǎn)業(yè)不同特點(diǎn)，分產(chǎn)業(yè)做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，打造從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、產(chǎn)品到應(yīng)用的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通過(guò)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一,在十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)集群。
二是助推產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接。開(kāi)展全省主導(dǎo)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)供需配套情況摸底調(diào)查，摸排產(chǎn)業(yè)鏈需求清單，制定《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作的意見(jiàn)》，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，組織開(kāi)展裝備制造、汽車(chē)零部件、數(shù)控機(jī)床、集成電路、工業(yè)軟件等領(lǐng)域產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)42場(chǎng)。動(dòng)態(tài)調(diào)整全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”，爭(zhēng)取更多企業(yè)納入全國(guó)“白名單”，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)“羚羊”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打通生產(chǎn)、消費(fèi)、科技、金融等各環(huán)節(jié)，更好幫助企業(yè)供需對(duì)接、降本增效。
三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化重大工程。從產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、企業(yè)、區(qū)域等方面組織實(shí)施新型制造工程、科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新工程、“專(zhuān)精特新”冠軍企業(yè)培育工程、先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程。摸清產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，找出優(yōu)勢(shì)和短板，明確升級(jí)路徑、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，提出具體政策措施。培育打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群。印發(fā)《關(guān)于做好先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作的通知》，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，突出數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展趨勢(shì)，省市協(xié)同實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，合肥智能語(yǔ)音集群位列國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單。全省國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量整體水平位居全國(guó)前列。
三是夯實(shí)升級(jí)支撐
一是開(kāi)展強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)。推動(dòng)出臺(tái)“提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平實(shí)施意見(jiàn)”，圍繞核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和軟件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)“四基”方向，制訂“安徽省工業(yè)強(qiáng)基任務(wù)表”。按照省政府“雙招雙引”工作部署，繪制十大新興產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游短板，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。
二是加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域合作。與滬蘇浙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立合作交流機(jī)制，簽訂《長(zhǎng)三角國(guó)家貿(mào)易“單一窗口”聯(lián)盟合作共建協(xié)議》，積極參與推動(dòng)建立長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟。積極聯(lián)合打造戰(zhàn)略科技力量。實(shí)施張江、合肥綜合性科學(xué)中心“兩心”共創(chuàng)工程，強(qiáng)化與之江實(shí)驗(yàn)室、紫金山實(shí)驗(yàn)室合作，共同推進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)簽訂《聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)合作協(xié)議》，共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，積極探索新發(fā)展格局的長(zhǎng)三角路徑。推動(dòng)長(zhǎng)三角新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、長(zhǎng)三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟等聯(lián)盟設(shè)立，加強(qiáng)信息技術(shù)交流，為更好實(shí)現(xiàn)一市三省優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作提供了機(jī)制保障。
三是借力進(jìn)口提升企業(yè)實(shí)力。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加大升級(jí)外貿(mào)促進(jìn)政策對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)支持力度。在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)國(guó)家產(chǎn)品認(rèn)證等方面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上提升10個(gè)百分點(diǎn)的支持標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，制造業(yè)呈現(xiàn)出不同技術(shù)和行業(yè)相互融通、創(chuàng)新路徑明顯縮短等諸多特征，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，培育產(chǎn)業(yè)鏈新動(dòng)能，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)十分迫切。貴委在提案中提出的寶貴意見(jiàn)對(duì)提升我省產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，我們將在下一步的工作中加以推進(jìn)，做深做實(shí)強(qiáng)鏈條、育集群、建生態(tài)三篇文章，促進(jìn)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、強(qiáng)鏈條，開(kāi)展制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)
一是加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，深入推進(jìn)“建芯固屏強(qiáng)終端”，推動(dòng)長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)二期、晶合晶圓二期等重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，確保電子信息制造業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右。二是深入實(shí)施新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加快大眾汽車(chē)（安徽）、合肥新橋電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、比亞迪混動(dòng)汽車(chē)、中航鋰電等重大項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)合肥國(guó)家換電模式試點(diǎn)及合肥、蕪湖國(guó)家“雙智”試點(diǎn)城市建設(shè)，全力推動(dòng)奇瑞與華為深化合作，支持各地因地制宜發(fā)展汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)到180萬(wàn)輛，汽車(chē)制造業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右，新能源汽車(chē)占比20%左右。三是加快裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)機(jī)械、智能船舶、航空裝備等產(chǎn)業(yè)集群，做長(zhǎng)做寬工業(yè)機(jī)器人、現(xiàn)代工程機(jī)械、軌道交通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)集聚一批關(guān)鍵零部件企業(yè)。四是加快新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持凱盛科技、豐原集團(tuán)、皖維集團(tuán)、三寶紡織等企業(yè)做強(qiáng)做大，加快“嫦娥鋼”、聚乳酸、銅銦鎵硒、凹凸棒、泡沫鋁、陶鋁新材料等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
二、育集群，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)計(jì)劃
一是堅(jiān)持“龍頭 配套”“基金 基地”，實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”“群長(zhǎng)制”，完善“一集群一機(jī)構(gòu)”治理機(jī)制，提升國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地集群化發(fā)展水平，分類(lèi)指導(dǎo)各地依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批現(xiàn)代化工、智能家電、綠色食品、鋼鐵和有色、光伏、節(jié)能環(huán)保、紡織服裝、輕工及制成品、生物醫(yī)藥、新型建材等特色產(chǎn)業(yè)集群。二是推動(dòng)軟件“一市一園”建設(shè)，實(shí)施工業(yè)軟件鑄魂行動(dòng)，優(yōu)化“中國(guó)聲谷”“1 n”園區(qū)發(fā)展布局，開(kāi)展軟件名城、軟件名園“雙名同創(chuàng)”，力爭(zhēng)“中國(guó)聲谷”、軟件服務(wù)業(yè)營(yíng)收雙雙突破2000億元。三是支持合肥創(chuàng)建首批國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
三、建生態(tài)，實(shí)施核心產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)工程。
一是聚焦3-5年培育“鏈主”企業(yè)100戶(hù)的目標(biāo)要求，完善“鏈主”企業(yè)選育機(jī)制，加快在集成電路、新型顯示、高端裝備、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域打造一批“鏈主”企業(yè)。二是建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作機(jī)制，舉辦產(chǎn)業(yè)配套供需對(duì)接會(huì)100場(chǎng)次，其中省級(jí)舉辦不少于10場(chǎng)次、每個(gè)地市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)舉辦不少于5場(chǎng)次，支持“鏈主”企業(yè)和上下游企業(yè)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體和穩(wěn)定配套聯(lián)合體，加快構(gòu)建“頭部企業(yè) 中小企業(yè)”融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
衷心感謝貴委對(duì)我省制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注，真誠(chéng)希望貴委能一如既往地支持和幫助我們的工作，以便我們共同努力，推動(dòng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2022年6月7日
抄送：省政協(xié)提案委員會(huì)辦公室、省政府督查室。
聯(lián)系部門(mén)人員及電話(huà)：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳科技處，施婧，0551-62871824。
特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“機(jī)電號(hào)”用戶(hù)上傳并發(fā)布，本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)
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