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水陸兩棲車列裝，提升基層應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害硬實(shí)力。
水陸兩棲車列裝：實(shí)質(zhì)提升基層應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的“硬實(shí)力”
洪澇災(zāi)害是我國(guó)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村落面臨的最常見、破壞性最廣泛的自然災(zāi)害之一。傳統(tǒng)基層防汛多依賴人力巡守、沙袋構(gòu)筑和等待上級(jí)支援，在日益極端化的天氣面前，這種模式已顯露出響應(yīng)慢、手段弱、控制難的結(jié)構(gòu)性短板。水陸兩棲車成規(guī)模、成建制地列裝基層應(yīng)急單位，并非簡(jiǎn)單的裝備補(bǔ)充，而是從物理能力、行動(dòng)效能、主動(dòng)性三個(gè)維度，系統(tǒng)性、實(shí)質(zhì)性地提升了基層應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的“硬實(shí)力”，推動(dòng)基層防汛從“人防為主”向“人裝結(jié)合、以裝賦能”的現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)型。
一、傳統(tǒng)模式的“軟肋”與“硬實(shí)力”的內(nèi)涵
在洪澇災(zāi)害面前，基層傳統(tǒng)應(yīng)對(duì)方式的局限性，恰恰是“硬實(shí)力”缺位的體現(xiàn)：
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通行硬實(shí)力缺失：一旦道路淹沒或損毀，人員和物資投送即告中斷，只能“望水興嘆”。
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處置硬實(shí)力缺失：缺乏重型或?qū)Ｓ醚b備，面對(duì)管涌、漫堤、內(nèi)澇積水、人員被困等險(xiǎn)情，往往只能進(jìn)行最基礎(chǔ)的處置或等待專業(yè)隊(duì)伍。
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持續(xù)硬實(shí)力缺失：在斷電、斷網(wǎng)、斷路“三斷”極端條件下，缺乏自持力，難以獨(dú)立維持長(zhǎng)時(shí)間的有效響應(yīng)。
“硬實(shí)力”的核心，即是在災(zāi)害環(huán)境下，不依賴外部即時(shí)支援，自主、可靠、持續(xù)地完成核心應(yīng)急任務(wù)的能力。
二、水陸兩棲車：如何鑄就基層防汛的“硬實(shí)力”
該裝備從三個(gè)關(guān)鍵層面，將抽象的“硬實(shí)力”轉(zhuǎn)化為具體可用的戰(zhàn)斗力：
1. 鑄就“全時(shí)全域通達(dá)”的硬實(shí)力
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全天候通行能力：無(wú)論晝夜、風(fēng)雨，不受道路狀況限制，可自主切換陸行與航行模式，確保在任何氣象條件下“出得去”。
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全覆蓋抵達(dá)能力：從主干道到背街小巷，從農(nóng)田到河心洲，其通行范圍覆蓋了基層所有可能的受災(zāi)點(diǎn)位，消除了死角，實(shí)現(xiàn)了“到得了”。
2. 鑄就“多任務(wù)獨(dú)立處置”的硬實(shí)力
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集成化任務(wù)平臺(tái)：一車即可同步或依次承擔(dān)人員快速轉(zhuǎn)運(yùn)、應(yīng)急物資投送、險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)、輕型搶險(xiǎn)作業(yè)（如堵漏、排水）、移動(dòng)指揮通信等多項(xiàng)核心任務(wù)。
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模塊化功能擴(kuò)展：可根據(jù)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，選配醫(yī)療救護(hù)、排水泵站、發(fā)電照明等專業(yè)模塊，使基層隊(duì)伍具備針對(duì)性的初期專業(yè)化處置能力，做到“到了就能干，干了就有效”。
3. 鑄就“極端條件下持續(xù)作戰(zhàn)”的硬實(shí)力
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自持力保障系統(tǒng)：配備獨(dú)立電源、照明、通信及基本環(huán)境控制系統(tǒng)，確保在公共服務(wù)中斷后，仍能作為可靠的行動(dòng)支點(diǎn)，支撐隊(duì)伍持續(xù)作業(yè)24-48小時(shí)。
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強(qiáng)環(huán)境適應(yīng)性設(shè)計(jì)：針對(duì)泥濘、激流、雜物等惡劣環(huán)境進(jìn)行強(qiáng)化，可靠性高，維護(hù)相對(duì)簡(jiǎn)便，保障了在連續(xù)作戰(zhàn)中裝備的出勤率與完好率。
三、“硬實(shí)力”的實(shí)戰(zhàn)體現(xiàn)：從被動(dòng)搶險(xiǎn)到主動(dòng)控局
列裝水陸兩棲車后，基層在洪澇災(zāi)害中的角色發(fā)生根本轉(zhuǎn)變：
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在預(yù)警響應(yīng)期：可提前將車輛及搭載的搶險(xiǎn)物資預(yù)置到高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，變“靜態(tài)待命”為“動(dòng)態(tài)駐防”，實(shí)現(xiàn)力量前置。
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在災(zāi)害發(fā)生初期：無(wú)需等待道路搶通或舟艇調(diào)運(yùn)，基層隊(duì)伍可利用該車第一時(shí)間突入積水區(qū)，開展人員搜救轉(zhuǎn)移和險(xiǎn)情初步控制，牢牢抓住“黃金期”。
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在災(zāi)情持續(xù)期：作為移動(dòng)補(bǔ)給站和指揮節(jié)點(diǎn)，在多個(gè)分散的受災(zāi)點(diǎn)之間機(jī)動(dòng)，持續(xù)輸送物資、輪換人員、傳遞信息，維持救災(zāi)行動(dòng)不斷線。
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在協(xié)同作戰(zhàn)中：成為與上級(jí)專業(yè)力量無(wú)縫銜接的“前沿接口”和“引導(dǎo)力量”，提升整體效率。
四、體系支撐：讓“硬實(shí)力”可落地、可持續(xù)、可進(jìn)化
裝備的列裝是起點(diǎn)，要將其轉(zhuǎn)化為持久穩(wěn)定的“硬實(shí)力”，需構(gòu)建配套體系：
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專業(yè)化訓(xùn)練體系：開展駕駛操作、水上、維護(hù)保養(yǎng)、協(xié)同等全鏈條培訓(xùn)，確?！叭搜b合一”，發(fā)揮最大效能。
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預(yù)案化應(yīng)用流程：將車輛使用深度嵌入基層防汛應(yīng)急預(yù)案，明確不同預(yù)警級(jí)別下的出動(dòng)機(jī)制、任務(wù)清單和協(xié)同規(guī)則。
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智慧化調(diào)度管理：逐步將車輛接入縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)位置可視、狀態(tài)可查、指令可達(dá)，支撐精準(zhǔn)調(diào)度與決策。
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社會(huì)化協(xié)同網(wǎng)絡(luò)：以車輛為樞紐，聯(lián)動(dòng)基層干部、民兵、志愿者等多方力量，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的基層防災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)。
結(jié)語(yǔ)
為基層列裝水陸兩棲車，是一項(xiàng)針對(duì)性和前瞻性的能力建設(shè)工程。它直擊基層防汛最薄弱的環(huán)節(jié)，通過(guò)提供一種可靠、多功能、高機(jī)動(dòng)的物理平臺(tái)，將基層應(yīng)急隊(duì)伍的“硬實(shí)力”提升到了一個(gè)的水平。這標(biāo)志著我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源投入，正朝著夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化“第一響應(yīng)”能力的方向進(jìn)行戰(zhàn)略聚焦。隨著更多基層單位配備并熟練掌握這一利器，我國(guó)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的“前沿防線”將變得更加堅(jiān)固、主動(dòng)和高效，真正構(gòu)筑起保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“最后一公里”鋼鐵長(zhǎng)城。這不僅是硬件的升級(jí)，更是基層應(yīng)急能力從量變到質(zhì)變、邁向現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)一步。
