采購(gòu)環(huán)節(jié)成為儀器領(lǐng)域新的“亮點(diǎn)”

　　日前，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于完善中央單位政府采購(gòu)預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，為進(jìn)一步完善省屬財(cái)政科研項(xiàng)目政府采購(gòu)管理，落實(shí)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步完善省屬財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)(試行)〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱“《通知》”)。

　　完善省屬財(cái)政科研項(xiàng)目政府采購(gòu)管理

　　《通知》明確指出省屬高校、科研院所可自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備；對(duì)省屬高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。省屬高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備，應(yīng)按規(guī)定做好專家論證工作，參與論證的專家可自行選定，專家論證意見(jiàn)隨采購(gòu)文件存檔備查；加快省屬高校、科研院所科研儀器設(shè)備變更政府采購(gòu)方式審批。省屬高校、科研院所申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式時(shí)可注明“科研儀器設(shè)備”，財(cái)政部門將予以優(yōu)先審批。

　　除此之外，省屬高校、科研院所可自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家；根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購(gòu)管理制度改革的意見(jiàn)》對(duì)納入廣東省高水平大學(xué)科研儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)管理的設(shè)備采購(gòu)，繼續(xù)按照我省高水平大學(xué)科研儀器設(shè)備動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)科研儀器設(shè)備采購(gòu)的內(nèi)部控制管理。

　　另外，省屬高校、科研院所應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)庫(kù)〔2016〕99號(hào))的規(guī)定，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理規(guī)定，加強(qiáng)科研儀器設(shè)備采購(gòu)的內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)公開政府采購(gòu)相關(guān)信息，做到科研儀器設(shè)備采購(gòu)的全程公開、透明、可追溯。

　　與此同時(shí)，《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》由省十一屆人大常委會(huì)審議通過(guò)，屬于地方性法規(guī)，具有更高的法律效力?！秾?shí)施意見(jiàn)》中人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、績(jī)效支出的列支應(yīng)當(dāng)以《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》中第五十六條的規(guī)定為依據(jù)。

　　可自行采購(gòu)的儀器設(shè)備如何界定和使用

　　自行采購(gòu)的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目研究密切相關(guān)，要和一般辦公用品區(qū)別開來(lái)，一般來(lái)說(shuō)，電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)及其耗材等屬于設(shè)備，筆墨紙張、文件夾等屬于一般辦公用品。

　　單位應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置，避免重復(fù)購(gòu)置、過(guò)度購(gòu)置，鼓勵(lì)共享、租賃以及對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。使用項(xiàng)目資金購(gòu)置的設(shè)備屬于國(guó)有資產(chǎn)，按照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理。

　　落實(shí)省屬高校、科研院所基本建設(shè)項(xiàng)目管理政策

　　省屬高校、科研院所基本建設(shè)投資項(xiàng)目，由主管部門指導(dǎo)編制五年建設(shè)規(guī)劃報(bào)省發(fā)展改革委。對(duì)列入規(guī)劃且使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委不再審批項(xiàng)目建議書，直接審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;對(duì)列入規(guī)劃利用自有資金、不申請(qǐng)政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，由省屬高校、科研院所自主決策，向發(fā)展改革部門申請(qǐng)網(wǎng)上備案，不再進(jìn)行審批。

　　廣東省財(cái)政廳開展2017年科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助

　　對(duì)儀器采購(gòu)工作的扶持不止如此，據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助試行方案》(粵科規(guī)財(cái)字〔2015〕20號(hào))規(guī)定，2017年廣東省繼續(xù)開展科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助工作。科技創(chuàng)新券用于支持圍繞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的科研活動(dòng)，具體包括：.購(gòu)買科技成果，如購(gòu)買新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝以及專利、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；.購(gòu)買研發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息等科技服務(wù)；為建立研發(fā)機(jī)構(gòu)而購(gòu)買研發(fā)設(shè)備的活動(dòng)；使用我省科研設(shè)施與儀器服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)設(shè)備開展創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)。

　　向企業(yè)提供科技服務(wù)或與企業(yè)共同完成研發(fā)活動(dòng)的高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)，各地市可結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新實(shí)際需求，具體明確其創(chuàng)新券適用的高校和科研機(jī)構(gòu)范圍。

　　儀器采購(gòu)環(huán)節(jié)成為儀器領(lǐng)域新的“亮點(diǎn)”及關(guān)注點(diǎn)，無(wú)論是實(shí)驗(yàn)室科研儀器的新機(jī)遇，或是在科研成果轉(zhuǎn)化工作的重要推力，又或是省市政府政策層面的多方支持都為國(guó)家“十三五”科技規(guī)劃重大專項(xiàng)科研儀器的采購(gòu)、共享注入了新鮮的血液，拉開2017儀器領(lǐng)域全新的“春天”。