福建省促進首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例

福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十四屆〕第二十二號

《福建省促進首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用條例》已由福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2024年3月27日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2024年7月1日起施行。

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2024年3月27日

第一條為了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進新型工業(yè)化，加快制造強省建設(shè)，提高先進技術(shù)裝備自主研制能力，促進首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，推動裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)首臺（套）技術(shù)裝備的研制和推廣應(yīng)用。

本條例所稱的首臺（套）技術(shù)裝備，是指經(jīng)過技術(shù)、工藝或者應(yīng)用等創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或者技術(shù)參數(shù)等有較大突破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)且處于推廣應(yīng)用初期，經(jīng)省人民政府工業(yè)和信息化部門評定的國內(nèi)先進的裝備產(chǎn)品，包括首臺（套）或者首批次成套設(shè)備、整機設(shè)備以及核心部件、控制系統(tǒng)等。

第三條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對首臺（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，將首臺（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用工作納入制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施促進首臺（套）技術(shù)裝備的發(fā)展，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化部門是首臺（套）技術(shù)裝備行業(yè)主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)首臺（套）技術(shù)裝備發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、評定指導(dǎo)、推廣應(yīng)用、監(jiān)督管理等工作。

發(fā)展和改革、科技、財政、市場監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、國家金融監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)以及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)首臺（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用相關(guān)工作。

第四條首臺（套）技術(shù)裝備實行評定制度。評定辦法由省人民政府工業(yè)和信息化部門會同省人民政府有關(guān)部門制定，報省人民政府批準后實施，并向社會公布。

評定辦法應(yīng)當(dāng)明確首臺（套）技術(shù)裝備的確定標準、受理申請、評選產(chǎn)品、發(fā)布公示等評選程序和退出機制。具體評定工作由省人民政府工業(yè)和信息化部門負責(zé)。

第五條支持科研機構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)加大關(guān)鍵技術(shù)裝備研制創(chuàng)新，建立產(chǎn)學(xué)研用合作機制，加強研制與應(yīng)用銜接，促進研究成果轉(zhuǎn)化。

支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立健全技術(shù)裝備研制創(chuàng)新與首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用協(xié)作機制，搭建供需對接平臺，推動首臺（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用基地建設(shè)。

首臺（套）技術(shù)裝備制造企業(yè)可以通過產(chǎn)品試用、售后服務(wù)等方式與使用單位合作開展產(chǎn)品功能性、可靠性、穩(wěn)定性驗證，共同促進產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵使用單位為制造企業(yè)提供產(chǎn)品使用數(shù)據(jù)和改進意見。

縣級以上地方人民政府可以對促進首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用作出突出貢獻，以及通過首臺（套）技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的單位和個人給予獎勵。

第六條建立健全首臺（套）技術(shù)裝備檢驗檢測公共服務(wù)體系，健全完善首臺（套）技術(shù)裝備相關(guān)標準、計量、檢驗檢測制度，執(zhí)行國家認證制度，加強國家重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、質(zhì)量檢驗中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等建設(shè)，強化檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范檢驗檢測行為，提升檢驗檢測能力。

第七條社會組織、企業(yè)、個人對首臺（套）技術(shù)裝備專利提出加快審查申請且符合優(yōu)先審查條件的，知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)給予支持。

知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對首臺（套）技術(shù)裝備專利侵權(quán)糾紛的快速處理工作，暢通案件受理渠道，為首臺（套）技術(shù)裝備權(quán)利人等提供便捷高效的服務(wù)，及時維護首臺（套）技術(shù)裝備權(quán)利人的合法權(quán)益。

鼓勵知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)加強首臺（套）技術(shù)裝備知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

第八條縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地實際制定首臺（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用的扶持政策，出臺鼓勵研制和購置使用首臺套技術(shù)裝備的相關(guān)金融措施。研制和購置使用首臺（套）重大技術(shù)裝備的企業(yè)，按照國家規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

符合條件的首臺（套）技術(shù)裝備研制和購置使用單位，可以同時享受地方各級人民政府及其有關(guān)部門的扶持和優(yōu)惠政策，國家和省另有規(guī)定的除外。

縣級以上地方人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)組織首臺（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用的信息交流、統(tǒng)計和宣傳教育，協(xié)調(diào)解決首臺（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用中的問題。

第九條在招投標中，招標文件不得含有排斥首臺（套）技術(shù)裝備投標人的內(nèi)容，不得超出招標項目實際需要設(shè)置技術(shù)參數(shù)。對于已經(jīng)獲評定的首臺（套）技術(shù)裝備，自評定之日起兩年內(nèi)，視同已具備市場占有率和應(yīng)用業(yè)績。

對于已投保質(zhì)量保障類保險的首臺（套）技術(shù)裝備，原則上不再收取質(zhì)量保證金。

第十條政府采購應(yīng)當(dāng)符合國家經(jīng)濟、社會發(fā)展要求和先進技術(shù)發(fā)展方向，在功能、質(zhì)量等指標能夠滿足需求的條件下，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛上拗撇少徥着_（套）技術(shù)裝備。其他使用國有資金的項目參照政府采購要求，鼓勵采購首臺（套）技術(shù)裝備。

政府采購經(jīng)依法批準，可以通過公開招標以外的政府采購方式，采購達到公開招標限額標準的首臺（套）技術(shù)裝備。

第十一條縣級以上地方人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門將首臺（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用情況等納入國有企業(yè)業(yè)績考核，對研制和使用首臺（套）技術(shù)裝備且符合要求的國有企業(yè)，在業(yè)績考核中給予鼓勵支持。

第十二條縣級以上地方人民政府可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、行業(yè)特點制定保險補償政策，建立首臺（套）技術(shù)裝備風(fēng)險防控補償機制。

鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)適用于首臺（套）技術(shù)裝備的保險產(chǎn)品；鼓勵首臺（套）技術(shù)裝備研制企業(yè)參加商業(yè)保險，加強風(fēng)險保障，提升產(chǎn)品信譽。

第十三條支持首臺（套）技術(shù)裝備研制人才隊伍建設(shè)，加強對掌握核心關(guān)鍵技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)。首臺（套）技術(shù)裝備可以作為研制人員職稱評審業(yè)績、考核、晉升、提級和職稱聘用的重要依據(jù)。

首臺（套）技術(shù)裝備研制人員的確定，依照《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條完善以支持創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評價體系，鼓勵探索首臺（套）技術(shù)裝備研制和推廣應(yīng)用的工作措施，建立首臺（套）技術(shù)裝備推廣應(yīng)用容錯機制；探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，對符合規(guī)定條件且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的有關(guān)單位和個人，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

第十五條采取弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取首臺（套）技術(shù)裝備評定行為的，省人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)撤銷其首臺（套）技術(shù)裝備評定，并予以通報；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條經(jīng)省人民政府工業(yè)和信息化部門評定的國內(nèi)先進首批次重點新材料和首版次軟件的研制和推廣應(yīng)用，可以參照本條例執(zhí)行。

鼓勵列入工業(yè)和信息化部、財政部、國家金融監(jiān)督管理總局首臺（套）保險補償項目以及國家能源局能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備項目的技術(shù)裝備（包括本省和其他省、自治區(qū)、直轄市），在本省行政區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用。

第十七條本條例自2024年7月1日起施行。