對(duì)市政協(xié)八屆二次會(huì)議第172號(hào)提案的答復(fù)

尊敬的鄭福斌委員：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)校企合作推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的提案”已收悉，我局高度重視，安排專人負(fù)責(zé)辦理，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

按照省“強(qiáng)工業(yè)”“強(qiáng)科技”行動(dòng)和省市兩級(jí)黨代會(huì)安排部署，我局深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和新產(chǎn)品新工藝研發(fā)，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域校企合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

一、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，夯實(shí)校企合作基礎(chǔ)

堅(jiān)持把創(chuàng)建省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)作為強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的主要抓手，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐和服務(wù)。2023年推薦華盛農(nóng)業(yè)、上嘉實(shí)業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，天水師范學(xué)院申報(bào)甘肅省能源電子行業(yè)技術(shù)中心、長開廠公司申報(bào)甘肅省輸配電設(shè)備行業(yè)技術(shù)中心，六九一三、睿陽科技和逢泰科技申報(bào)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，為4戶企業(yè)爭取到省級(jí)專項(xiàng)資金110萬元。華天電子聯(lián)合省內(nèi)外高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)等23家單位組建“甘肅省集成電路制造材料創(chuàng)新聯(lián)合體”，獲得省級(jí)專項(xiàng)支持資金1000萬元；星火公司牽頭省內(nèi)外數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)骨干企業(yè)組建“甘肅省高檔數(shù)控機(jī)床創(chuàng)新聯(lián)合體”；天光公司、風(fēng)動(dòng)公司、鍛壓公司3戶企業(yè)認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，爭取到省級(jí)專項(xiàng)資金150萬元；天水師院與華天電子集團(tuán)合作共建集成電路封測教育部工程研究中心，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系正加快形成。

二、積極搭建交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)校企深度融合

支持我市工業(yè)企業(yè)與國內(nèi)知名高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作。華洋科技與中科院蘭州化物所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，星火機(jī)床與武漢理工大學(xué)組建復(fù)合材料設(shè)備創(chuàng)新工程中心，鍛壓機(jī)床與北京交通大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，海林軸承與西安交通大學(xué)、中科院蘭州化學(xué)物理研究所簽訂合作協(xié)議。在“科創(chuàng)中國”技術(shù)交易大會(huì)天水專場暨麥積山·首屆先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇上，天水師范學(xué)院分別與甘肅海林中科科技股份有限公司、天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；“科創(chuàng)中國”上海企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型區(qū)域科技服務(wù)團(tuán)分別與甘肅海林中科科技股份有限公司、天水鍛壓機(jī)床（集團(tuán)）有限公司簽訂技術(shù)合作協(xié)議，將進(jìn)行人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)等全方位合作，為天水裝備制造企業(yè)提供服務(wù)。

三、加快新產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)教融合成果轉(zhuǎn)化

鼓勵(lì)支持企業(yè)加大新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)力度，堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，不斷提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。制定市級(jí)新產(chǎn)品備案實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)工業(yè)新產(chǎn)品備案工作，審核推薦28件新產(chǎn)品進(jìn)行省級(jí)備案，推薦12戶企業(yè)的13件新產(chǎn)品申報(bào)2023年省級(jí)工業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品，年度實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目100項(xiàng)以上，5戶企業(yè)的產(chǎn)品被評(píng)為2022年省級(jí)工業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品。海林公司圓錐滾子軸承入選國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，長開廠核島中壓開關(guān)設(shè)備打破外資、合資品牌長期壟斷，鍛壓成功研制國際首臺(tái)18000噸超大型鋼管成型機(jī)，星火機(jī)床公司多軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控纏繞機(jī)床、大型五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控車銑復(fù)合加工中心等重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代。8項(xiàng)工業(yè)類科技成果榮獲甘肅省2022年度科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)各四項(xiàng)，涉及電力設(shè)備制造、新材料、新型建材、數(shù)據(jù)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。組織20余戶企業(yè)參加全省第四屆創(chuàng)新杯工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，獲各類獎(jiǎng)項(xiàng)19個(gè)（其中：金獎(jiǎng)4個(gè)、銀獎(jiǎng)3個(gè)、銅獎(jiǎng)2個(gè)、優(yōu)秀獎(jiǎng)10個(gè)），獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金23萬元。

四、聚焦“專精特新”，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持完善優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，有序引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)達(dá)規(guī)入庫三年行動(dòng)，細(xì)化達(dá)規(guī)入庫目標(biāo)任務(wù)，建立動(dòng)態(tài)培育庫，強(qiáng)化政策支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)。截至目前，天水市共有國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)4戶（華洋、天光、海林、星火），省級(jí)專精特新企業(yè)44戶，長控、旭盛等72戶企業(yè)入選全省2023年創(chuàng)新型中小企業(yè)，天水鑿巖機(jī)械氣動(dòng)工具研究所被評(píng)為優(yōu)秀省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，天水科力高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有限公司被認(rèn)定省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，爭取到省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金610萬元。豐收農(nóng)業(yè)、飛天雕漆、華建新材料等3戶企業(yè)榮獲第六屆天水市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)，天光半導(dǎo)體公司榮獲第八屆甘肅省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

五、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人才引領(lǐng)作用

一是大力弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，將培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍作為推動(dòng)校企合作產(chǎn)教融合的重要支撐，搭建各類企業(yè)家與科研學(xué)者的交流平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)家與科研學(xué)者深度合作，加快科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場。二是做好各項(xiàng)人才工作，2023年組織7戶企業(yè)兩批次參加全市統(tǒng)一引才活動(dòng)，共引進(jìn)急需緊缺和高層次人才26人；獲批省級(jí)隴原青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（個(gè)人）項(xiàng)目1項(xiàng)，扶持資金6萬元。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，引導(dǎo)企業(yè)開展校企合作，通過多種激勵(lì)方式，持續(xù)加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的支持力度。衷心感謝您對(duì)我局工作的關(guān)心和支持，希望您一如既往對(duì)我們的工作予以關(guān)注，提出寶貴建議。

聯(lián)系單位：市工信局技術(shù)創(chuàng)新科

聯(lián)系電話：6811794

民革天水市委員會(huì)：

你們提出的關(guān)于“進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

天水是全國老工業(yè)基地和我省重要的裝備制造業(yè)基地,工業(yè)一直是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。二十世紀(jì)六十年代中期到七十年代末，經(jīng)過國家“三線建設(shè)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，天水形成了重型機(jī)械、機(jī)床電器、風(fēng)動(dòng)工具、儀表儀器、軸承鍛壓等門類較為齊全的機(jī)械加工體系，也逐漸發(fā)展成為西北地區(qū)重要的工業(yè)城市和國家重要的老工業(yè)基地之一。近年來，經(jīng)過改革改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，天水工業(yè)形成了以機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，新材料、新能源、高端裝備制造、航空維修制造等新興產(chǎn)業(yè)為方向，裝備制造業(yè)為主體的工業(yè)發(fā)展格局，但我市工業(yè)主要集中在秦州、麥積和開發(fā)區(qū)，2022年底，五縣工業(yè)總產(chǎn)值不到全市的10%，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然滯后。

二、當(dāng)前開展的主要工作

為進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，天水市以省第十四次黨代會(huì)精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞省委、省政府對(duì)天水提出“建設(shè)區(qū)域中心城市”和“推動(dòng)老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子”的目標(biāo)定位，立足縣域資源稟賦，按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)化和園區(qū)產(chǎn)業(yè)化的思路，強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，補(bǔ)短板，延鏈條，擴(kuò)規(guī)模，力爭到2025年，縣域工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的15%以上。

（一）堅(jiān)持招大引強(qiáng)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條。

大力倡樹“以項(xiàng)目論英雄、以發(fā)展論能力、從落地看作風(fēng)”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)工業(yè)招商攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條。一是實(shí)施招商突破行動(dòng)。堅(jiān)持招商引資“一把手工程”，制定印發(fā)《天水市招大引強(qiáng)突破行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合實(shí)際制定了用地保障、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、人才引進(jìn)等25條招商引資優(yōu)惠政策，出臺(tái)了10金融支持措施，組建了19個(gè)招大引強(qiáng)工作專班，市縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，以商招商。搶抓國家支持產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的政策機(jī)遇窗口期，從壓實(shí)任務(wù)、招大引強(qiáng)攻堅(jiān)、走出去請(qǐng)進(jìn)來考察洽談、月統(tǒng)計(jì)月通報(bào)、項(xiàng)目評(píng)估簽約、落地服務(wù)保障、督查考核獎(jiǎng)懲等方面形成閉環(huán)管理體系。2022年，各縣區(qū)外出招商引資共212次，簽約工業(yè)招商引資項(xiàng)目55個(gè)（5000萬元以上項(xiàng)目45個(gè)），簽約金額220.77億元，落地開工項(xiàng)目50個(gè)，到位資金94.88億元。二是明確招商主攻方向。緊盯東西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇，立足資源稟賦，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞引進(jìn)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)以及基礎(chǔ)配套企業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，建立企業(yè)信息庫，重點(diǎn)到裝備制造和集成電路封測產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域以及勞動(dòng)密集、高能耗產(chǎn)業(yè)密集和能耗、排放指標(biāo)緊缺等地區(qū)開展招商，引進(jìn)落地了杰瑞10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料、山東華貿(mào)復(fù)合陶瓷耐材等一批帶動(dòng)作用明顯的大項(xiàng)目，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長增添后勁。

（二）提升園區(qū)承載能力。

堅(jiān)持將工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體，推進(jìn)國家級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容、省級(jí)開發(fā)區(qū)提質(zhì)提標(biāo)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)功能提升。一是全面加快園區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“擴(kuò)區(qū)增容”，按照“一核引領(lǐng)，多點(diǎn)支撐”的總體布局（以國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，秦州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、麥積區(qū)為核心，各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)為支撐），規(guī)劃建設(shè)各類工業(yè)園區(qū)19個(gè)，規(guī)劃面積15萬畝，建成面積3.6萬畝。二是創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制。全面推行“一區(qū)多園”、“管委會(huì)+公司”管理模式，推進(jìn)“市級(jí)權(quán)限應(yīng)放盡放、屬地政府應(yīng)接盡接、涉企事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、社會(huì)事務(wù)應(yīng)剝盡剝”，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。促進(jìn)各類園區(qū)和企業(yè)共享政策、資金、品牌、信息等資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、錯(cuò)位發(fā)展。三是提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。在今年財(cái)政十分困難的情況下，全市投資14.4億元支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)，三陽川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園微電子產(chǎn)業(yè)孵化園、天水關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、張家川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、秦安工業(yè)孵化園、武山縣工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，5g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)場所全覆蓋，全市80%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)聚集到各級(jí)工業(yè)園區(qū)，儲(chǔ)備工業(yè)用地面積超1萬畝，各級(jí)園區(qū)的硬基礎(chǔ)、軟環(huán)境和吸附力、競爭力不斷提升。

（三）推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)增長。

始終把穩(wěn)生產(chǎn)、促投資作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)行分析調(diào)度，堅(jiān)持穩(wěn)大抓小促新增。落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員、規(guī)上企業(yè)分析例會(huì)等制度，抓好20戶重點(diǎn)企業(yè)和10強(qiáng)50戶監(jiān)測企業(yè)的運(yùn)行調(diào)度，推動(dòng)擬完工項(xiàng)目順利投產(chǎn)，穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤?！耙黄笠徊摺蓖苿?dòng)華天集團(tuán)、長開廠、二一三、眾興菌業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)超產(chǎn)，力促現(xiàn)有存量企業(yè)穩(wěn)定增長。同時(shí)，推動(dòng)“上規(guī)入庫”培育增量。對(duì)納入2023年“小升規(guī)”培育計(jì)劃的工業(yè)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，逐月對(duì)比分析，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，確保全年入規(guī)企業(yè)30戶以上，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（四）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，全力以赴做好服務(wù)保障，促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)，截至目前，總投資25億元的杰瑞集團(tuán)鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目，9個(gè)車間鋼結(jié)構(gòu)廠房建設(shè)全面完成，1、2號(hào)石墨化車間已投入生產(chǎn)，該項(xiàng)目已累計(jì)完成投資14.28億元。總投資20.5億元的中性硼硅藥用玻璃管及制瓶項(xiàng)目已經(jīng)安裝調(diào)試20條管制注射劑瓶生產(chǎn)線，累計(jì)生產(chǎn)管制注射劑瓶1億支，安裝調(diào)試4條立式安瓿制瓶線，累計(jì)生產(chǎn)中硼硅安瓿4000萬支，項(xiàng)目已累計(jì)完成投資13.98億元，省列重大項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)。用高端化、智能化、綠色化改造推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目42個(gè)，項(xiàng)目總投資222.3億元，已累計(jì)完成投資87.77億元，占總投資39.5％。其中，總投資50.04億元的旭盛g6(兼容g5.5)-oled載板項(xiàng)目2022年2月開始生產(chǎn)，第二條生產(chǎn)線于2022年7月建成。目前已累計(jì)完成投資26.5億元，2022年完成總產(chǎn)值7576萬元，2023年上半年完成總產(chǎn)值為2200萬元?？偼顿Y24.7億元的復(fù)合陶瓷、耐材一體化綜合循環(huán)利用項(xiàng)目1、2號(hào)生產(chǎn)線基槽開挖完成，基礎(chǔ)混凝土澆筑完成，項(xiàng)目已完成投資0.9億元，傳統(tǒng)企業(yè)“三化”改造加快推進(jìn)。1-7月全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長50.3%，高于全省平均增速14個(gè)百分點(diǎn)。

三、下一步發(fā)展思路

堅(jiān)持城市空間拓展與產(chǎn)業(yè)填充結(jié)合，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)，加快開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容和企業(yè)搬遷改造，推動(dòng)縣域工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，立足產(chǎn)城融合的思路，按照“一核引領(lǐng)，多點(diǎn)支撐”的框架優(yōu)化工業(yè)空間布局。發(fā)揮國家級(jí)經(jīng)開區(qū)引領(lǐng)示范作用，大力發(fā)展低能耗、低污染的裝備制造業(yè)，明確各縣區(qū)、各工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快縣域工業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

秦安按照“一區(qū)三園多組團(tuán)”的布局，重點(diǎn)發(fā)展以特色林果加工及包裝、肉制品加工為主的輕紡工業(yè)、新型建材、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成全市工業(yè)重要支撐。

甘谷按照“一區(qū)兩園”布局，提升發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、輕工食品、隴藥制藥、鞋類加工等產(chǎn)業(yè)，培育生物醫(yī)藥、裝備制造、數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。

武山按照“一區(qū)三園”的布局，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、非金屬礦產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的強(qiáng)力支撐區(qū)。

清水按照“一園三區(qū)”的布局，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材、礦產(chǎn)品加工、輕工業(yè)、新能源等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的重要支撐區(qū)和隴東南能源大縣。

張家川按照“一區(qū)三園”的空間布局，重點(diǎn)發(fā)展以肉制品和乳制品加工、調(diào)味品、方便食品等為主的綠色食品加工業(yè)；醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)品加工、綠色建材、新能源、旅游工藝品加工等產(chǎn)業(yè)，輻射周邊，支撐全市工業(yè)優(yōu)化布局。

四、下一步工作重點(diǎn)

1.加大政策支持力度。深入研究國家近期支持集成電路、工業(yè)母機(jī)發(fā)展的政策導(dǎo)向，把國家所需、省上布局和我市優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，積極謀劃儲(chǔ)備一批具有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞建設(shè)“集成電路封測產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”“先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”目標(biāo)，組建由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工信、發(fā)改、科技、財(cái)政、國資等部門和兩區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)參加的若干工作專班，集中力量向上爭取將天水納入國家集成電路產(chǎn)業(yè)在西北地區(qū)的戰(zhàn)略備鏈?zhǔn)走x地；多方發(fā)力、統(tǒng)籌施策，積極爭取先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)列入國家支持大盤子；搶抓財(cái)政部、工信部支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)機(jī)遇，做足基礎(chǔ)工作，爭取“十四五”期間入選試點(diǎn)城市，以中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金（1億元）引導(dǎo)撬動(dòng)中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。持續(xù)抓好專精特新優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育認(rèn)定工作，對(duì)標(biāo)國家和省上要求，搶抓政策機(jī)遇窗口期，完善市、縣區(qū)動(dòng)態(tài)培育庫，做到精準(zhǔn)對(duì)接、專業(yè)指導(dǎo)、積極申報(bào)。落實(shí)落細(xì)國家、省市減稅降費(fèi)、助企惠企政策和各項(xiàng)服務(wù)企業(yè)制度，常態(tài)化協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營中的困難問題，扎實(shí)做好解決涉企歷史遺留問題、拖欠中小企業(yè)賬款，打造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展軟環(huán)境。

3.推動(dòng)園區(qū)建設(shè)力度。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)緊扣功能定位布局產(chǎn)業(yè)鏈、立足特色優(yōu)勢(shì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)鏈。積極爭取各級(jí)對(duì)工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的資金支持，將三陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園盡快打造成全市高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新核心區(qū)、開放合作先行區(qū)。推動(dòng)新建項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)入特色工業(yè)園區(qū)，加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展專業(yè)化精品園區(qū)，積極承接?xùn)|中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，切實(shí)降低企業(yè)、項(xiàng)目入園成本。加強(qiáng)三陽新區(qū)、陸港城、空港城和各縣區(qū)工業(yè)用地儲(chǔ)備，確保符合條件的工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”，提高項(xiàng)目承接能力和吸附能力。爭取基礎(chǔ)條件較好的武山等縣工業(yè)園區(qū)升格省級(jí)開發(fā)區(qū)。聚焦高端化、智能化、綠色化發(fā)展，通過爭取國家省上扶持資金、企業(yè)自籌，每年實(shí)施30個(gè)以上“三化”改造項(xiàng)目，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢(shì)蓄能。

聯(lián)系方式：0938-6811904

李偉委員：

你提出的“關(guān)于加大支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的提案”（政協(xié)八屆二次會(huì)議第161號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國之根基，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來，我市深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)等方面下功夫，全力推進(jìn)強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)深入實(shí)施。

一是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)精簡優(yōu)化事項(xiàng)辦理程序，市本級(jí)事項(xiàng)時(shí)限壓減率達(dá)91.59%，全程網(wǎng)辦率達(dá)98.99%，即辦事項(xiàng)占比達(dá)86.8%。扎實(shí)開展“一窗受理、綜合服務(wù)”，整合設(shè)置投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)開辦、衛(wèi)生健康、公安服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療保險(xiǎn)、辦稅服務(wù)、低頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約受理等10個(gè)綜合窗口，增設(shè)“辦不成事反映”“一件事一次辦”“幫辦代辦”“全市通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”和招商引資咨詢服務(wù)等5個(gè)服務(wù)專窗。梳理完成“全市通辦”事項(xiàng)973項(xiàng)、“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)52項(xiàng)、“跨省通辦”事項(xiàng)200項(xiàng)（其中與關(guān)中平原城市群區(qū)域合作辦公室開通44個(gè)事項(xiàng)）。973個(gè)“全市通辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了市、縣區(qū)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

二是搭建政銀企保對(duì)接平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)政銀企保工作部署，搭建多渠道對(duì)接平臺(tái)。今年以來，全市開展金融助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)接會(huì)23場次，授信額度64.15億元，發(fā)放貸款12.88億元。推薦我市4戶企業(yè)參加4月13日全省政銀企對(duì)接會(huì)并現(xiàn)場推介，獲得授信2.5億元，及時(shí)向工信廳上報(bào)10戶企業(yè)融資需求請(qǐng)求省級(jí)協(xié)調(diào)解決，向人行天水市分行推送68戶企業(yè)融資需求爭取市級(jí)金融機(jī)構(gòu)支持。充分發(fā)揮小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的激勵(lì)作用，支持引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費(fèi)擴(kuò)面，2018年以來每年?duì)幦∪谫Y擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)資金約1000萬元，年化擔(dān)保費(fèi)率降至1%左右；我市率先設(shè)立市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金，累計(jì)對(duì)18家中小企業(yè)投資3.5億元。

三是強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持將工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚的重要載體，推進(jìn)國家級(jí)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)增容、省級(jí)開發(fā)區(qū)提質(zhì)提標(biāo)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)功能提升。全市現(xiàn)有規(guī)劃建設(shè)的各類工業(yè)園區(qū)19個(gè)，規(guī)劃面積157695畝，建成面積27932畝，其中納入國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1個(gè)、省級(jí)開發(fā)區(qū)2個(gè)(張家川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和秦州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))。此外，正在謀劃建設(shè)中梁空港產(chǎn)業(yè)園、麥積區(qū)伯陽工業(yè)園、麥積區(qū)三陽川工業(yè)集中區(qū)、秦安縣蓮花鎮(zhèn)工業(yè)園等4個(gè)工業(yè)園區(qū)。全面推行“一區(qū)多園”“管委會(huì)+公司”管理模式，促進(jìn)各類園區(qū)和企業(yè)共享政策、資金、品牌、信息等資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集、錯(cuò)位發(fā)展。5g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)場所全覆蓋，全市80%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)聚集到各級(jí)工業(yè)園區(qū)，儲(chǔ)備工業(yè)用地面積超1萬畝。

四是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。全面推行校企合作，深入開展校企融合、產(chǎn)教融合，積極搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)，鼓勵(lì)通過名師帶徒、技能研修、崗位練兵、技能競賽等形式，開放式培訓(xùn)技能人才。2022年以來，全市完成企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)21699人次，開展新型學(xué)徒培訓(xùn)776人次，甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院（技師學(xué)院）建成4個(gè)產(chǎn)教融合產(chǎn)業(yè)學(xué)院，技能人才服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展作用更加凸顯。圍繞全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，加快培養(yǎng)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域“名匠”“巧匠”，以關(guān)鍵群體突破帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍整體建設(shè)。當(dāng)前，全市已建成國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地1個(gè)、國家級(jí)技能大師工作室1個(gè)、省級(jí)技能大師工作室5個(gè)，技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷得到激發(fā)。

五是常態(tài)化送政策送服務(wù)。加大等政策宣傳推送力度，不斷提高民營企業(yè)家政策知曉率，讓民營企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，調(diào)動(dòng)民營企業(yè)家敢闖敢試、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。加大民營企業(yè)管理人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度，常態(tài)化舉辦全市企業(yè)高管培訓(xùn)班，今年以來組織10余戶企業(yè)負(fù)責(zé)人參加廈門大學(xué)、浙江大學(xué)企業(yè)高層管理人員培訓(xùn)班，考察國內(nèi)市場和行業(yè)發(fā)展，學(xué)習(xí)東南沿海知名企業(yè)管理模式等，切實(shí)提升企業(yè)高管引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的能力；組織20余戶企業(yè)負(fù)責(zé)人參加金融和資本市場專題班，提升企業(yè)管理水平。開展工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)家評(píng)選表彰活動(dòng)，提請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)家日，切實(shí)提升企業(yè)家榮譽(yù)感。

感謝你對(duì)我市民營企業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心，歡迎再提寶貴意見和建議。

聯(lián)系單位及電話：市工信局中小企業(yè)科 6811694

天水市工業(yè)和信息化局

2023年9月20日