泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）出臺系列文件推進新型工業(yè)化

2月28日，泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）召開全區(qū)弘揚企業(yè)家精神，推進新型工業(yè)化大會。會上，發(fā)布了醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）《推進新型工業(yè)化加快制造強區(qū)建設(shè)實施意見》《推進新型工業(yè)化加快制造強區(qū)建設(shè)若干政策意見》《促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見》《促進開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》。

醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）聚焦大健康、高端裝備制造、電子信息、石化新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了《實施意見》《若干政策意見》，旨在系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)和企業(yè)扶持政策體系，加快培育形成一批具有較強創(chuàng)新能力和綜合競爭實力的企業(yè)群，引領(lǐng)帶動質(zhì)量變革、效益變革、動力變革，推動實現(xiàn)新型工業(yè)化和科技自立自強。

《實施意見》《若干政策意見》提出總體目標：到2025年，全區(qū)工業(yè)開票銷售達2400億元、制造業(yè)增加值達600億元、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)達600家、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達400家。國家級專精特新小巨人企業(yè)達20家、瞪羚和獨角獸企業(yè)（含潛在）達30家；營業(yè)收入超10億元工業(yè)企業(yè)達到25家以上，其中超50億元企業(yè)達10家、超100億元企業(yè)達6家。規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達到2.5%以上、年均新增各級各類企業(yè)研發(fā)機構(gòu)20個以上；省級以上綠色制造體系創(chuàng)建累計達12家。

《實施意見》《若干政策意見》明確了五個方面主要任務(wù)：

一、突出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更大力度推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升。從鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力等五方面入手，結(jié)合五家產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色，推動園區(qū)專業(yè)化發(fā)展。到2025年，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模突破2000億元，占規(guī)上工業(yè)的比重達85%。其中，大健康產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模達800億元，高端裝備、電子信息、石化及新材料等制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達1200億元，重點園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

二、突出創(chuàng)新驅(qū)動，更大力度提高先進制造業(yè)競爭能力。以提升企業(yè)創(chuàng)新能力、構(gòu)建完善科技研發(fā)體系、加快創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化為抓手，建立健全“離岸、靠岸、在岸”項目孵化體系。對當年列入省研發(fā)抽樣調(diào)查的重點研發(fā)企業(yè)，當年研發(fā)費用較上年增幅超過15%、10%、5%的，分別最高給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵。到2025年，基本建成與產(chǎn)業(yè)體系高效融合、創(chuàng)新要素高效配置、科技成果高效轉(zhuǎn)化的區(qū)域創(chuàng)新體系。

三、突出“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，更大力度推動數(shù)實深度融合。從大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、深入推進智能制造、加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈四個方面入手，加快推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，推動數(shù)實深度融合。鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化投入，對當年項目總投入100萬元（含）-200萬元（不含），其中數(shù)字化（包含軟件購置費、開發(fā)費、驗證測試費、項目咨詢費等）投入占項目總投入的30%-40%（不含）、40%-50%（不含）、50%以上，分別最高給予5%、10%、15%的獎勵。到2025年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面實施智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，70%以上企業(yè)基本實現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。

四、突出綠色發(fā)展，更大力度促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以鼓勵發(fā)展綠色低碳新業(yè)態(tài)、培育綠色低碳發(fā)展新動能、優(yōu)化企業(yè)要素資源配置為基石，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2025年，工業(yè)非化石能源消費比重上升至8%以上，國電泰州電廠能源利用效率達到國際先進水平。

五、突出培大育強，更大力度提升企業(yè)綜合實力。從大力培育制造業(yè)鏈主企業(yè)、加大專精特新企業(yè)培育、加快中小微企業(yè)梯度培育、促進外資企業(yè)提質(zhì)增效、聚力塑造高端品質(zhì)品牌、打造高素質(zhì)制造業(yè)人才隊伍等六方面入手，提升企業(yè)綜合實力。對年度開票銷售額（所屬期）首次達到200億元、100億元、50億元、25億元、10億元、5億元、1億元的工業(yè)企業(yè)（以集團匯總統(tǒng)計且在區(qū)內(nèi)的制造業(yè)企業(yè)），一次性分別最高給予企業(yè)200萬元、100萬元、50萬元、25萬元、10萬元、5萬元、3萬元獎勵。到2025年，優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重達35%以上。

《實施意見》《若干政策意見》還提出四個方面保障措施：一是完善政策保障體系。重點在項目用地、要素保障、稅收優(yōu)惠、財政資金、對外合作等方面提供更大空間。二是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。建立應(yīng)對重大突發(fā)事件沖擊常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機制，推動短鏈、區(qū)域鏈多點供應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和穩(wěn)定性。三是強化科技金融支撐。用好“蘇科貸”“蘇信貸”“創(chuàng)新積分貸”“泰信?！钡日y合作及政銀擔三方合作信貸產(chǎn)品。構(gòu)建“債、貸、投”聯(lián)動發(fā)展模式，持續(xù)放大資本市場“中國醫(yī)藥城板塊”品牌優(yōu)勢。四是全面優(yōu)化營商環(huán)境。強化政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用，推動惠企政策直達快享。開展深化市場主體全生命周期集成服務(wù)行動，提升審批服務(wù)和行業(yè)監(jiān)管能力。