2024年1月25日區(qū)黨工委書記、區(qū)管委會主任郭武飄在大亞灣開發(fā)區(qū)2024年工作會議上作的報告

深入推動港產(chǎn)城融合發(fā)展

奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大亞灣新篇章

——在大亞灣開發(fā)區(qū)2024年工作會議上的報告

區(qū)黨工委書記、區(qū)管委會主任 郭武飄

（2024年1月25日）

各界代表，同志們：

我代表大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委管委會向大會作報告，題目是：深入推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化大亞灣新篇章。

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實省委“1310”具體部署，錨定市委市政府賦予大亞灣的戰(zhàn)略定位，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，扛住各種壓力，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的工作姿態(tài)，一仗接著一仗打，積小勝為大勝，努力完成年初目標(biāo)任務(wù)。大亞灣石化區(qū)連續(xù)五年獲評“中國化工園區(qū)30強(qiáng)”第一。大亞灣開發(fā)區(qū)再次獲評國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)五星示范基地。

這一年，我們深學(xué)細(xì)悟、謀深謀實，思想引領(lǐng)更加堅定。把開展主題教育作為重大政治任務(wù)抓實抓好，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”的總要求，區(qū)黨工委管委會領(lǐng)導(dǎo)班子示范引領(lǐng)各級黨委（黨組），貫通推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制等重點措施，抓好“9+3+1”[1]突出問題專項整治，檢視問題100%完成整改，建立健全系列長效機(jī)制。創(chuàng)新推動“四下基層”，組織黨員干部“入網(wǎng)入格”，實現(xiàn)村（社區(qū)）、村小組全覆蓋，10大類40項民生實事扎實推進(jìn)，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得扎實成效。

這一年，我們齊心協(xié)力、拼搏奮進(jìn)，發(fā)展步伐更加堅實。及時出臺產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，常態(tài)化走訪服務(wù)企業(yè)，有效應(yīng)對大項目檢修、化工產(chǎn)品價格下降等不利影響。實行重點項目“日報送、周碰頭、月研判”工作機(jī)制，?？松梨谝黄诓糠盅b置、公用工程機(jī)械竣工，中海殼牌三期動工建設(shè)，恒力500萬噸pta、中海油惠州石化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化及質(zhì)量升級項目滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。成立新興產(chǎn)業(yè)園南區(qū)塘橫片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃報批、征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、投融資工作，圓滿完成年度“四個一”[2]目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）增長7.2%，增速全市第二；財政收入增長7.9%，增速全市第四。

這一年，我們提升品質(zhì)、久久為功，人民生活更有質(zhì)量。創(chuàng)建“全天候文明大亞灣”，高分通過全國文明城市“國檢”、國家衛(wèi)生城市復(fù)審。城市品質(zhì)提升二期工程完成，獅子山公園列入綠美省級示范點，黃金海岸二期全面開放。淡澳河流域綜合治理項目、大亞灣大道城市景觀廊道啟動建設(shè)。奧林匹克體育公園綜合館開館，籃球館、游泳館、圖書館動工建設(shè)。龍盛二路等5條斷頭路加快打通，澳頭圓盤老城區(qū)內(nèi)澇整治取得突破。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良率全市第一。試點開設(shè)steam[3]教育課程。新建7所學(xué)校[4]，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位超1萬個，增幅全市最高?；輥嗎t(yī)院二期等6個醫(yī)療衛(wèi)生項目[5]穩(wěn)步推進(jìn)。

這一年，我們搶抓機(jī)遇、乘勢而上，對外開放更具活力。赴歐招商引資，投資近百億元的中海殼牌聚碳酸酯項目簽訂投資協(xié)議，歐德優(yōu)創(chuàng)擴(kuò)建項目加快推進(jìn)。在深圳舉行招商對接會，簽約項目總投資額超百億元。高位推動企業(yè)擴(kuò)大原油、成品油保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，實現(xiàn)進(jìn)出口額663.9億元，增長18%，增幅全市第二。完成實際利用外資6億美元，增長30.4％，總量全市第一。全省首個美商獨(dú)資化工研發(fā)中心——?？松梨诖髞啚逞邪l(fā)中心開工建設(shè)。深度參與港口建設(shè)，荃灣控規(guī)編制范圍擴(kuò)大至10平方公里，通過向荃灣港口開發(fā)有限公司增資擴(kuò)股，與市港投集團(tuán)成立合資公司。新開通惠州-越南航線。

這一年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)、聚力前行，協(xié)同聯(lián)動更加緊密。深度融深融灣，連接深圳坪山的龍盛二路完成建設(shè)。加強(qiáng)與周邊縣（區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，s387省道升級改造完成。建立規(guī)則銜接、機(jī)制對接“軟聯(lián)通”，分別與惠陽、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園建立協(xié)作交流、聯(lián)動發(fā)展聯(lián)席會議制度，與惠陽、惠東及深圳坪山區(qū)建立常態(tài)化化解風(fēng)險協(xié)作機(jī)制。以“頭號工程”力度推進(jìn)“百千萬工程”，在全市率先編制《城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃》，實施“六個一體化”[6]推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。打好植綠、人居環(huán)境整治、農(nóng)房風(fēng)貌管控提升“三大攻堅戰(zhàn)”，推動城鄉(xiāng)日益綠起來、凈起來、美起來。4個典型村建設(shè)啟動。與惠東、晴隆對口幫扶協(xié)作工作進(jìn)一步走深走實。

這一年，我們嚴(yán)格執(zhí)法、精細(xì)管理，社會治理更加高效。貫徹總體國家安全觀，維護(hù)政治安全系列專項行動、社會矛盾問題“8+1”[7]專項治理深入開展，掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展，全民反詐集中宣傳和專項打擊行動扎實開展。“和美網(wǎng)格”提質(zhì)增效，專業(yè)網(wǎng)格員及干部“駐村入格”，實行“四事分流”[8]解決機(jī)制，扁平化推動網(wǎng)格事件閉環(huán)處置。全區(qū)未發(fā)生政治類案（事）件，實現(xiàn)“五個不發(fā)生”[9]工作目標(biāo)。連續(xù)11年獲評惠州市平安建設(shè)（綜治工作）優(yōu)秀縣（區(qū)）。重大事故隱患專項排查整治2023行動深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。倉容3萬噸糧食綜合儲備庫竣工驗收，糧食安全保障更加有力。創(chuàng)建國家食品安全示范城市全面啟動，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全、食品藥品安全事故。

這一年，我們?nèi)鎻膰?yán)治黨、常抓不懈，黨的建設(shè)更加嚴(yán)實。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要指示精神，堅定自覺以“十三個堅持”[10]為根本遵循推動工作。全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興考核位居前列。石化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈黨建模式獲評全國“年度百佳園區(qū)黨建品牌案例”。堅持機(jī)構(gòu)調(diào)整規(guī)范和日常工作同步推進(jìn)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部，做到思想不亂、工作不斷、發(fā)展勢頭不減。區(qū)自然資源分局榮獲“全國自然資源系統(tǒng)先進(jìn)集體”、原區(qū)招商局榮獲省“人民滿意的公務(wù)員集體”、區(qū)公安分局刑偵大隊榮獲市第二屆“最美公務(wù)員集體”。精準(zhǔn)推出“三鷹計劃”，培養(yǎng)化工類干部隊伍。人才規(guī)模、質(zhì)量實現(xiàn)雙提升，“東江學(xué)者”“市管拔尖人才”“鵝城工匠”“市管首席技師”入選人數(shù)均為全市第一。以釘釘子精神糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，重點整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題5起。一體推進(jìn)“三不腐”，全年立案91件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分63人。

同時，統(tǒng)戰(zhàn)專項工作得到省通報表揚(yáng)，“五步法”[11]先進(jìn)經(jīng)驗在全市推廣，工青婦等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮，組織人才、黨管武裝、海防、國防教育、軍民融合發(fā)展成效顯著，審計、統(tǒng)計、海事、消防、科普等工作扎實推進(jìn)。

這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、領(lǐng)航定向的結(jié)果，是市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實實干的結(jié)果。在此，我代表大亞灣開發(fā)區(qū)黨工委管委會，向全區(qū)黨員干部群眾及各界朋友表示誠摯的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要看到，對照人民日益增長的對美好生活需求，我們的工作還存在一些差距和不足。如：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動能力不強(qiáng)，教育醫(yī)療等民生保障水平不夠高，安全發(fā)展的壓力依然很大，一些干部攻堅克難激情有所減退，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻等等。我們必須堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患意識，加大工作力度，真抓實干、攻堅克難。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在中國式現(xiàn)代化新征程中踐行大亞灣使命

黨的二十大強(qiáng)調(diào)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)是新征程黨的中心任務(wù)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步明確指出，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是最大的政治，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代硬道理。我們要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，抓住一切有利時機(jī)、利用一切有利條件，拿出干現(xiàn)代化的樣子，干出效率、干出成效，干出大亞灣的使命擔(dān)當(dāng)。

（一）深刻把握習(xí)近平總書記賦予粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”的全新定位

去年習(xí)近平總書記視察廣東期間強(qiáng)調(diào)，新階段粵港澳大灣區(qū)要加快打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。省委縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，將其作為“十大新突破”[12]之首來抓。去年10月印發(fā)的《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》，惠州全域入圈并作為副中心。我們要找準(zhǔn)在這些重大戰(zhàn)略部署中的定位、優(yōu)勢、切入點、突破口，強(qiáng)化與大灣區(qū)城市深度融合，加快融入交通一體化體系，強(qiáng)化與深圳產(chǎn)業(yè)互嵌，提升創(chuàng)新策源能力。

（二）深刻把握習(xí)近平總書記賦予廣東“走在前列”的光榮使命

“走在前列”總目標(biāo)，是總書記著眼黨和國家事業(yè)大局賦予廣東新的使命任務(wù)，是廣東在新征程中必須始終堅守的方位、各項工作必須始終扭住的標(biāo)高。省委十三屆四次全會強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記、黨中央戰(zhàn)略考量，錨定習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)五方面重點工作[13]。市委要求，要堅定扛起廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的惠州責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要牢記總書記的殷殷囑托，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委、市委工作要求上來，發(fā)揮開發(fā)區(qū)先行先試和引領(lǐng)帶頭作用，激活改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，以守正創(chuàng)新的正氣和銳氣，激發(fā)發(fā)展活力、拓展發(fā)展空間。

（三）深刻把握惠州“奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極”的目標(biāo)任務(wù)

2022年，省委書記黃坤明同志首次來惠調(diào)研，強(qiáng)調(diào)惠州理所當(dāng)然要打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極；2023年，坤明書記批示要求，惠州要奮力打造新的增長極，為全省高質(zhì)量發(fā)展多作新的貢獻(xiàn)。市委十二屆六次全會強(qiáng)調(diào)，要堅定把高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿立起來。我們要牢固樹立正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀，深刻把握“兩個大局”相互交織的發(fā)展大勢，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（四）深刻把握建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位

大亞灣是全市經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場、核心增長點，“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的重要支柱、“3+7”工業(yè)園區(qū)的重要組成部分。同時也是視野開闊令人矚目的高臺、展示惠州改革開放成果的窗口。我們要堅定把干事創(chuàng)業(yè)的激情延續(xù)下去，深入實施制造業(yè)“五大提升行動”[14]，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險能力，做好國家隊，當(dāng)好主引擎。

二、以更高站位、更強(qiáng)力度，全力推進(jìn)港產(chǎn)城深度融合

（一）準(zhǔn)確把握大局大勢，深刻認(rèn)識港產(chǎn)城深度融合發(fā)展是大亞灣高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

中國石化聯(lián)合會傅向升常務(wù)副會長多次來灣指導(dǎo)工作，提出大亞灣要做“東方的安特衛(wèi)普”。為此，我們進(jìn)行了港產(chǎn)城深度融合發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，與比利時安特衛(wèi)普進(jìn)行了比較分析。

去年3月，我們到歐洲考察arrra石化產(chǎn)業(yè)集群[15]，鹿特丹、安特衛(wèi)普均介紹了港產(chǎn)城融合發(fā)展模式。主要表現(xiàn)為“以港興產(chǎn)，產(chǎn)興促城，港城互動”?！耙愿叟d產(chǎn)”。港口的航運(yùn)業(yè)帶動臨港和腹地產(chǎn)業(yè)的興起和聚集，進(jìn)而形成區(qū)域強(qiáng)大的工業(yè)綜合體。比如鹿特丹港，港口物流的發(fā)展帶動了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 并從港口物流的發(fā)展中獲得豐厚的回報，港區(qū)及其周圍的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到該地區(qū)產(chǎn)值的50％以上。“產(chǎn)興促城”。發(fā)達(dá)的臨港產(chǎn)業(yè)與腹地產(chǎn)業(yè)體系帶動服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展?？疾斓母劭诔鞘?，金融、信息、保險、代理和咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占據(jù)較大比例?！案鄢腔印薄ｓw現(xiàn)在臨港經(jīng)濟(jì)促進(jìn)城市發(fā)展后，城市為港口和產(chǎn)業(yè)提供智力、信息、人力、空間等資源，反哺港口及產(chǎn)業(yè)，港產(chǎn)城和諧共生。

去年6月，我們到長三角一帶考察，了解到昆山市發(fā)展經(jīng)驗就是“城、人、產(chǎn)融合發(fā)展”，高新區(qū)和城區(qū)必須融合發(fā)展。蘇州工業(yè)園區(qū)憑借“長三角區(qū)位優(yōu)勢+極佳的營商環(huán)境+清親的政商關(guān)系+外向型經(jīng)濟(jì)+制造業(yè)立市”，成為高質(zhì)量發(fā)展的典范。國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展模式告訴我們，港口、產(chǎn)業(yè)和城市之間存在相互支撐、相互促進(jìn)的互動融合關(guān)系，能釋放優(yōu)勢疊加效應(yīng)。港口發(fā)展引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)提升，產(chǎn)業(yè)提升為港口和城市發(fā)展增添新動力，城市的發(fā)展為港口和產(chǎn)業(yè)提供平臺和支撐。

去年，習(xí)近平總書記視察湛江徐聞，明確提出，要加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)，強(qiáng)化港產(chǎn)城整體布局?？倳浀闹甘靖訄远宋覀兺七M(jìn)港產(chǎn)城深度融合的信心決心。港產(chǎn)城深度融合發(fā)展契合大亞灣高質(zhì)量發(fā)展方向，是“235”工作框架[16[的總抓手，必將推動港口做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、城市做美。

（二）堅持制造業(yè)當(dāng)家，以新型工業(yè)化構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系

高水平建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。以世界級高標(biāo)準(zhǔn)做好“五個一流”[17]，積極推動園區(qū)高端化、綠色化、智能化、聯(lián)動化發(fā)展。推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展。依托中海油惠州石化、中海殼牌惠州乙烯、?？松梨诨葜菀蚁?、恒力石化pta等重大項目，建設(shè)一批化工研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，培育壯大高端化學(xué)品、化工新材料等特色產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)中小型生產(chǎn)企業(yè)與石化企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動石化產(chǎn)業(yè)鏈向下游精細(xì)化工延伸、價值鏈向上游高附加值部分攀升、創(chuàng)新鏈全方位賦能。加快推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型。實施能效“領(lǐng)跑者”行動，支持重點石化企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)開展節(jié)能降碳改造，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)在動力。加快園區(qū)循環(huán)化改造，優(yōu)化園區(qū)能源管理，加強(qiáng)污染集中治理，實現(xiàn)污染排放減量化、資源化、無害化。支持化工企業(yè)參與構(gòu)建綠色制造體系，參與制定修訂石化領(lǐng)域國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依托重大石化項目，推進(jìn)碳捕集利用與封存項目研究建設(shè)。持續(xù)推動智能化園區(qū)建設(shè)。以資源整合共享為基礎(chǔ)，以信息化為手段，以智能化為載體，以問題為導(dǎo)向，以安全、環(huán)保為底線，以交通為基礎(chǔ)支撐，以應(yīng)急為最終保障，構(gòu)建“四梁”“八柱”，建立安全、環(huán)保、應(yīng)急、能源一體化智能管理系統(tǒng)。加快推進(jìn)大亞灣石化區(qū)南區(qū)北區(qū)聯(lián)動發(fā)展。推動大亞灣石化區(qū)南區(qū)上游原料“隔墻供應(yīng)”北區(qū)，以更大空間、更高效率促進(jìn)石化、新材料、能源產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。推動大亞灣石化產(chǎn)業(yè)與珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)深度融合。

打造粵港澳大灣區(qū)區(qū)域創(chuàng)新中心。半年前，?？松梨冢ɑ葜荩┕纠钆d軍董事長講，現(xiàn)在是石化行業(yè)的寒冬?；て肥袌龅兔詫?jīng)濟(jì)穩(wěn)增長造成極大的壓力，我們越來越認(rèn)識到單靠石化產(chǎn)業(yè)是不夠的，必須盡快做強(qiáng)另一個支柱產(chǎn)業(yè)。在臨深片區(qū)搶抓“雙區(qū)”和深圳都市圈建設(shè)機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)大亞灣坪山河科創(chuàng)走廊，盤活周邊創(chuàng)新資源、帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托科創(chuàng)智造產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建坪山河創(chuàng)新谷，打造總部經(jīng)濟(jì)集聚的坪山河科創(chuàng)發(fā)展軸；依托惠州軟件園等特色園區(qū)，培育引進(jìn)新一代電子信息、新能源與先進(jìn)材料、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，打造一條優(yōu)勢明顯、效益突出的創(chuàng)新長廊。加快新興產(chǎn)業(yè)園北區(qū)低效用地和村民留用地盤活利用，做好村級工業(yè)園改造，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園“騰籠換鳥”、提質(zhì)增效，培育發(fā)展軟件與信息服務(wù)、精密儀器產(chǎn)業(yè)。加快塘橫片區(qū)建設(shè)，發(fā)展新一代電子信息、智能裝備、儲能產(chǎn)業(yè)，培育獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

（三）聚焦一流營商環(huán)境，打造優(yōu)美宜居的濱海城市

據(jù)測算，大亞灣去年車流量上升了21%，實際管理人口超85萬，基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、公共服務(wù)與群眾需求不匹配問題越來越突出，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)勢在必行。加快推進(jìn)中心區(qū)“一河兩岸城市新中心”建設(shè)。充分利用淡澳河兩岸資源，建設(shè)國際化商務(wù)區(qū)，打造具有濱水特色的高品質(zhì)城市客廳。提升城市形象，完善城區(qū)中心服務(wù)職能，建設(shè)具有昭示性與地方特色的高品質(zhì)城市中心。學(xué)習(xí)成都太古里、寬窄巷子的成功經(jīng)驗，做好媽廟村古建筑修復(fù)改造，挖掘海派客家文化。加快推進(jìn)澳頭老城區(qū)、猴仔灣片區(qū)“一軸一帶五片區(qū)”[18]建設(shè)。做好濱海空間規(guī)劃和岸線用地整理，深入挖掘資源特色，推進(jìn)綠道、碧道、小鷹咀郊野徒步徑建設(shè)，打造宜游宜居宜業(yè)濱水活力帶。建設(shè)霞涌“國際化社區(qū)、國內(nèi)一流度假區(qū)”。以霞涌濱海腹地自然村落為本底，串聯(lián)鐵爐嶂、清泉古寺、小徑灣、烏山頭、黃金海岸等重要景觀節(jié)點，推進(jìn)濱海高端酒店、商業(yè)綜合體等高品質(zhì)項目建設(shè)，為石化區(qū)、港區(qū)高層次人才的引進(jìn)和入駐提供高端配套服務(wù)，近期將霞涌打造為“國內(nèi)一流度假區(qū)”，遠(yuǎn)期邁向“國際化社區(qū)”。拓展海上生活空間。加快推進(jìn)三門島、東升島、辣甲島等島嶼規(guī)劃建設(shè)。

（四）著力擴(kuò)能升級，打造現(xiàn)代化綜合港口

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌考慮港口與石化區(qū)、霞涌片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快荃灣港區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃的編制，推進(jìn)港口岸線、碼頭布局的綜合利用研究。發(fā)展港口物流業(yè)。完善集疏運(yùn)體系，加快荃灣港區(qū)到格木洞物流走廊建設(shè)；梳理石化區(qū)和港區(qū)物流運(yùn)輸企業(yè)情況，謀劃與電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展；加強(qiáng)與中國遠(yuǎn)洋、招商局集團(tuán)等對接，吸引航運(yùn)物流企業(yè)落戶大亞灣。發(fā)展港口貿(mào)易。依托現(xiàn)有油品、化工品企業(yè)，大力開展港口貿(mào)易。加快謀劃保稅區(qū)和保稅倉建設(shè)，發(fā)展保稅貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易，爭取開放第九類貿(mào)易。引進(jìn)國際貿(mào)易采購商和物流服務(wù)商，打造大宗商品交易中心。積極籌建石化商品離岸儲運(yùn)與貿(mào)易交易中心，動員港區(qū)企業(yè)設(shè)立交割倉。在港區(qū)和霞涌片區(qū)引入航運(yùn)金融，發(fā)展期貨、融資、港口保險等多方業(yè)務(wù)。推動惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型。

三、唯實唯干、拼搏奮進(jìn)，凝心聚力做好2024年的工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。我們要深刻認(rèn)識和領(lǐng)會習(xí)近平總書記、黨中央對形勢的科學(xué)判斷，保持戰(zhàn)略清醒、增強(qiáng)信心底氣、主動有效應(yīng)對，順勢而為，守正創(chuàng)新，讓中國式現(xiàn)代化在大亞灣展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實圖景。

2024年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實市委十二屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議及市人大十三屆四次會議、市政協(xié)十三屆三次會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，著力推進(jìn)港產(chǎn)城深度融合，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值過千億大關(guān)，增長8%；地方一般公共預(yù)算收入增長4%。重點抓好以下九項工作：

（一）更大力度推動世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)

全力加快重大項目建設(shè)。推動?？松梨谝黄陂_車投產(chǎn)、二期完成轉(zhuǎn)規(guī)、核準(zhǔn)，中海殼牌三期做出最終投資決策并全面開工，力爭中海殼牌聚碳酸酯項目9月全面開工，穩(wěn)步推進(jìn)中海油油砂加工項目。積極對接北歐化工、科思創(chuàng)等重點化工企業(yè)，力促投資落戶。推進(jìn)港區(qū)石化區(qū)深度融合。加快建設(shè)?？松梨谂涮滓后w碼頭、lpg碼頭及罐區(qū)項目，確保如期投用。充分利用物料管廊，謀劃建設(shè)自動化運(yùn)輸系統(tǒng)，研究荃灣港區(qū)聯(lián)接石化區(qū)、純洲島建設(shè)跨海大橋事宜，打造大交通集疏運(yùn)服務(wù)體系。加強(qiáng)石化區(qū)南北兩區(qū)聯(lián)動。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動“一管兩道”等公用工程加快建設(shè)投用。成立公用工程合資公司，協(xié)同推進(jìn)北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織南區(qū)上游原料最大量“隔墻供應(yīng)”北區(qū)。成立聯(lián)合招商團(tuán)隊，充分發(fā)揮南區(qū)龍頭項目的“榕樹效應(yīng)”，聯(lián)合制作招商圖譜，實施精準(zhǔn)招商。

（二）更快速度推動千億級新興產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

大力盤活北部片區(qū)企業(yè)及村集體低效閑置用地和存量工業(yè)廠房，加快科創(chuàng)軟件園、智能控制產(chǎn)業(yè)園、海志產(chǎn)業(yè)園等10余個工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成塘橫片區(qū)全部土地征收，強(qiáng)力推進(jìn)整村搬遷，全面啟動13個市政項目建設(shè)。加快完成坪山河科創(chuàng)走廊18個片區(qū)近14平方公里土地盤整。發(fā)揮本地頭部企業(yè)的輻射帶動作用，強(qiáng)化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭新興產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破千億元。強(qiáng)化與惠陽、深圳龍崗、坪山、大鵬新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，構(gòu)建高端制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

（三）加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

堅持“產(chǎn)業(yè)全鏈條、應(yīng)用全場景、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用聯(lián)動”，加快發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)。加快宙邦電池化學(xué)品等儲能產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快智匯科創(chuàng)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲能電站等新型儲能應(yīng)用項目推廣。鼓勵制造業(yè)企業(yè)圍繞新能源利用展開產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和設(shè)備創(chuàng)新，加大新能源利用相關(guān)技術(shù)改造力度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)充電樁規(guī)劃建設(shè)，建成村有點、街道有站的新能源汽車補(bǔ)能圈。力爭儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元。大力發(fā)展與制造業(yè)相關(guān)的配套服務(wù)業(yè)，推動研發(fā)設(shè)計、貨物運(yùn)輸、信息數(shù)據(jù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全面發(fā)展壯大。發(fā)展壯大商貿(mào)業(yè)，力爭銷售額增長85%；加快培育發(fā)展軟件信息服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動行業(yè)增長50%以上。鼓勵企業(yè)培育自主品牌、創(chuàng)新商業(yè)模式，把制造優(yōu)勢延伸到服務(wù)供給，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)深度融合。

（四）大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略

建成?？松梨谘邪l(fā)中心。深化與中國科學(xué)院過程工程研究所、中山大學(xué)、惠州學(xué)院、香港理工大學(xué)等科研院校合作，探索建立香港引才工作站。深入實施高企培育三年行動計劃，建立培育全流程服務(wù)體系，推動高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)突破570家。發(fā)揮財政資金激勵作用，引導(dǎo)企業(yè)加大核心技術(shù)、科技人才、研發(fā)轉(zhuǎn)化的投入。積極組織動員區(qū)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)申報國家、省、市各類科研項目，爭取上級科技資金支持。大力推動人才“雙招雙引”，“量身定制”人才專項政策，加快形成人才培養(yǎng)發(fā)展“1+n”政策體系[19]。

（五）不斷優(yōu)化營商環(huán)境

深化營商環(huán)境綜合改革，落實爭創(chuàng)一流營商環(huán)境三年行動方案。打造企業(yè)投資建設(shè)項目定制化審批服務(wù)新模式，完善企業(yè)訴求處置閉環(huán)管理機(jī)制，提升大亞灣投資吸引力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，推行“高效辦成一件事”改革。加快數(shù)字大亞灣一體化建設(shè)，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”融合發(fā)展。全面落實各級減稅降費(fèi)、助企惠企政策，力爭新增市場主體1萬戶以上。

（六）在高水平開放上打頭陣當(dāng)先鋒

打好“五外聯(lián)動”組合拳[20]。赴歐美、日韓、東南亞等地，拜訪昕特瑪、金鷹集團(tuán)等知名企業(yè)，推動重大項目建設(shè)投資，開展前沿技術(shù)對接，學(xué)習(xí)園區(qū)管理先進(jìn)經(jīng)驗。大力組織企業(yè)參加廣交會、進(jìn)博會、“粵貿(mào)全球”系列展會和市重點境外展會等，助力企業(yè)搶訂單、拓市場。擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展保單融資、開具關(guān)稅保函等業(yè)務(wù)。發(fā)揮好?？松梨凇づ频瓤鐕髽I(yè)獨(dú)特渠道優(yōu)勢，吸引全球優(yōu)質(zhì)資源要素，引進(jìn)更多“外腦”來灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。

（七）持續(xù)提升城市品質(zhì)

堅持文明城市常態(tài)化管理，守好“全天候文明大亞灣”。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快奧林匹克體育公園籃球館、游泳館、區(qū)綜合文化創(chuàng)意園建設(shè)。打通濱海一路、龍山十路等7條斷頭路，著力推進(jìn)1號公路（大亞灣段）項目，配合推動深汕鐵路建設(shè)。加快澳頭圓盤老城區(qū)內(nèi)澇整治，推進(jìn)稔平半島至大亞灣供水工程建設(shè)。推進(jìn)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。重點推進(jìn)大亞灣一中高中部擴(kuò)建、大亞灣開發(fā)區(qū)第六中學(xué)等5所學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)與惠陽區(qū)合作，共建共享特殊學(xué)校及中職學(xué)校。加快健康大亞灣建設(shè)。投入使用惠亞醫(yī)院二期，支持創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院。啟動第二人民醫(yī)院項目建設(shè)，全面構(gòu)建多級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推動pcr實驗室投入運(yùn)營，完善傳染病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。織密兜牢社會保障網(wǎng)。加強(qiáng)困難群眾、老人、兒童、殘疾人等特殊群體服務(wù)保障，推動長者“大食堂”建設(shè)，啟動大亞灣開發(fā)區(qū)綜合福利院運(yùn)營。推動孝親園項目加快建設(shè)。

（八）提速建設(shè)“百千萬工程”

大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加快澳頭、霞涌漁港建設(shè)，加快補(bǔ)齊漁村發(fā)展、漁民增收短板，實現(xiàn)全區(qū)所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入“20萬+”。加快實施澳頭沿海岸線整理和空間規(guī)劃，打造具有煙火氣的濱海風(fēng)情岸線。綜合開發(fā)利用海洋資源，推動海洋牧場建設(shè)。按照“七個和美”[21]標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)媽廟村、上角村等6個村創(chuàng)建省級典型村。深化對口幫扶協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)東西部協(xié)作工作。廣泛動員社會力量參與“百千萬工程”。深入推進(jìn)綠美大亞灣生態(tài)建設(shè)。推動獅子山公園一期項目年底建成開放，啟動鐵爐嶂森林旅游綜合體項目，大力推進(jìn)淡澳河濱海生態(tài)文旅綜合體、大亞灣大道城市景觀廊道項目建設(shè)。全面推動林長制與河長制工作走深走實，落實田長制。

（九）全力筑牢安全穩(wěn)定根基

堅決維護(hù)政治安全。深刻把握“兩個前沿”重要區(qū)情，落實總體國家安全觀，堅決維護(hù)政治安全。緊抓安全生產(chǎn)工作。不惜一切代價守住石化區(qū)安全底線。深入推進(jìn)化工園區(qū)“十有兩禁”[22]整治提升，建成園區(qū)危險化學(xué)品車輛專用停車場，升級改造化工實訓(xùn)基地。推動國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援惠州隊整合，提升強(qiáng)化隊伍裝備配置。建立跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動處置機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。強(qiáng)化反走私反偷渡聯(lián)合行動。做好游艇與休閑旅游船舶安全監(jiān)管工作，全力保障水上安全。全面提高公共安全保障能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，堅決懲治違法犯罪行為。持續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)。深化金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域遺留問題處置攻堅。深入推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建。提升社會治理效能。推進(jìn)“粵平安”省級試點建設(shè)。推廣應(yīng)用“和美灣”大健康服務(wù)平臺。加快區(qū)社會治理綜合信息化云平臺項目建設(shè)和綜治中心實體化運(yùn)作。以“和美網(wǎng)格”為抓手，健全共建共治共享的社會治理體系，精心做好臨深片區(qū)社會治理。

四、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政治引領(lǐng)和政治保障

全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，更加全面、更有規(guī)律、更高質(zhì)量推進(jìn)黨的建設(shè)，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，把各級黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力。

全面加強(qiáng)政治建設(shè)。堅定落實關(guān)于堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，強(qiáng)化政治監(jiān)督、深化政治巡察，確保黨中央重大決策部署在大亞灣落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。把政治訓(xùn)練貫穿黨員干部成長全過程，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，常態(tài)化開展政治忠誠和黨性教育，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”落實到行動上。

不斷強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機(jī)制。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，保持高度的政治敏銳性，守好意識形態(tài)安全“南大門”大亞灣陣地。扎實開展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，深入開展“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在廣東的生動實踐我來講”，廣泛開展“百千萬工程”基層宣講，保質(zhì)保量推進(jìn)“思想鑄黨魂、學(xué)習(xí)增斗志”黨員進(jìn)黨校三年培訓(xùn)計劃，推動黨的創(chuàng)新理論武裝一貫到底。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，推動黨員干部在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)下功夫，做到學(xué)以致用、知行合一。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想、踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)向上向善、剛健樸實的文化，突出以強(qiáng)信心為主的正面宣傳引導(dǎo)，豐富高品質(zhì)文化供給。加強(qiáng)街道和行業(yè)黨校建設(shè)，深入挖掘三門村紅色資源、媽廟傳統(tǒng)文化，打造具有海防特色的現(xiàn)場教學(xué)點和教學(xué)路線，以及大亞灣文化品牌。

深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。深入實施“基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程”，開展“全域黨建提升年”活動。扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理、新興領(lǐng)域黨建攻堅、傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建鞏固提升，使每個基層黨組織都成為堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)擦亮“重大項目聯(lián)合黨委”等黨建品牌，推動建立漁村發(fā)展聯(lián)合黨委，助力漁村振興。強(qiáng)化村黨組織對村民小組的領(lǐng)導(dǎo)，著力破解村弱組強(qiáng)難題。加強(qiáng)黨員日常教育管理，完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，廣泛開展黨員志愿活動，使每一名黨員都成為一面旗幟。創(chuàng)新實施社區(qū)品牌提升工程、社區(qū)“合伙人”機(jī)制，深化城市基層黨建融合服務(wù)。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治導(dǎo)向、廉潔導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、實干導(dǎo)向，形成把工作干好、把本事提升、任憑組織挑選的良好風(fēng)氣。落實新一輪黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要，選拔一批扎根基層的“獅子型”“老黃?！笔降母刹浚瑫x升激勵一批長期辛勤耕耘的“拓荒?！备刹浚囵B(yǎng)鍛造一批素質(zhì)好、潛力優(yōu)的年輕“生力軍”。加大黨外干部培養(yǎng)使用力度。實施“干部增能提質(zhì)三年行動”，打造化工干部人才“三鷹”班。教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢造福人民的政績觀，打造高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，細(xì)化落實“三個區(qū)分開來”[23]，常態(tài)化推動干部能上能下，落實干部輪崗交流制度，完善考核評價體系和激勵機(jī)制。及時調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理和科技創(chuàng)新力量。

持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，靶向整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化國企、工程建設(shè)、征地拆遷等領(lǐng)域腐敗問題專項整治，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，實現(xiàn)無縫監(jiān)督、合力監(jiān)督，提升監(jiān)督效能。深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。

同志們，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，唯實唯干、拼搏奮進(jìn)，加快建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)，為惠州加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極，作出大亞灣積極貢獻(xiàn)！

有關(guān)注釋：

[1]9+3+1：“9”指的是省部署的專項整治項目，政績觀方面突出問題、營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題、法治保障不充分問題、教育領(lǐng)域突出問題、醫(yī)療領(lǐng)域突出問題、住建領(lǐng)域突出問題、食品藥品安全和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域突出問題、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套不足的問題、整治基層治理突出問題?！?”指的是市部署的專項整治項目，貫徹落實綠美惠州方面存在的突出問題專項整治、農(nóng)房風(fēng)貌管控方面存在的突出問題專項整治、村民小組管理方面存在的突出問題專項整治?！?”指的是區(qū)專項整治項目，化工醫(yī)藥和危險化學(xué)品企業(yè)安全領(lǐng)域存在的突出問題專項整治。

[2]“四個一”目標(biāo)：完成征地一萬畝，一條道路啟動建設(shè)，一個項目落地，打造一個搬遷示范村。

[3]steam：代表科學(xué)（science）、技術(shù)（technology）、工程（engineering）、藝術(shù)（arts）、數(shù)學(xué)（mathematics），steam教育就是集科學(xué)、技術(shù)、工程、藝術(shù)、數(shù)學(xué)多學(xué)科融合的綜合教育。

[4]新建7所學(xué)校：分別是崇德小學(xué)、中心北區(qū)實驗學(xué)校、澳頭第五小學(xué)、合生紫悅府配建小學(xué)、桂香園配建小學(xué)、珠江東岸配建小學(xué)、龍光城配建第一學(xué)校。

[5]6個醫(yī)療衛(wèi)生項目：惠亞醫(yī)院二期項目、西區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項目、大亞灣開發(fā)區(qū)疾控中心項目、西區(qū)街道第二社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目、第二人民醫(yī)院建設(shè)項目、霞涌社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擴(kuò)建及升級項目。

[6]六個一體化：規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理、資源要素一體化建設(shè)。

[7]“8+1”專項治理：“8”為涉眾金融涉穩(wěn)問題專項治理、涉房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)問題專項治理、退役軍人事務(wù)領(lǐng)域涉穩(wěn)問題專項治理、教育領(lǐng)域涉穩(wěn)問題專項治理、涉土領(lǐng)域涉穩(wěn)問題專項治理、“鄰避”項目涉穩(wěn)問題專項治理、勞動關(guān)系領(lǐng)域涉穩(wěn)問題專項治理、交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉穩(wěn)問題專項治理；“1”為涉重大石化項目問題專項治理。

[8]四事分流：小事網(wǎng)格聯(lián)動解決、大事街道部門聯(lián)動解決、難事區(qū)級統(tǒng)籌解決、“國事”（國家安全、意識形態(tài)類案事件）專報專案專班解決。

[9]五個不發(fā)生：不發(fā)生重大影響的政治類敏感事件，不發(fā)生暴恐案事件，不發(fā)生大規(guī)模集體到省進(jìn)京上訪鬧訪事件和重大群體性事件，不發(fā)生重特大公共安全事故，不發(fā)生涉政治安全和社會穩(wěn)定的重大輿情事件。

[10]十三個堅持：堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平；堅持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治；堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力；堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系；堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅持和完善繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要；堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全；堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生；堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務(wù)；堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一；堅持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

[11]五步法：“強(qiáng)基固本法”“店小二服務(wù)法”“借力發(fā)力法”“廣交朋友法”“品質(zhì)提升法”。

[12]十大新突破：縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，在牽引全面深化改革開放上取得新突破；始終堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，在建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破；一體推進(jìn)教育強(qiáng)省、科技創(chuàng)新強(qiáng)省、人才強(qiáng)省建設(shè)，在實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)上取得新突破；深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破；全面推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，在打造海上新廣東上取得新突破；深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，在打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板上取得新突破；扎實推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)，在交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷上取得新突破；用心用情抓好民生社會事業(yè)，在推動共同富裕上取得新突破；扎實推進(jìn)法治廣東平安廣東建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破；堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，在營造良好政治生態(tài)上取得新突破。

[13]統(tǒng)籌推進(jìn)五方面重點工作：統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放；統(tǒng)籌推進(jìn)實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

[14]制造業(yè)“五大提升行動”：“大產(chǎn)業(yè)”立柱架梁行動、“大平臺”提級賦能行動、“大項目”擴(kuò)容增量行動、“大企業(yè)”培優(yōu)增效行動、“大環(huán)境”生態(tài)優(yōu)化行動。

[15]arrra石化產(chǎn)業(yè)集群：石化產(chǎn)業(yè)集群【antwerp（安特衛(wèi)普）-rotterdam（鹿特丹）-rhine（萊茵區(qū)）-ruhr（魯爾）area】。

[16]“235”工作框架：“2”即兩個戰(zhàn)略定位，建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)；“3”即三張工作清單，全力推進(jìn)大亞灣石化園區(qū)邁進(jìn)世界第一方陣、著力打造國際一流營商環(huán)境、立足長遠(yuǎn)打造區(qū)域科創(chuàng)中心；“5”即五大行動方向，高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高品質(zhì)生活、高協(xié)同聯(lián)動、高效能治理。

[17]五個一流：建設(shè)國際一流的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、構(gòu)建國際一流的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)國際一流的綜合配套、實行國際一流的園區(qū)管理、打造國際一流的安全環(huán)保。

[18]一軸一帶五片區(qū)：“一軸”，指城市發(fā)展主軸；“一帶”，指濱?；盍Πl(fā)展帶；“五片區(qū)”，指老城活化片區(qū)、綜合服務(wù)片區(qū)、新城人居片區(qū)、原鄉(xiāng)生態(tài)片區(qū)、荃灣服務(wù)配套片區(qū)。

[19]人才培養(yǎng)發(fā)展“1+n”產(chǎn)業(yè)體系：“1”是人才高地意見，“n”是各行業(yè)的人才政策。

[20]“五外聯(lián)動”組合拳：“外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智”組合拳。

[21]七個和美：和美鄉(xiāng)業(yè)、和美鄉(xiāng)貌、和美鄉(xiāng)建、和美鄉(xiāng)風(fēng)、和美鄉(xiāng)境、和美鄉(xiāng)智、和美鄉(xiāng)治。

[22]十有兩禁：“十有”，有規(guī)劃體系，有管理機(jī)構(gòu)、人員、管理制度，有“四至”范圍，有周邊土地規(guī)劃安全控制線，有公用工程和配套功能設(shè)施，有封閉化管理，有危險化學(xué)品車輛專用停車場，有信息化平臺，有化工安全技能實訓(xùn)基地，有消防設(shè)施（特勤站）。“兩禁”，“禁限控”目錄和項目安全準(zhǔn)入條件，禁止有居民居住和勞動密集型企業(yè)。

[23]三個區(qū)分開來：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。