貴港市人民政府辦公室關(guān)于加快解決貴港市工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各工作部門，市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會（貴港高新區(qū)管委會），市直各企事業(yè)單位：

為妥善解決工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，提升企業(yè)融資便利度，壯大我市實體經(jīng)濟，根據(jù)《自然資源部關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕1號）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題指導意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2021〕54號）等精神及市委、市人民政府工作部署，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、明確范圍

位于貴港市轄區(qū)范圍內(nèi)，在已供地（辦理出讓或劃撥手續(xù)）、批而未供、無土地權(quán)屬來源等土地上建設(shè)，2021年8月9日前已取得所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園通知書，或由所在縣（市、區(qū)）人民政府書面確認用地行為發(fā)生在2021年8月9日前，且建筑物（構(gòu)筑物）已建成投入使用，因歷史原因造成無法辦理不動產(chǎn)登記的實體經(jīng)濟工業(yè)企業(yè)項目。

二、辦理時間

申請辦理時間，自本通知印發(fā)之日起至2024年8月9日止。具體要求為：

（一）符合本通知中已供地但報建手續(xù)不齊全類型的工業(yè)企業(yè)項目，項目業(yè)主須在2024年8月9日前向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提交登記辦證材料且通過審核并受理，逾期不再受理。

（二）符合本通知中已有用地批文未供先建、無土地權(quán)屬來源未批先建類型的工業(yè)企業(yè)項目，確屬疑難問題無法在2024年8月9日前辦理不動產(chǎn)登記的，項目業(yè)主須在2024年8月9日前申請納入解決貴港市工業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的預(yù)受理臺賬，自然資源部門審核通過后可按本通知辦理。

三、處理辦法

結(jié)合工業(yè)企業(yè)項目的實際情況，依法依規(guī)分類處置。

（一）已供地但報建手續(xù)不齊全類型。在已簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、或取得《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書》、或已取得國有建設(shè)用地使用權(quán)證書的土地上建設(shè)的工業(yè)企業(yè)項目，項目建設(shè)工程因報建報批手續(xù)不齊全或無法進行建設(shè)工程竣工驗收，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，由項目業(yè)主按建設(shè)工程現(xiàn)狀提供測繪成果，報市、縣（市、區(qū)）自然資源部門審核，出具規(guī)劃意見。對符合規(guī)劃部分，由項目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的第三方房屋安全鑒定機構(gòu)對建設(shè)工程進行安全鑒定，出具《房屋安全鑒定報告》；由項目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依據(jù)建設(shè)工程建成時的適用規(guī)范，對建設(shè)工程的安全使用現(xiàn)狀進行消防安全評估或鑒定，出具《建筑消防安全評估報告》。以上兩項報告結(jié)果均為合格的，完稅后予以辦理不動產(chǎn)登記。需要辦理人防手續(xù)的項目，由項目業(yè)主向市、縣（市、區(qū)）相關(guān)主管部門申請補辦人防驗收或備案等手續(xù)后，予以辦理不動產(chǎn)登記。

（二）有用地批文未供先建類型。在已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批復文件但未簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》、或未取得《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書》、或未取得國有建設(shè)用地使用權(quán)證書的土地上建設(shè)的工業(yè)企業(yè)項目，項目建設(shè)工程因報建報批手續(xù)不齊全或無法進行建設(shè)工程竣工驗收，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，項目業(yè)主提供具有相應(yīng)資質(zhì)等級的第三方機構(gòu)出具的《房屋安全鑒定報告》《建筑消防安全評估報告》和人防安全條件評估報告或鑒定結(jié)論。以上三項報告結(jié)果或結(jié)論均為合格的，由所在縣（市、區(qū)）人民政府依法征收地上建筑物（構(gòu)筑物），并與項目業(yè)主簽訂征收協(xié)議。征收協(xié)議簽訂完成后，由市、縣級人民政府將土地使用權(quán)及其地上建筑物（構(gòu)筑物）整體掛牌出讓，項目業(yè)主需按期參加競買。競買人依據(jù)合同約定付清價款和完稅后，予以辦理不動產(chǎn)登記。

（三）無土地權(quán)屬來源未批先建類型。無用地權(quán)屬和建設(shè)工程報批報建手續(xù)，但已建成投入使用的工業(yè)企業(yè)項目。

1．1987年1月1日以前一直沿用至今的建設(shè)用地，符合《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（〔1995〕國土（籍）字第26號）等規(guī)定的，按規(guī)定確認該土地使用權(quán)。土地權(quán)利類型屬國有建設(shè)用地使用權(quán)的，按前款已供地但報建手續(xù)不齊全類型處理，需補辦國有建設(shè)用地出讓手續(xù)的，按相關(guān)規(guī)定辦理。

2．其他類型。在符合國土空間規(guī)劃的前提下，項目業(yè)主提供具有相應(yīng)資質(zhì)等級的第三方機構(gòu)出具的《房屋安全鑒定報告》《建筑消防安全評估報告》和人防安全條件評估報告或鑒定結(jié)論，以上三項報告結(jié)果或結(jié)論均為合格的，由市、縣級自然資源部門依法依規(guī)對其違法違規(guī)建設(shè)行為進行處罰，一并沒收地上建筑物（構(gòu)筑物），再由市、縣（市、區(qū)）自然資源部門組織材料開展用地報批和土地供應(yīng)工作。土地使用權(quán)及其地上建筑物（構(gòu)筑物）整體掛牌出讓，項目業(yè)主需按期參加競買。競買人依據(jù)合同約定付清價款和完稅后，予以辦理不動產(chǎn)登記。市人民政府給予項目業(yè)主適當?shù)馁Y金支持。

四、其他事項

（一）本通知與《貴港市自然資源局關(guān)于加快化解貴港市本級產(chǎn)業(yè)園區(qū)不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的通知》（貴自然資發(fā)〔2023〕5號）不一致的，以本通知為準。

（二）本通知由市自然資源局負責解釋。

貴港市人民政府辦公室

2023年12月12日

（此件公開發(fā)布）