讓企業(yè)敢闖敢為 輕裝上陣拼經(jīng)濟(jì)

回應(yīng)企業(yè)的“急難愁盼”，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體活力、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；幫助企業(yè)進(jìn)一步了解和享受各項(xiàng)惠企減負(fù)政策，進(jìn)一步降低成本負(fù)擔(dān)；深入宣傳和解讀各類減稅降費(fèi)政策和實(shí)施成效，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，提振企業(yè)信心……聚焦為企增動(dòng)能、減擔(dān)子、提信心，安徽省第十二屆減負(fù)政策宣傳周活動(dòng)12月4日啟動(dòng)，持續(xù)到12月8日。據(jù)安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳一級(jí)巡視員柯文斌介紹，安徽省創(chuàng)新出臺(tái)制造業(yè)提質(zhì)降本“23條”措施，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全省工業(yè)由一季度的增長(zhǎng)4.2%回升至前10個(gè)月的7.2%，成功實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”，居全國第8、中部第1、長(zhǎng)三角第2位；工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)4%，居全國第7、中部第2、長(zhǎng)三角首位。

增動(dòng)能———從“人找政策”到“政策找人”

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。安徽通過強(qiáng)化制造業(yè)投資增加動(dòng)能。定期組織開展重大項(xiàng)目開工動(dòng)員，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，投資增速趨穩(wěn)回升。前10個(gè)月，安徽省制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)25.4%，高于全國19.2個(gè)百分點(diǎn)，占全部投資比重為31.5%，穩(wěn)定超過房地產(chǎn)開發(fā)投資占比。技改投資增長(zhǎng)27.7%，高于全國22.6個(gè)百分點(diǎn)，居全國第3位；實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目1345個(gè)，提前完成全年目標(biāo)，完成投資5971億元。

企業(yè)獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)的方式更便捷高效，資金到賬快，對(duì)企業(yè)設(shè)備升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)都起到增添動(dòng)能的作用?！巴晡覀兛赡芤雮€(gè)月、一個(gè)月以上的時(shí)間，現(xiàn)在是審核通過，實(shí)時(shí)到賬，這樣給了我們更多的信心?！睋?jù)蕪湖美的廚衛(wèi)電器制造有限公司總經(jīng)理助理王恩金介紹，被工信部認(rèn)定為智能制造示范工廠的蕪湖美的廚衛(wèi)電器制造公司，今年通過免申即享平臺(tái)獲得了100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

這種便捷高效服務(wù)的背后，依托的是一網(wǎng)通辦的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。2022年下半年，安徽就啟動(dòng)“免申即享”工作，充分運(yùn)用信息化手段和稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)識(shí)別定位政策匹配的市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)“政策找人”，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，前10個(gè)月，全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)655.5億元。創(chuàng)新運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，搭建惠企政策資金“免申即享”平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策申報(bào)、審核和資金兌付“一網(wǎng)通辦”，已通過平臺(tái)兌付財(cái)政資金66.9億元，兌現(xiàn)政策1532項(xiàng)，涉及項(xiàng)目31612個(gè)，惠及企業(yè)19533家。

有效需求不足是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足的重要原因。安徽省聚焦擴(kuò)需求，通過“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，全力以赴幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。在產(chǎn)需對(duì)接方面，開展產(chǎn)業(yè)鏈供需和要素對(duì)接“百場(chǎng)萬企”活動(dòng)，前10個(gè)月累計(jì)開展產(chǎn)需對(duì)接291場(chǎng)、簽約金額718億元。在擴(kuò)大消費(fèi)方面，加大重點(diǎn)領(lǐng)域促消費(fèi)政策落實(shí)，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券超16億元，拉動(dòng)消費(fèi)超260億元。成功舉辦世界制造業(yè)大會(huì)，簽約制造業(yè)項(xiàng)目534個(gè)，總投資額3060億元。

減擔(dān)子———變“多頭檢查”為“一次到位”

安徽省持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深化簡(jiǎn)政放權(quán)。全力以赴幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)。

安徽首先在涉企收費(fèi)上出實(shí)招。在今年5月份，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局近日聯(lián)合發(fā)出提醒函，提醒各涉企收費(fèi)主體嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)管理政策。對(duì)3類收費(fèi)和5個(gè)領(lǐng)域的具體收費(fèi)事項(xiàng)劃定36條“紅線”，從正反向提醒涉企收費(fèi)主體“可為”與“不可為”。目前已經(jīng)完成省級(jí)涉企收費(fèi)清單第9次動(dòng)態(tài)調(diào)整，省級(jí)收費(fèi)項(xiàng)目總數(shù)由建立時(shí)的170項(xiàng)下降到67項(xiàng)，降幅達(dá)60.6%。全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度，近三年累計(jì)辦理減免行政處罰案件5700多起，減免金額近1.35億元。落實(shí)第三監(jiān)管周期輸配電價(jià)政策，我省工商業(yè)用戶（單一制）實(shí)際負(fù)擔(dān)的過網(wǎng)費(fèi)用在周邊10省市中由高到低排第9位。在全國率先出臺(tái)《非電網(wǎng)直接供電電費(fèi)收取公示暫行辦法》，從制度層面解決非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)多收費(fèi)用問題。

其次在部門監(jiān)管上做減法。安徽創(chuàng)新“一業(yè)一查”模式，省級(jí)層面將60個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及新興領(lǐng)域納入部門聯(lián)合抽查范圍，涵蓋35個(gè)部門共222個(gè)抽查事項(xiàng)，變“多頭檢查”為“一次到位”。2023年以來，全省累計(jì)開展部門聯(lián)合抽查11518批次，占雙隨機(jī)抽查任務(wù)總數(shù)91.3%，重復(fù)檢查率降低至2.3%。

最后為企服務(wù)上謀突破。安徽聚焦企業(yè)開具證明“難、繁、久”等問題，出臺(tái)《安徽省企業(yè)公共信用信息報(bào)告代替無違法違規(guī)證明實(shí)施方案》，全面推行1份企業(yè)信用報(bào)告代替40個(gè)部門無違法違規(guī)證明改革。截至目前，累計(jì)為企業(yè)提供信用報(bào)告下載5.2萬份，已替代傳統(tǒng)無違法違規(guī)證明53萬余份，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)不跑腿”。出臺(tái)《安徽省公安系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展30條措施》，聚焦提供便捷高效服務(wù)、助力企業(yè)招工引智、維護(hù)企業(yè)安全利益、強(qiáng)化涉企案件辦理、密切警企溝通聯(lián)系、暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道等六個(gè)方面，創(chuàng)新推出一系列硬核舉措，分層分級(jí)服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)的“急難愁盼”問題。

提信心———施“多方之策”促“精準(zhǔn)幫扶”

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，安徽施“多方之策”，通過強(qiáng)化服務(wù)穩(wěn)主體促增長(zhǎng)，全力以赴做好企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，全力提振企業(yè)發(fā)展信心，以期達(dá)到“非常之效”。

在金融助企方面,大力推廣中期流動(dòng)資金貸款、無還本續(xù)貸等貸款產(chǎn)品和服務(wù)模式，截至10月末，全省制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)55.8%。探索以“畝均效益”為導(dǎo)向的企業(yè)評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置機(jī)制，引導(dǎo)更多信貸資源投向先進(jìn)制造業(yè)，累計(jì)發(fā)放“畝均英雄貸”13320筆2573.7億元。

在紓困解難方面,縱深推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“五大行動(dòng)”，加大企業(yè)紓困幫扶力度，前三季度，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪企業(yè)6.6萬次，解決問題近8000個(gè)。深入實(shí)施停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)“一策一清單”方案，推動(dòng)1638戶企業(yè)退出停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。落實(shí)穩(wěn)崗返還政策，累計(jì)向22.9萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金11.1億元，惠及職工449.6萬人；舉辦招聘會(huì)41336場(chǎng)，提供就業(yè)崗位1703.1萬個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向180.9萬人次。

在清欠惠企方面,嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，建立“三納入一審計(jì)一整治”機(jī)制，把清欠工作納入省政府對(duì)各市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核指標(biāo)，納入營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，納入省委辦公廳、省政府辦公廳督查檢查考核計(jì)劃。扎實(shí)開展清欠專項(xiàng)行動(dòng)，完善投訴辦理“任務(wù)清單、督辦清單、銷號(hào)清單”機(jī)制，對(duì)排查出的拖欠賬款全部建立明細(xì)臺(tái)賬，累計(jì)共清償中小企業(yè)被拖欠賬款13.7億元，無分歧欠款化解率達(dá)100%。

為助力中小企業(yè)提振信心、加快復(fù)蘇。省經(jīng)信廳連續(xù)多年開展“助企紓困、服務(wù)有我”中小企業(yè)主題服務(wù)活動(dòng)。篩選優(yōu)質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立“皖企服務(wù)云”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育服務(wù)包和服務(wù)專欄。舉辦2023年“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展交流展示、孵化培育、產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)。依托“皖企服務(wù)云”等平臺(tái)開展“云診斷”活動(dòng)，收集企業(yè)管理幫扶需求，組織管理咨詢機(jī)構(gòu)線上對(duì)接解答。