如何加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設？他們這樣說......

為深入貫徹習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實省委十二屆四次全會精神，10月20日，由省政府參事室、中南大學共同主辦的第二屆“三高四新”研討會在中南大學舉行。

此次研討會以“加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”為主題，采取“一個主會場+三個分會場”的模式進行。在各會場，省政府參事、特約研究員，省直相關部門及市州、園區(qū)相關負責人，省內(nèi)部分高校、研究機構(gòu)專家學者以及部分企業(yè)代表聚焦主題，建真言、獻良策，共商實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖發(fā)展大計。

他們有何真知灼見？今天，我們節(jié)選了6位嘉賓的發(fā)言，一起來看看。

科技是產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須把加強科技創(chuàng)新作為重中之重，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展有強大的科技支撐。下一步，將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以實施科技創(chuàng)新高地“五大標志性工程”為總抓手，以推動關鍵核心技術攻關和科技成果轉(zhuǎn)化為重點，以實施新時代人才強省戰(zhàn)略為支撐，以深化科技體制機制改革為動力，奮力搶占產(chǎn)業(yè)、技術、人才、平臺制高點，營造具有國際競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，支撐引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，我們緊緊圍繞制造業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展的要求，牢牢把握企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個著力點”，在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、培育新動能上下功夫，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動我省打造國家重要先進制造業(yè)高地取得階段性成果。下階段，我們將全面貫徹黨中央決策部署，認真貫徹落實省委十二屆四次全會和有關文件精神，重點從五個方面高質(zhì)量建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：一是要持續(xù)夯實產(chǎn)業(yè)基礎，彰顯湖南擔當；二是要抓好核心企業(yè)培育，壯大經(jīng)營主體；三是要著力培育先進制造業(yè)集群，加快形成新增長點；四是要促進央地融合發(fā)展，強化戰(zhàn)略支撐；五是要加強黨的領導，強化組織保障。

新時期我省制造業(yè)發(fā)展應重視六個關鍵點。一要發(fā)揮制造業(yè)結(jié)構(gòu)性潛能，瞄定培育新智生產(chǎn)力，我省先進制造業(yè)發(fā)展必須建立在“新三要素”支撐的基礎上；二是“4×4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建應進一步聚焦發(fā)展重點，做大做強工程機械、軌道交通、航空動力等產(chǎn)業(yè)，聚焦數(shù)字、新能源、大健康、空天海洋裝備4大新興產(chǎn)業(yè)和人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料4大未來產(chǎn)業(yè)；三要穩(wěn)住制造業(yè)占比，大力發(fā)展制造服務業(yè)，實現(xiàn)制造業(yè)和制造服務業(yè)“兩手抓”；四要把準長株潭引領和園區(qū)支撐兩大制造業(yè)載體空間，強化都市圈功能互補，把都市圈打造成“三個高地”的先行引領區(qū)和主戰(zhàn)場；五要突破精密制造形成我省制造業(yè)“新標高”，加快建設湘江科學城，整合戰(zhàn)略科研力量進行攻關；六要圍繞重點制造業(yè)開展補鏈延鏈強鏈招商。

建議進一步聚焦“五好”園區(qū)建設，分類增強縣域園區(qū)發(fā)展動能，精準推動不同類型縣域園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，綜合施策，出臺系統(tǒng)政策支持縣域園區(qū)發(fā)展，強化與完善“五好”園區(qū)創(chuàng)建活動，根據(jù)我省四大板塊產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)布局，重點產(chǎn)業(yè)聚集情況等分類支持。另一方面，分類施策，有序推動三類縣域園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。比如先進型縣域園區(qū)，要做優(yōu)做強優(yōu)勢特色工業(yè)、構(gòu)建開放型創(chuàng)新生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；追趕型縣域園區(qū)，要推動園區(qū)體制機制改革與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升園區(qū)創(chuàng)新平臺能級與投融資平臺能級、實施招大培強與主特產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破戰(zhàn)略；滯后型縣域園區(qū)，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突出招商引資、強化幫扶共建、突出考核功能，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

大力發(fā)展制造服務業(yè)是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，是我省加快打造國家重要先進制造業(yè)高地的必由之路。建議在總量、質(zhì)量、要素保障、協(xié)同聯(lián)動等方面進一步聚焦、精準發(fā)力，探索具有湖南特色的制造服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，打造全國制造服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“湖南樣本”。一要依托湖南制造業(yè)特色，要重點加快科技、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保等四大類制造服務業(yè)發(fā)展；二要突出重點，打造長株潭國家制造服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；三要內(nèi)育外引招人才、創(chuàng)新混合用地模式、拓展融資渠道，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；四要強化龍頭企業(yè)與中小企業(yè)間、區(qū)域間、國際合作等方面的協(xié)同聯(lián)動，共育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

未來產(chǎn)業(yè)是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育經(jīng)濟新動能、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的新領域新賽道，是衡量一個國家和地區(qū)科技創(chuàng)新綜合實力與核心競爭力的重要標志。通過“老中育新”，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“變道超車”，實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化；通過“無中生有”，在重大領域、細分賽道“換道領跑”，實現(xiàn)未來技術產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的政策上，建議完善未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，開展技術預見；搭建應用場景，完善未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點體系，培育未來技術場景創(chuàng)新主體；構(gòu)筑未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加快創(chuàng)新基礎設施建設，完善要素引進流動機制，建設未來產(chǎn)業(yè)配套體系；加強未來產(chǎn)業(yè)敏捷治理以及主要領域風險防控前置性研究。

（文/郭蕭 呂菊蘭 邵佳琦 圖/郭又瑞）