本市明確工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法 確保風(fēng)貌核心物項(xiàng)不被破壞 工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)行分級(jí)分類保護(hù)

原標(biāo)題：本市明確工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法 確保風(fēng)貌核心物項(xiàng)不被破壞 工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)行分級(jí)分類保護(hù)

清河的紡織、酒仙橋的電子、垡頭的化工、雙井的汽車……曾幾何時(shí)，北京城矗立著一座座工業(yè)地標(biāo)。雖然時(shí)代變遷，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)，但這座城市依然留存著大量的工業(yè)遺產(chǎn)。

這些工業(yè)遺產(chǎn)去向何方？近日，市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)布《北京工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法（試行）》，首次明確工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定程序、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理。市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市將對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)實(shí)行分級(jí)、分類保護(hù)，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項(xiàng)不被破壞。

根據(jù)對(duì)城市發(fā)展影響程度分級(jí)

在涵蓋6方面、33條內(nèi)容的《管理辦法》中，保護(hù)管理是重中之重：北京工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志和相應(yīng)的展陳設(shè)施，宣傳遺產(chǎn)重要價(jià)值和品牌內(nèi)涵等；應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職部門或由專人監(jiān)測遺產(chǎn)的保存狀況，劃定保護(hù)范圍，采取有效保護(hù)措施，保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征，確保核心物項(xiàng)不被破壞；遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征出現(xiàn)較大改變的應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)，核心物項(xiàng)如有損毀的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

為此，本市將根據(jù)北京工業(yè)遺產(chǎn)對(duì)城市發(fā)展影響的重要程度進(jìn)行評(píng)估分級(jí)：對(duì)城市和首都發(fā)展產(chǎn)生重要影響的，認(rèn)定為市級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)；對(duì)地區(qū)發(fā)展有重要影響的，鼓勵(lì)認(rèn)定為區(qū)級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)；根據(jù)保護(hù)利用的重點(diǎn)要素進(jìn)行評(píng)估分類：對(duì)于以保留整體風(fēng)貌與空間格局為主的，劃定保護(hù)對(duì)象的具體范圍，明確保護(hù)利用措施；以保留工業(yè)遺址為主的，可標(biāo)注需保護(hù)的對(duì)象，設(shè)立標(biāo)識(shí)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局近期將啟動(dòng)全市首屆工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作，2023年也將積極推進(jìn)首鋼園申報(bào)國家工業(yè)遺產(chǎn)。

鼓勵(lì)建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

東直門水廠變身北京自來水博物館，北京琺瑯廠展現(xiàn)工藝美術(shù)技藝，牡丹電視機(jī)廠升級(jí)成科創(chuàng)園區(qū)……對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用，北京已形成了“工業(yè)遺產(chǎn)+科普教育”“工業(yè)遺產(chǎn)+旅游休閑”“工業(yè)遺產(chǎn)+產(chǎn)業(yè)重塑”三種模式，這也成為未來工業(yè)遺產(chǎn)再利用的寶貴經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)《管理辦法》，北京工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應(yīng)當(dāng)符合遺產(chǎn)保護(hù)與利用規(guī)劃要求，充分聽取社會(huì)公眾、專家智庫的意見；應(yīng)與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，注重生態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)、周邊保護(hù)，與自然人文和諧共生。本市也將支持有條件的區(qū)域和企業(yè)依托北京工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館；支持利用北京工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項(xiàng)目；鼓勵(lì)利用北京工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地、城市綜合體、開放空間、文化和旅游消費(fèi)場所等。

參與起草《管理辦法》的市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，對(duì)歷史文化價(jià)值較高的工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行原真性保護(hù)，結(jié)合原有特點(diǎn)改造為博物館，能為社會(huì)提供公共文化服務(wù)，讓市民、尤其是年輕人更直觀了解工業(yè)文化和工匠精神；工業(yè)旅游線路將工業(yè)元素與周邊的文化、娛樂、購物資源結(jié)合起來；利用老工業(yè)區(qū)優(yōu)越的地理位置、工業(yè)廠房高大的內(nèi)部空間和獨(dú)具特色的建筑個(gè)性發(fā)展文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

北京已有9項(xiàng)國家工業(yè)遺產(chǎn)

“早在1896年，北京就有了中國近代第一個(gè)中外合辦的采礦企業(yè)。”研究工業(yè)遺產(chǎn)十多年的中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院副研究員劉向東對(duì)北京工業(yè)遺產(chǎn)有著濃厚興趣和特殊感情。

新中國成立后，北京形成了多個(gè)工業(yè)區(qū)，建立了覆蓋冶金、機(jī)械、紡織、電子、化工、電力等門類的工業(yè)體系，真正從一個(gè)消費(fèi)城市轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)城市，這些工廠更創(chuàng)造了中國工業(yè)史上無數(shù)個(gè)“第一”。目前，北京已有9家單位被認(rèn)定為國家工業(yè)遺產(chǎn)。其中北京印鈔廠建于1908年，擁有百年歷史；北京衛(wèi)星制造廠、北京琺瑯廠、北京化學(xué)工業(yè)研究院等8家單位均于上世紀(jì)五十年代成立，擁有超過60年的發(fā)展歷程。

首鋼等一批老廠逐步搬遷，留下了大量的工業(yè)廠房、機(jī)器設(shè)備等工業(yè)遺存。“這具有重要的歷史價(jià)值、技術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值?！痹凇侗本┕I(yè)遺產(chǎn)管理辦法（試行）》起草過程中，劉向東建議構(gòu)建完善的、切實(shí)可行的工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用政策體系。

“《管理辦法》的發(fā)布實(shí)施標(biāo)志著北京市對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用進(jìn)入到科學(xué)系統(tǒng)、規(guī)范有序的新階段。”市經(jīng)濟(jì)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這一方面弘揚(yáng)傳承北京工業(yè)文化，另一方面完善監(jiān)督制度，推進(jìn)全市工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)發(fā)展。（曹政）