助力，為“十項行動”注入人大動力

天津市委部署“十項行動”以來，市人大各專門委員會、常委會各部門高度重視，按照常委會黨組要求，主動擔當作為，把助力“十項行動”與深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育結(jié)合起來，與學習貫徹市委十二屆三次全會精神結(jié)合起來，與完成年度重點工作任務結(jié)合起來，以人大之為推動“十項行動”落地見效。

彰顯人大優(yōu)勢發(fā)力“主戰(zhàn)場”

找準定位，方能有所作為。組織實施“十項行動”，經(jīng)濟領(lǐng)域是重要方向，人大既要在幫助發(fā)現(xiàn)問題、推動解決困難、提升落實效果中勇于擔當、積極作為，當好“助攻手”，更要在涉及立法、監(jiān)督等方面的“主戰(zhàn)場”，義無反顧、當仁不讓地當好“主攻手”。市人大常委會結(jié)合工作實際，在統(tǒng)籌落實年度重點工作中，優(yōu)先安排服務保障“十項行動”的項目，確定了10項重點立法項目、10項重點監(jiān)督項目、7項重點視察和調(diào)研活動，以務實的作風、扎實的工作，為助力“十項行動”提供法治保障、貢獻法治力量。

法工委、財經(jīng)預算工委圍繞推動實施京津冀協(xié)同發(fā)展縱深推進行動，發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，積極推動關(guān)于促進和保障國際消費中心城市建設的決定的起草和修改完善工作，已經(jīng)市十八屆人大常委會第三次會議表決通過，對于我市優(yōu)化消費供給、釋放消費潛力、促進消費升級將發(fā)揮重要作用。法工委圍繞推動實施科教興市人才強市行動，深入開展基因和細胞產(chǎn)業(yè)促進條例立法調(diào)研，與市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、自貿(mào)區(qū)管委會等有關(guān)部門和單位進行座談交流，赴濱海高新區(qū)國家干細胞工程產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地實地調(diào)研，詳細了解開展基因和細胞技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化應用等情況，充分征求創(chuàng)新主體、市場主體、科研人員的意見建議和政策需求。

內(nèi)司辦圍繞推動實施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動，成立法治宣傳教育條例起草工作專班，深入機關(guān)、企業(yè)調(diào)研，了解立法需求，提前介入法規(guī)起草工作，就條例草案結(jié)構(gòu)、內(nèi)容提出意見建議，條例草案已經(jīng)提請市人大常委會會議初次審議；結(jié)合服務常委會聽取審議“一府兩院”專項工作報告，開展打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪工作情況專題調(diào)研，直接聽取政法干警、社區(qū)工作者、律師的意見，查找影響人民群眾獲得感幸福感安全感的突出問題，了解人民群眾的真實評價，推動政法機關(guān)提升打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪的能力和水平。

教科文衛(wèi)辦圍繞推動實施科教興市人才強市行動，聚焦制定職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進條例，先后深入天津中醫(yī)藥大學等4所高校、職業(yè)技能公共實訓中心和多家科技型企業(yè)，為強化產(chǎn)教融合協(xié)同育人機制和促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，從立法角度研究解決方案；圍繞推動實施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動，做好服務常委會聽取審議我市兒童健康促進工作情況報告，重點就兒童近視防控、心理健康、學校衛(wèi)生、體育運動、兒科醫(yī)療衛(wèi)生資源建設等方面，推進“三式四分”（蹲點式、行進式、嵌入式，分區(qū)、分類、分方式、分人群）調(diào)研，確保真解決問題、解決真問題。

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村辦圍繞推動實施綠色低碳發(fā)展行動，積極與市政府主管部門溝通對接，提前介入城市排水和再生水利用條例修改工作，推動基礎設施和公共服務短板加快補齊；圍繞推動實施鄉(xiāng)村振興全面推進行動，著眼規(guī)范引導、服務保障農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，促進我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級，扎實開展農(nóng)民專業(yè)合作社“一法一條例”執(zhí)法檢查前期調(diào)研。

深入走訪調(diào)研當好“助推器”

各部門認真落實常委會“五訪五員”活動安排，突出問題導向和目標導向，真正撲下身子、沉到一線，走訪中央國有企業(yè)、走訪科技企業(yè)、走訪高校院所、走訪高層次人才、走訪我市重點企業(yè)，主動推介“十項行動”，及時傳遞項目信息，持續(xù)推動項目落地，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極助力企業(yè)發(fā)展。

社會辦深入走訪天津天鍛壓力機有限公司，既聽取企業(yè)對高端人才引進、技能人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善等方面的意見建議，還注重了解企業(yè)自身發(fā)展難題。針對企業(yè)在職工持股平臺處置、車間土地產(chǎn)權(quán)證、廠區(qū)交通安全等方面存在的不同程度的困難，積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)政府，研究商議解決方案。

城建環(huán)保辦圍繞促進我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，明確了4個調(diào)研子課題，先后赴子牙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、榮程鋼鐵公司、國投北疆電廠等實地察看，把問題差距摸清摸透，把對策建議找準找實。

財經(jīng)預算工委赴中色創(chuàng)新研究院（天津）有限公司，圍繞企業(yè)承擔的國家重點研發(fā)計劃以及“卡脖子”專項研究等重大項目，面對面傾聽訴求，實打?qū)嵵ζ髽I(yè)破解發(fā)展難題。

邁開“鐵腳板”，當好“服務員”。截至5月中旬，各工作部門緊密結(jié)合助力“十項行動”工作清單明確的責任分工，在走訪調(diào)研中真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，形成助力方向146個，明確助力項目243項，其中取得顯著進展79項，已完成20項，先后解決了企業(yè)融資難、配套建設不完善、人才引育機制還不夠健全等一批重點難點問題。

積極牽線搭橋用好“朋友圈”

“要提高政治站位，做‘十項行動’的引領(lǐng)者；要營造濃厚氛圍，做‘十項行動’的宣傳者；要忠實為民代言，做‘十項行動’的推動者；要勇于擔當作為，做‘十項行動’的奮斗者……”一份倡議書，一場助力熱潮。全市13800多名人大代表積極響應市人大常委會發(fā)出的號召，在參加“萬名代表在行動”活動中充分利用個人資源，使承載著自身專業(yè)優(yōu)勢、崗位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的“朋友圈”，成為促進“十項行動”落地生根的“成績單”。

代表工作室積極牽線搭橋，推動、協(xié)助代表為“十項行動”作貢獻。邀請全國人大代表、中國鐵塔股份有限公司黨委書記、董事長張志勇到天津港調(diào)研考察，與天津港集團對接合作項目，共享現(xiàn)有通信基礎設施資源，賦能智慧港口數(shù)字化建設。召開協(xié)調(diào)推動會，推動市政府有關(guān)部門與杜忠曉代表洽談研究中國北方海員服務園區(qū)人才落戶問題。

機關(guān)各工作部門按照助力“十項行動”工作清單，主動聯(lián)系服務人大代表，助力項目取得了初步成效。

王瑾代表先后落實5個助力項目，包括西青區(qū)大運河文化帶及音美學院項目、大直沽片區(qū)城市更新項目、北大港水庫擴建工程、大胡同地區(qū)建設及綜合開發(fā)項目、通武廊市域(郊)鐵路項目，計劃總投資479億元。

陳海波代表助力中國聯(lián)通在北方的第一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院落戶天津，已在世界智能大會期間正式揭牌；積極推進聯(lián)通京津冀數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園建設，項目一期計劃年內(nèi)完成土建及機電、外電系統(tǒng)調(diào)測。

楊紅杰代表改造建設天津數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園，積極吸引北京等地數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)項目入津，推進天津數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已達成入駐意向的企業(yè)15家，注冊資金總規(guī)模約5000萬元以上。

黃亞樓代表積極與河北省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會洽談，共同推動國家京津冀生命健康先進制造業(yè)集群建設；與經(jīng)開區(qū)產(chǎn)發(fā)集團合作，已選定泰達科技發(fā)展中心建設智能醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；完成京津冀生物制藥人才實訓基地規(guī)劃。

鄢斌代表積極發(fā)揮中核集團與天津市的橋梁作用，引薦中國核工業(yè)二四建設公司與天津市國資委、河西區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式落戶陳塘科技商務區(qū)；加快中核理化院津南院區(qū)兩套穩(wěn)定同位素生產(chǎn)裝置建設工作，預計全年同位素產(chǎn)品銷售收入提高2倍。

魯濤代表積極引進中國鐵塔二級公司天津鐵塔能源公司落戶津南，預計可實現(xiàn)產(chǎn)值過億元，每年可實現(xiàn)35%以上增長；聯(lián)系深圳乾泰技術(shù)集團公司在武清購買80畝地投資建廠，預計投資2億元。

宋揚代表廣泛聯(lián)絡海外人才機構(gòu)，精準拓展全英學生學者聯(lián)誼會、全英中國創(chuàng)業(yè)發(fā)展協(xié)會、北歐同學會、韓中青年友好協(xié)會等各方海外人才及項目招商引進渠道；積極整合法律服務、金融服務、政策服務、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化宣傳、聯(lián)誼交友六大服務平臺，吸引優(yōu)秀海外人才團隊來津就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

主動扛責挑擔種好“責任田”

市人大常委會助力“十項行動”工作方案出臺后，各部門認真抓好組織實施，紛紛結(jié)合各自職能，制定時間表、任務書、施工圖，力爭將本部門依法履職的“責任田”種成助力項目的“示范田”。

城建環(huán)保辦主動對標常委會工作方案和相關(guān)工作機制，對部門職責任務進行分解，研究制定了助力“十項行動”具體安排，細化工作內(nèi)容，明確時間節(jié)點，壓實責任分工，通過全員參與、分兵把守，讓每一名黨員干部在助力“十項行動”中不缺位、有作為。

教科文衛(wèi)辦圍繞助力“十項行動”，召開聯(lián)系部門、各區(qū)人大教科文衛(wèi)委工作座談會，找準助力“十項行動”的結(jié)合點、切入點和著力點，并充分發(fā)揮教科文衛(wèi)專業(yè)組代表的特點和優(yōu)勢，健全聚民意、匯民智的工作機制，確保依法履職更加到位、更具實效。

民宗僑辦圍繞支持鼓勵臺胞在津投資興業(yè)等助力項目，提出“四個明確”的工作思路，即明確總負責人和分項負責人，根據(jù)工作需要和個人助力項目情況，邊謀邊做，邊做邊完善；明確助力工作要做到有謀劃思考、有計劃安排、有路徑措施、有落實反饋、有工作成效；明確落實清單化管理、項目化推動要求，建立工作臺賬，做到專人專項，定事定責；明確每月開展1次專題分析。

11個責任部門都把助力“十項行動”作為分內(nèi)之事、應盡之責，始終保持時時放心不下的責任感、積極擔當作為的精氣神，以實干應考，用實績交卷，匯聚法治力量，推動市委決策部署轉(zhuǎn)化為實實在在的高質(zhì)量發(fā)展成果。