江門市鄉(xiāng)村振興工作簡報2023年第2期（總第64期）

【工作成效】

◆江門市開展養(yǎng)殖池塘升級改造 推進農(nóng)業(yè)綠色安全發(fā)展

◆江門市穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤牢牢端住僑鄉(xiāng)人民的“飯碗”

【工作成效】

江門市開展養(yǎng)殖池塘升級改造

推進農(nóng)業(yè)綠色安全發(fā)展

今年中央一號文件指出：推進水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級。開展養(yǎng)殖池塘升級改造和尾水治理是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興、促進水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。根據(jù)《江門市養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展三年行動方案》，近年來，我市通過“宣傳+謀劃+管控+管護”模式，積極開展養(yǎng)殖池塘升級改造和尾水治理，打造江門五邑“美麗池塘”“美麗河湖”。目前，已如期完成全市2022年養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展任務2萬畝，所有縣（市、區(qū)）任務目標均已達成，并完成驗收。2022年，全市創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（縣）1個（臺山市），；創(chuàng)建省級示范區(qū)（縣）5個、省級示范區(qū)（生產(chǎn)主體）8個。

一、抓組織領導，成立尾水治理工作小組

我市將2021年集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標準化改造和尾水治理（中央綠色循環(huán)發(fā)展試點）項目列入2022年江門市重大項目庫、《2022年掛圖作戰(zhàn)重大項目清單》，由分管農(nóng)業(yè)的副市長親自抓尾水治理工作，在全市形成以上率下、層層重視、層層落實的良好氛圍，有力、有序推動了全市養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展年度任務順利完成。為助力潭江牛灣國考斷面水質(zhì)達標，江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還成立了潭江牛灣國考斷面涉及鎮(zhèn)養(yǎng)殖池塘尾水排放管理工作領導小組、潭江牛灣國考斷面涉及鎮(zhèn)（街）養(yǎng)殖池塘尾水排放申報制落實情況檢查組、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理與管控工作組，2022年組織召開專題會議、督導會等12次。

二、抓宣傳發(fā)動，實地督導提升思想認識

針對少部分養(yǎng)殖戶認識不足，個別村委會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作積極性不高的問題，市分管農(nóng)業(yè)的副市長多次召開尾水治理專項會議。江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領導、分管領導也多次召開市縣鎮(zhèn)村四級專題會議，不定期到縣（市、區(qū)）督導相關工作；并多次到現(xiàn)場調(diào)研查看，宣傳尾水治理的重要性，廣泛聽取養(yǎng)殖戶、基層工作人員意見，提出切實可行的建議和工作思路，及時解決存在的問題。同時，建立每月督導制度，有力推動各縣（市、區(qū)）養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展工作的開展。

三、抓項目謀劃，開展試點引導大型養(yǎng)殖企業(yè)

我市積極申報各級養(yǎng)殖池塘升級改造和尾水治理相關項目，近兩年來，蓬江區(qū)、新會區(qū)、臺山市、開平市、鶴山市、恩平市均已納入中央漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點項目建設名單，獲批資金13425萬元；獲批示范性美麗漁場創(chuàng)建項目2個，獲批資金3473萬元；獲批池塘標準化改造和尾水治理示范項目5個，獲批資金5209萬元。重點抓好中央漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點項目等試點工作，積極引導大型養(yǎng)殖企業(yè)，如融通農(nóng)業(yè)發(fā)展（廣州）有限責任公司、臺山市鰻鱺堂生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、中洋漁業(yè)（江門）有限公司等開展養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展，順利完成年度任務。

四、及時審核實施方案，開展年度項目驗收和抽查

為確保養(yǎng)殖池塘升級改造與尾水治理示范項目、示范性美麗漁場創(chuàng)建項目、養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展年度任務如期完成，江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次通過現(xiàn)場調(diào)研、座談會、提醒函等形式督促指導各縣（市、區(qū)）加快推進養(yǎng)殖池塘升級改造綠色發(fā)展年度任務的推進和相關項目工作方案、實施方案的制定，及時對各縣（市、區(qū)）上報的實施方案進行審核。相關項目、任務完成實施后，按照《江門市養(yǎng)殖池塘升級改造與尾水治理項目驗收方案》等文件要求，要求各縣（市、區(qū)）及時組織驗收，組織相關科室對驗收材料進行了審核，并對每個縣（市、區(qū)）的部分項目進行現(xiàn)場抽驗查看。

五、開展潭江牛灣國考斷面養(yǎng)殖池塘尾水管控，打造“美麗河湖”

潭江是我市生產(chǎn)、生活的重要水系資源，被譽為當?shù)厝说摹澳赣H河”。為保護這一寶貴的水資源環(huán)境，江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)實施《潭江牛灣國考斷面涉及鎮(zhèn)（街）養(yǎng)殖池塘尾水排放管理方案》，摸清了涉牛灣鎮(zhèn)（街）魚塘底數(shù)、潭江全域魚塘底數(shù)，并要求按河流、水系制成魚塘電子圖。嚴格落實魚塘尾水排放申報制度，成立檢查組對落實情況開展檢查，2022年共開展專項檢查79次。同時，科學施策，積極引導確需排水的魚塘將尾水排至其他區(qū)域，最大程度避免了魚塘尾水直排潭江，保護“母親河”潭江，打造江門“美麗河湖”。

六、積極探索建管護一體化尾水治理“江門模式”

江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極與市國資委、大型環(huán)保公司、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司等聯(lián)系溝通，爭取確定有明確合作和參與意向的第三方公司，參與我市養(yǎng)殖尾水分片治理的運營工作，探索建立利益分配機制合理、經(jīng)營可持續(xù)的建管護一體化養(yǎng)殖尾水治理運營模式。目前已和廣業(yè)環(huán)保集團、新會區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入研究10余次，廣業(yè)環(huán)保集團已為新會區(qū)司前鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)設計了治理方案，并制定了新會區(qū)治理方案，目前方案正優(yōu)化中。以點帶面，為下一步，打造建管護一體化養(yǎng)殖尾水治理運營“江門模式”作準備。

江門市穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤

牢牢端住僑鄉(xiāng)人民的“飯碗”

江門是粵港澳大灣區(qū)的米袋子、糧倉，用大灣區(qū)1/6的土地，生產(chǎn)出1/3的糧食，全省糧食安全責任考核連續(xù)3年獲評“優(yōu)秀”等次。今年，我市立足市情農(nóng)情，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤，牢牢端住僑鄉(xiāng)人民的“飯碗”。

一、抓好春耕和糧食生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定增加

江門市各級黨委、政府把春耕和糧食生產(chǎn)作為當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要最緊迫的任務，突出重點，狠抓措施落實落地。一是印發(fā)《關于下達2023年江門市早稻播種計劃的通知》，2023年全市春耕水稻計劃種植面積125.10萬畝，比2022年增加1萬畝。截至4月9日，插秧面積125.16萬畝，已經(jīng)超額完成全市插秧計劃。二是把發(fā)展大豆、玉米、薯類生產(chǎn)與實施“藏糧于地、藏糧于技”有機結(jié)合起來，利用撂荒耕地復耕復種、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、墾造水田、果樹間（套）種大豆和薯類等方式，擴大糧食種植面積。三是緊盯生產(chǎn)用水情況，加強與氣象、水利、應急管理部門和當?shù)卣?lián)系協(xié)調(diào)，合理制定用水優(yōu)先序，科學調(diào)配大中型水庫和山塘、小水庫的水資源，解決前期降水量較少，部分山塘和小水庫蓄水量不足的問題，全力保障春耕生產(chǎn)用水。

二、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，確保農(nóng)田建設提速增效

2022年底，全市累計建成高標農(nóng)田193.23萬畝，積極開展“數(shù)字農(nóng)田”試點，每個項目縣都建設1個土壤墑情監(jiān)測點，進一步完善農(nóng)田監(jiān)測監(jiān)管體系，為開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術服務提供科學支撐。春耕期間，調(diào)整完善小型農(nóng)田水利項目庫，抓好項目建設，補好糧食生產(chǎn)短板。此外，落實“把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”，梳理未建高標農(nóng)田的28.89萬畝永久基本農(nóng)田地塊圖斑，全部納入2021-2030年規(guī)劃并建立項目庫，力爭2030前全部建設高標準農(nóng)田，打造標準化農(nóng)田，以適應機械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，方便機械化操作，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

三、強化政策扶持，引導農(nóng)民復耕復種撂荒地

2021年省下發(fā)我市15畝以上連片疑似撂荒耕地圖斑8.2萬畝，核定可復耕面積4.3萬畝，符合省“不具備耕種條件認定指引”的撂荒耕地3.9萬畝。目前，對可復耕復種撂荒耕地已經(jīng)全部復耕復種完成。在此基礎上，我市主動作為，分兩批下發(fā)15畝以下疑似撂荒耕地圖斑共2.3萬個，面積9.8萬畝，計劃2023年前全部復耕復種。經(jīng)核查，非撂荒耕地2.8萬畝，符合省“不具備耕種條件認定指引”的撂荒耕地5.9萬畝，初步核定可復耕復種撂荒耕地1.1萬畝。已經(jīng)復耕復種面積0.7萬畝，復耕復種進度65%。一是進一步提高耕地地力保護補貼的針對性和導向性，對撂荒耕地停止發(fā)放補貼的，待復耕復種后重新納入補貼范圍。二是將鄉(xiāng)村治理與撂荒地利用結(jié)合起來，探索防止耕地撂荒的長效機制。三是推進生產(chǎn)托管，提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平。聚焦關鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，支持農(nóng)業(yè)服務公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展多種形式托管服務。四是加強指導服務，解決“種什么”和“如何種”。加大良種良法引進推廣，開展有針對性的技術指導服務，讓農(nóng)戶盡快熟悉技術、熟練運用技術，提高生產(chǎn)能力。

四、做好生產(chǎn)調(diào)度，備足農(nóng)資保春耕

加強農(nóng)資供需調(diào)度，確保農(nóng)資產(chǎn)得出、運得快、用得上，春耕春管順利開展。種子方面，春耕水稻種子需求量近600萬斤，其中超80%來自農(nóng)戶自留優(yōu)質(zhì)稻種，其他來自種子經(jīng)營企業(yè)。我市持證種子企業(yè)26家，其中經(jīng)營“雜交稻、雜交玉米”（b證）的省發(fā)證企業(yè)有3家，作為與農(nóng)戶的橋梁，是農(nóng)作物良種繁育及推廣的重要載體，能夠很好的保證春耕用種需求。化肥農(nóng)藥方面，春耕期間，全市化肥庫存量2.8萬噸，存量、價格同比基本持平；農(nóng)藥存量1702噸，價格下降15%，有力提振了農(nóng)民生產(chǎn)信心，農(nóng)資滿足全市當前生產(chǎn)需要。

五、發(fā)揮智能農(nóng)機優(yōu)勢，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐

我市主要農(nóng)作物綜合化機械水平達到67.5%，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達92%。主要從強化農(nóng)機裝備支撐、強化農(nóng)機服務保障、強化農(nóng)機安全生產(chǎn)等方面助力春耕備耕提質(zhì)增效。農(nóng)機裝備支撐方面，今年江門配備35條水稻自動化育秧流水線，提高育秧效率。早造逐步開展無人化水田平整、無人插秧技術試驗，在插秧機上安裝智能無人化組件，插秧效率提升近43%。預計今年早稻水稻機耕率約99.98%，機種率預計達75%。農(nóng)機服務方面，完善農(nóng)業(yè)機械設備風險保障。協(xié)調(diào)保險公司推出江門首個農(nóng)用機械設備專屬保險產(chǎn)品，目前已為我市農(nóng)機客戶提供近200萬元的風險保障。同時，推動農(nóng)機作業(yè)防災救災應急工作，將全市現(xiàn)有303個農(nóng)機社會化服務組織列入農(nóng)機作業(yè)防災救災應急服務后備保障名錄管理，進一步提高農(nóng)機防災救災能力和災害條件農(nóng)機生產(chǎn)組織調(diào)度水平。農(nóng)機安全生產(chǎn)方面，派遣技術員深入田間地頭加強農(nóng)機裝備、農(nóng)機作業(yè)場所安全檢查，確保農(nóng)機裝備“不安全不出門”，禁止農(nóng)機“帶病生產(chǎn)”，竭力做好春耕農(nóng)機安全生產(chǎn)保障。