南通市住房公積金2022年年度報告

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將南通市住房公積金2022年年度報告公布如下：

一、機構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員，2022年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：

1.第四屆南通市住房公積金管理委員會第二次會議委員名單；

2.南通市住房公積金2021年度歸集、使用計劃執(zhí)行情況和2022年度歸集、使用計劃的報告；

3.2021年南通市住房公積金增值收益分配方案；

4.南通市住房公積金2021年年度報告。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為市政府直屬不以營利為目的的自收自支事業(yè)單位，設(shè)10個處（科），6個管理部，4個辦事處。從業(yè)人員151人，其中，在編101人，非在編50人。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存：2022年，新開戶單位3352家，凈增單位1413家；新開戶職工16.49萬人，凈減職工0.78萬人；實繳單位26148家，同比增長5.71%；實繳職工105.93萬人，同比下降0.73%；繳存額220.56億元，同比增長9.49%。2022年末，繳存總額1544.13億元，比上年末增加16.66%；繳存余額500.04億元，同比增長19.34%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行8家。

（二）提?。?022年，34.71萬名繳存職工提取住房公積金；提取額139.51億元，同比增長2.29%；提取額占當年繳存額的63.25%，比上年減少4.46個百分點。2022年末，提取總額1044.09億元，比上年末增加15.42%。

（三）貸款

1.個人住房貸款：單繳存職工個人住房貸款最高額度40萬元，雙繳存職工個人住房貸款最高額度80萬元。

2022年，發(fā)放個人住房貸款1.39萬筆62.32億元，同比分別下降16.27%、12.23%。

2022年，回收個人住房貸款52.67億元。

2022年末，累計發(fā)放個人住房貸款32.53萬筆935.38億元，貸款余額458.04億元，分別比上年末增加4.46%、7.14%、2.15%。個人住房貸款余額占繳存余額的91.6%，比上年末減少15.42個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行25家。

2.異地貸款：2022年，發(fā)放異地貸款950筆51218.1萬元。2022年末，發(fā)放異地貸款總額263106.39萬元，異地貸款余額225747.03萬元。

3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2022年，未發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款，當年貼息額3088.07萬元。2022年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款14387筆613597.65萬元，累計貼息30880.46萬元。

（四）購買國債：2022年，未購買國債。2022年末，國債余額0億元。

（五）資金存儲：2022年末，住房公積金存款48.01億元。其中，活期0.03億元，協(xié)定存款47.98億元。

（六）資金運用率：2022年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的91.6%，比上年末減少15.42個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2022年，業(yè)務(wù)收入156179.07萬元，同比增長4.23%。其中，存款利息5903.68萬元，委托貸款利息150275.39萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2022年，業(yè)務(wù)支出80214.44萬元，同比增長1.23%。其中，支付職工住房公積金利息69736.19萬元，歸集手續(xù)費2504.83萬元，委托貸款手續(xù)費2865.22萬元，其他5108.2萬元。

（三）增值收益：2022年，增值收益75964.63萬元，同比增長7.6%。增值收益率1.65%，比上年減少0.18個百分點。

（四）增值收益分配：2022年，提取貸款風險準備金45578.78萬元，提取管理費用4256.1萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金26129.75萬元。

2022年，上交財政管理費用4427.46萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金23813.44萬元。

2022年末，貸款風險準備金余額377413.56萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金196410.95萬元。

（五）管理費用支出：2022年，管理費用支出4256.1萬元，同比下降3.87%。其中，人員經(jīng)費3265.91萬元，公用經(jīng)費191.52萬元，專項經(jīng)費798.67萬元。

四、資產(chǎn)風險狀況

個人住房貸款：2022年末，個人住房貸款逾期額322.50萬元，逾期率0.07‰。個人貸款風險準備金余額377413.56萬元。2022年，未使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬。

五、社會經(jīng)濟效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占18.26%，國有企業(yè)占6.43%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.28%，外商投資企業(yè)占9.39%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占61.79%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.85%，靈活就業(yè)人員占0.07%，其他占0.93%；中、低收入占99.27%，高收入占0.73%。

新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占5.69%，國有企業(yè)占2.77%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.46%，外商投資企業(yè)占5.14%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占59.33%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.99%，靈活就業(yè)人員占0.05%，其他占25.57%；中、低收入占99.89%，高收入占0.11%。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占15.98%，償還購房貸款本息占50.947%，租賃住房占0.754%，支持老舊小區(qū)改造占0.005%，離休和退休提取占11.616%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.13%，出境定居占0.003%，其他占20.565%。提取職工中，中、低收入占98.74%，高收入占1.26%。

（三）貸款業(yè)務(wù)

個人住房貸款：2022年，支持職工購建房163.8萬平方米（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款），年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為14.6%，比上年末增加0.39個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出67104.23萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占11.6%，90-144（含）平方米占79.46%，144平方米以上占8.94%。購買新房占64.01%（其中購買保障性住房占0.01%），購買二手房占35.98%，建造、翻建、大修自住住房占0.01%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%），其他占0%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占26.98%，雙繳存職工申請貸款占66.6%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占6.42%。

貸款職工中，30歲（含）以下占34.77%，30歲-40歲（含）占43.47%，40歲-50歲（含）占16%，50歲以上占5.76%；購買首套住房申請貸款占75.85%，購買二套及以上申請貸款占24.15%；中、低收入占99.17%，高收入占0.83%。

（四）住房貢獻率

2022年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為71.07%，比上年減少18.75個百分點。

六、其他重要事項

（一）應(yīng)對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效

2022年5月31日，中心出臺《關(guān)于實施住房公積金階段性支持政策的通知》（通金管〔2022〕39號），受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可申請降低住房公積金繳存比例至單位、職工各5%；可申請緩繳住房公積金到2022年12月31日。

截至2022年12月31日，共有950家企業(yè)申請降低繳存比例，128家企業(yè)申請緩繳，累計緩繳人數(shù)15912人，累計緩繳金額1.85億元。

（二）租購并舉滿足繳存人基本住房需求，加大租房提取住房公積金支持力度、支持繳存人貸款購買首套普通自住住房特別是共有產(chǎn)權(quán)住房等情況

1.加大租房提取住房公積金支持力度情況

2022年10月27日，中心出臺《關(guān)于調(diào)整租房提取住房公積金最高額度的通知》（通金管〔2022〕75號），將租房提取住房公積金最高額度由每人每月900元調(diào)整為1000元。

截至2022年12月31日，累計享受提高租房提取額度的繳存人人數(shù)2378人，享受提高租房提取額度的繳存人實際累計租房提取金額2306.73萬元。

2.為支持繳存人貸款購買首套普通住宅，我中心調(diào)整首套房公積金貸款額度至原可貸額度的兩倍，最高貸款額度不超過40萬元/人，80萬元/戶。

（三）當年機構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況

當年機構(gòu)及職能未調(diào)整，受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)未變更。

（四）當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.當年繳存基數(shù)限額及確定方法

出臺《關(guān)于調(diào)整南通市2022年度住房公積金繳存基數(shù)的通知》（通金管〔2022〕82號），規(guī)定：

（1）住房公積金繳存月工資基數(shù)按職工本人2021年度月平均工資收入（工資總額）核定。具體口徑按國家統(tǒng)計局現(xiàn)行關(guān)于工資總額組成的規(guī)定執(zhí)行。

（2）各單位和職工的繳存月工資基數(shù)最低不低于南通市人力資源和社會保障局公布的最低月工資標準；最高不超過30800元。

（3）住房公積金繳存比例為單位和職工各5%-12%，繳存單位可在5%-12%區(qū)間內(nèi)自主確定繳存比例。

2.當年提取政策調(diào)整情況

出臺《關(guān)于調(diào)整租房提取住房公積金最高額度的通知》（通金管〔2022〕75號），將租房提取住房公積金最高額度由每人每月900元調(diào)整為1000元。

3.當年公積金貸款政策調(diào)整情況

（1）調(diào)整購買住房公積金貸款額度及首付比例

①在職職工購買首套普通商品住房申請公積金貸款的，貸款額度放寬至原可貸額度的兩倍，最高貸款額度不超過40萬元/人，80萬元/戶。

②在職職工購買第二套普通商品住房申請公積金貸款的，最高貸款額度調(diào)整為40萬元/人，80萬元/戶；首付款比例由最低40%調(diào)整為30%。

③取得碩士研究生或高級職稱及以上的在職職工申請公積金貸款的，最高貸款額度調(diào)整為80萬元/人，160萬元/戶。

（2）公積金貸款調(diào)整房屋套數(shù)認定標準

對在本市行政區(qū)域內(nèi)申請住房公積金貸款的繳存職工，以職工家庭（包括本人及配偶）住房公積金貸款次數(shù)作為住房套數(shù)的認定標準。

4.當年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標準

職工繳存住房公積金按照1.5%付息。住房公積金貸款利率：首套個人住房公積金貸款利率五年期（含五年）以下為2.6%，五年期以上為3.1%；第二套個人住房公積金貸款利率五年期（含五年）以下為3.025%，五年期以上為3.575%。

5.支持老舊小區(qū)改造政策落實情況

截至2022年12月31日，累計申請?zhí)崛∽》抗e金支付既有多層住宅加裝電梯個人分攤費用共23人，累計提取金額82.15萬元。

（五）當年服務(wù)改進情況

1.持續(xù)深化助優(yōu)營商環(huán)境

中心聚焦全市“機關(guān)作風建設(shè)提升年”、“營商環(huán)境提升年”活動，制定《領(lǐng)導班子開展“下沉一線”活動實施方案》，實現(xiàn)主動服務(wù)“靠前一步”，全年持續(xù)開展“訪民情、解企憂、聚人心”大走訪活動，深入園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、樓盤等宣傳公積金政策并解疑答惑，共計實地走訪“白名單”企業(yè)110家，做到對規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，擬上市企業(yè)全覆蓋，著力解決好企業(yè)和職工的難點堵點。深入推進“放管服”改革，在省內(nèi)率先開辦了“就業(yè)登記一件事”，先后完成“退休一件事”、“企業(yè)開辦一件事”、“公民身份信息變更一件事”。全面推進公積金“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，8月上線長三角“一網(wǎng)通辦”離退休提取業(yè)務(wù)。至年底，共有個人住房公積金繳存貸款等信息查詢等8項高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”，購房提取公積金等7項高頻服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。聚焦政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)型，在所有業(yè)務(wù)窗口全面啟用“刷臉辦”，實現(xiàn)了從“一證通辦”到“刷臉通辦”，解決了忘記攜帶身份證的辦事群眾實際困難；積極推進江蘇省12345“熱線百科”建設(shè)，開展好政務(wù)信息錄入、審核和維護工作；積極協(xié)調(diào)窗口各項公積金業(yè)務(wù)服務(wù)接入省“好差評”服務(wù)評價系統(tǒng)，形成服務(wù)評價、反饋、整改的良性循環(huán)，推動政務(wù)服務(wù)再上新臺階。

2.數(shù)字賦能“智慧公積金”建設(shè)

公積金個人同城轉(zhuǎn)移、異地轉(zhuǎn)移、租房提取等業(yè)務(wù)完成了微信公眾號、app等渠道的測試上線。接入長三角“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)了長三角地區(qū)41個城市的職工異地購房提取公積金。繼續(xù)大力推進“委托逐月提取公積金還商貸”業(yè)務(wù)，今年新增辦理銀行5家，實現(xiàn)了公積金業(yè)務(wù)承辦銀行的全覆蓋。1-12月共辦理32548筆，完成扣劃12.19億元。

截至12月底，南通公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)單位注冊用戶數(shù)已達到20823家，個人注冊用戶數(shù)已達到435461人，已基本覆蓋公積金繳存、提取等主要業(yè)務(wù)。在4月份疫情最嚴峻的時期，中心第一時間通過微信公眾號發(fā)出《公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理倡議書》，倡導廣大繳存單位和職工通過南通公積金網(wǎng)廳、微信公眾號、手機app等各類線上渠道辦理業(yè)務(wù)。疫情封控期間，網(wǎng)上辦理單位開戶817筆，職工開戶12653筆，職工轉(zhuǎn)移15362筆，分別占到總業(yè)務(wù)量的67.4%、66.27%、82.72%；辦理公積金還貸提取3575筆，離職后賬戶封存滿半年提取3230筆，分別占到總業(yè)務(wù)量的84.26%、70.23%。

（六）當年信息化建設(shè)情況

2022年繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度，著重拓展線上業(yè)務(wù)功能，著力提升綜合服務(wù)平臺使用體驗。全年組織開發(fā)的軟件有：長三角“一網(wǎng)通辦”異地購房提取、離退休提?。痪W(wǎng)上租房提??；單位網(wǎng)廳修改職工手機號碼功能；微信公眾號等手機端軟件個人賬戶轉(zhuǎn)移功能；蘇服辦app單位開戶、信息變更、貸款結(jié)清證明打??；“公轉(zhuǎn)商”貸款批量轉(zhuǎn)回功能；與人行對接，讀取“個人信用報告”用于貸款審批；“蘇服碼”電子證照應(yīng)用等等。

（七）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況

1.三八紅旗手省部級2個。

2.先進集體和個人省部級6個，地市級2個。

3.其他省部級1個。

（八）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況

2022年，我中心無行政處罰案件，向80家企業(yè)下發(fā)了《責令限期繳存決定書》，對22家拒不辦理繳存的企業(yè)向法院申請了強制執(zhí)行，執(zhí)行到位金額189.99萬元。

南通市住房公積金管理中心

2023年3月24日