【文字解讀】《嘉興市先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程推進(jìn)方案（2023—2027年）》政策解讀

發(fā)布日期：2023-04-06 10:25信息來源：市政府辦公室瀏覽次數(shù)：

近日，市政府印發(fā)了《嘉興市先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程推進(jìn)方案（2023—2027年）》（以下簡稱《推進(jìn)方案》），為便于各地各部門和廣大企業(yè)更好理解，現(xiàn)就《推進(jìn)方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《推進(jìn)方案》制定背景

（一）制定目的。黨的二十大強(qiáng)調(diào)要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新型工業(yè)化。省委、省政府提出要打造4個世界級先進(jìn)產(chǎn)業(yè)群，提升15個特色產(chǎn)業(yè)集群競爭力，培育高成長性“新星”產(chǎn)業(yè)群（統(tǒng)稱為“415x”先進(jìn)制造業(yè)集群）。2023年，省政府將實(shí)施“415x”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程列入政府工作報告，并印發(fā)《浙江省“415x”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動方案（2023—2027年）》。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委、省政府決策部署，市委、市政府根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展導(dǎo)向，提出高水平建設(shè)“135n”先進(jìn)制造業(yè)集群，加快打造智造創(chuàng)新強(qiáng)市，特制定本《推進(jìn)方案》。

（二）政策依據(jù)?！墩憬∪嗣裾P(guān)于印發(fā)浙江省“415x”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動方案（2023-2027年）的通知》《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市打造先進(jìn)制造業(yè)集群推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》。

二、主要內(nèi)容

整個《推進(jìn)方案》包含總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施三部分內(nèi)容：

（一）總體要求。包括指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。提出以高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化為主線，大力推進(jìn)智造創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)，構(gòu)建“135n”先進(jìn)制造業(yè)集群為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)長三角城市群重要中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。明確到2027年，“嘉興智造”在全國乃至全球價值鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的位勢明顯提升，“135n”先進(jìn)制造業(yè)集群規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入突破1.2萬億元，占規(guī)上工業(yè)比重超50%，各縣（市、區(qū)）分別培育1個以上超500億級特色產(chǎn)業(yè)集群。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。包括6個方面共23項(xiàng)任務(wù)。一是著力空間騰換，優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局。重點(diǎn)是整治低效工業(yè)用地、建設(shè)高能級產(chǎn)業(yè)平臺、推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局。二是著力招大育強(qiáng)，夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展根基。重點(diǎn)是強(qiáng)化招大引強(qiáng)、擴(kuò)大制造業(yè)有效投資、加快重大項(xiàng)目推進(jìn)、營造最優(yōu)營商環(huán)境。三是著力企業(yè)優(yōu)強(qiáng)，培育制造業(yè)企業(yè)“雁陣”。重點(diǎn)是打造世界一流企業(yè)、推動企業(yè)“專精特新”發(fā)展、深化“鏈長+鏈主+專精特新”協(xié)同、加快發(fā)展服務(wù)型制造、推動企業(yè)國際化發(fā)展。四是著力品質(zhì)提升，打響制造業(yè)嘉興品牌。重點(diǎn)是全面提升質(zhì)量水平、加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè)、加快企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。五是著力“兩化”改造，引領(lǐng)制造業(yè)變革重塑。重點(diǎn)是加快構(gòu)建智能制造創(chuàng)新體系、打造數(shù)字化改造升級版、打造綠色化改造升級版。六是著力創(chuàng)新強(qiáng)工，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展動能。重點(diǎn)是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合、建設(shè)重大創(chuàng)新載體。

（三）政策措施。包括強(qiáng)化財(cái)政支持、強(qiáng)化基金引導(dǎo)、創(chuàng)新金融服務(wù)、加強(qiáng)用地保障、加強(qiáng)用能保障、加強(qiáng)人才支撐、健全工作體系等7項(xiàng)政策措施。在財(cái)政支持上，集中財(cái)力支持先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)發(fā)展，加大對先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目支持力度。在基金引導(dǎo)上，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金杠桿效應(yīng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基金使用方式，撬動更多社會資本投入科技創(chuàng)新、制造業(yè)領(lǐng)域。在金融服務(wù)上，穩(wěn)步提升制造業(yè)中長期貸款占比，持續(xù)擴(kuò)大信用貸款和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等“信用類科技貸”規(guī)模，支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)股改上市。在用地保障上，全市每年出讓工業(yè)用地占國有建設(shè)用地中比例不低于40％，積極爭取省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地獎勵預(yù)支指標(biāo)。在用能保障上，優(yōu)先保障“135n”先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)電、氣、水、排污權(quán)等要素供給，重大項(xiàng)目能耗指標(biāo)納入全市盤子進(jìn)行統(tǒng)籌平衡，爭取更多的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入國家能耗單列清單。在人才支撐上，實(shí)施“星耀南湖”領(lǐng)軍人才計(jì)劃，每年遴選高端智造人才和團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目20個以上。在工作體系上，按照清單化、項(xiàng)目化、數(shù)字化要求，建立五年任務(wù)、年度計(jì)劃、季度跟蹤的落實(shí)機(jī)制，明確責(zé)任分工，確保任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落細(xì)。

三、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：嘉興市經(jīng)濟(jì)和信息化局；

解讀人：章瀾；

聯(lián)系電話：0573-82521921。