為廣東省高質(zhì)量發(fā)展貢獻江門力量

制造強，則經(jīng)濟強。江門市具備底蘊深厚的制造業(yè)實力，加之香港、澳門兩大“世界超級聯(lián)系人”，傳統(tǒng)制造業(yè)正闊步邁向“工業(yè)4.0”時代。

兔年首個工作日，全省高質(zhì)量發(fā)展大會召開，吹響了全省高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號。作為粵港澳大灣區(qū)新一輪制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場之一，江門在廣東省高質(zhì)量發(fā)展新征程上扛起新使命、譜寫新篇章，為廣東省高質(zhì)量發(fā)展貢獻江門力量。

盡管面臨全球疫情反復、逆全球化加劇、大宗商品價格高位波動等多重挑戰(zhàn)和考驗，2022年江門市實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展，gdp增速排名全省第二，取得建市以來最好排位，各項主要經(jīng)濟指標增速均高于省平均水平。新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”后，國家于2月6日全面恢復內(nèi)地與港澳人員往來，加上江門雄厚的制造業(yè)基礎、較強的土地承載力，為江門攜手推進橫琴、前海、南沙三個平臺產(chǎn)業(yè)適度多元、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、深入推進“港澳融合”工程提供了廣闊空間和前所未有的機遇。

制造強，則經(jīng)濟強。江門市具備底蘊深厚的制造業(yè)實力，加之香港、澳門兩大“世界超級聯(lián)系人”，傳統(tǒng)制造業(yè)正闊步邁向“工業(yè)4.0”時代。新起點開啟新征程，新征程推動江門在廣東高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)敗?/p>

一、組建大灣區(qū)（珠西）先進裝備制造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心

第一，組建大灣區(qū)（珠西）先進裝備制造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，提升現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合服務功能，強化功能整合與協(xié)作，擴展技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的服務鏈。圍繞先進制造業(yè)科技成果項目，提供技術(shù)的權(quán)威鑒定評估、專利申請、談判協(xié)助、合作研發(fā)、效果評估等一系列服務，加強對技術(shù)轉(zhuǎn)化過程的實時跟蹤和評價。第二，支持港澳或國際先進裝備制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中介機構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務機構(gòu)落戶江門，為引進國際創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊和人才等高端創(chuàng)新資源提供服務，加速江門市國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，把優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源“引進來”。第三，加大對初創(chuàng)中介機構(gòu)培訓服務與經(jīng)費支持力度，建議政府根據(jù)其科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量及質(zhì)量給予運行補助。鼓勵有條件的高校、科研院所與技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)延伸服務對象，拓展技術(shù)研究的創(chuàng)新鏈。

二、打造先進裝備制造“明星”經(jīng)紀人

第一，切實強化技術(shù)經(jīng)紀人的利益保障，創(chuàng)新分配機制，制定技術(shù)轉(zhuǎn)移收益分配向做出顯著貢獻的技術(shù)經(jīng)紀人員傾斜的政策。第二，加大力度打造先進裝備制造“明星”經(jīng)紀人，發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用。重點面向高校教師、科研工作者、留學歸國人才等群體，廣納優(yōu)秀人才從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務工作。第三，搭建技術(shù)人才培養(yǎng)基地，強化與港澳知名技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)機構(gòu)的交流協(xié)作，形成由高水平外聘專家、資深行業(yè)顧問等組成的優(yōu)秀隊伍，并對技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)推進國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和國際人才交流工作予以獎勵。

三、推進高校、高新技術(shù)企業(yè)科技成果混合所有制改革

第一，以權(quán)屬改革為契機，推進高校、高新技術(shù)企業(yè)科技成果混合所有制改革，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化的長效機制。參照2020年頒布的《賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點方案》，明確科研單位和科研人員應按合同約定的轉(zhuǎn)化義務、轉(zhuǎn)化期限，以及后續(xù)按照產(chǎn)權(quán)比例承擔專利維護費、收益分配、資源補償?shù)蓉熑?。爭取國家支持嘗試賦予科研人員長期使用權(quán)，賦權(quán)時間不低于10年，可由科研人員獨占或者與其他單位共同實施轉(zhuǎn)化。第二，借鑒西方國家的經(jīng)驗，在江門建立中試基地，加強實體組織經(jīng)營運作，完善資源配置，在推進中試研發(fā)進程中持續(xù)穩(wěn)固資金、裝備、人力、技術(shù)等資源供應，避免盲目投資和重復建設。

四、開發(fā)去中心化的技術(shù)成果交易聯(lián)盟鏈

江門可開發(fā)去中心化的技術(shù)成果交易聯(lián)盟鏈。當前，區(qū)塊鏈在技術(shù)交易市場應用已有很多成功先例。譬如，美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（nttc）等共建全球技術(shù)成果交易區(qū)塊鏈平臺。建議江門推動國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、香港技術(shù)交易所、華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、廣東網(wǎng)上技術(shù)市場、科易網(wǎng)等單位組建聯(lián)盟，共同搭建技術(shù)成果交易區(qū)塊鏈孵化平臺，倡導技術(shù)的共建共享。同時，江門可率先探索技術(shù)成果交易區(qū)塊鏈平臺運行的激勵機制，降低聯(lián)盟節(jié)點存儲成本，推動技術(shù)成果區(qū)塊鏈交易平臺的高效運行。

（李軍，作者系華南師范大學旅游管理學院會展經(jīng)濟與管理系主任、教授，博士后；林命彬，作者系高級工程師、博士，江門市發(fā)展改革局科長）