《濟南市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》發(fā)布

近日，市委、市政府印發(fā)了《濟南市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案》?！秾嵤┓桨浮诽岢?，本市戶籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補貼，對其中的最低生活保障、特困供養(yǎng)人員及領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的生育婦女每月加發(fā)200元育兒生活補貼，直至孩子3周歲。另外，對2023年1月1日以后出生的二孩、三孩，自出生之日起六個月內(nèi)參加我市居民基本醫(yī)療保險的，參保登記當年度個人繳費由財政予以全額補助。

推進“出生一件事”聯(lián)辦

根據(jù)《實施方案》，到2025年，濟南積極生育支持政策體系基本建立，人口出生下降趨勢緩解，服務(wù)管理制度完善優(yōu)化，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在8/10萬、3.0‰、3.5‰以下。普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到5個，政策支持體系、規(guī)范管理體系、服務(wù)供給體系基本建立。加大生育、養(yǎng)育、教育、住房、醫(yī)保支持力度，相應(yīng)成本顯著降低。出生人口性別比降至110以下，人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

《實施方案》提出，濟南將構(gòu)建生育友好型社會。依法取消社會撫養(yǎng)費、再生育審批及相關(guān)處罰規(guī)定。將入戶、入學、入職、信用等與個人生育情況全面脫鉤。實行生育網(wǎng)上登記、異地通辦。推進出生醫(yī)學證明、兒童預(yù)防接種、戶口登記、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等“出生一件事”聯(lián)辦。

在提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平方面，濟南將依托濟南市婦幼保健信息管理系統(tǒng)打造“互聯(lián)網(wǎng)+母嬰安全”服務(wù)模式。平陰縣、商河縣婦幼保健院達到二級甲等標準。推進婚前保健、孕前保健與結(jié)婚登記一站式服務(wù)，規(guī)范產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查，完善篩查、診斷、基本醫(yī)療和康復(fù)救助機制。積極推進智慧化預(yù)防接種門診建設(shè)，到2025年，全市智慧化預(yù)防接種門診建成率達到100%。加強對兒童營養(yǎng)、心理行為異常等風險因素和疾病的篩查、診斷和干預(yù)，重點做好降低兒童貧血患病率“小鐵人”、眼保健及視力檢查“小瞳人”和學齡前兒童涂氟防齲等專項行動。擴大分娩鎮(zhèn)痛試點范圍。

符合標準的托育機構(gòu) 可享5萬元運營補助

在健全普惠性托育服務(wù)體系方面，《實施方案》提出，將托育服務(wù)設(shè)施納入我市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標以及15分鐘生活圈專項規(guī)劃，并在規(guī)劃管理建設(shè)實施中嚴格落實；設(shè)施建成后按要求無償移交給區(qū)縣（含功能區(qū)，下同）衛(wèi)生健康部門。嚴格落實新建城鎮(zhèn)居住區(qū)配套建設(shè)的托育服務(wù)設(shè)施與住宅同步驗收、同步交付使用要求。老城區(qū)和已建成的城鎮(zhèn)居住區(qū)未規(guī)劃建設(shè)托育機構(gòu)或已建設(shè)的托育機構(gòu)不能滿足服務(wù)需求的，應(yīng)通過補建、改建、購置、置換、租賃等方式予以解決。

同時，完善嬰幼兒照護服務(wù)支持政策。對在我市范圍內(nèi)經(jīng)衛(wèi)生健康部門依法備案且符合相關(guān)標準的托育機構(gòu)，給予一次性5萬元的運營補助。推動各區(qū)縣結(jié)合自身實際制定針對嬰幼兒入托查體的免費政策。落實托育服務(wù)機構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價格執(zhí)行政策。鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2歲至3歲幼兒。支持有條件的機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)為在職職工、居民提供托育服務(wù)。推動公共場所和女職工較多的用人單位按要求配置母嬰設(shè)施，加快在醫(yī)院、商超、車站、學校等場所建設(shè)工會“媽媽小屋”。

在加快構(gòu)建生育友好環(huán)境方面，《實施方案》提出，健全就業(yè)性別歧視約談機制，促進婦女平等就業(yè)。對孕哺期女性科研人員承擔的科研項目，可根據(jù)實際情況延期1年驗收。建立婚姻家庭輔導(dǎo)室和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，搭建婚戀交友平臺，打通服務(wù)單身青年婚戀需求“最后一公里”。

在切實保障計劃生育家庭權(quán)益方面，《實施方案》提出，對全面二孩政策調(diào)整前的獨生子女家庭和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策。落實獨生子女父母護理假政策。對符合條件的計劃生育特殊家庭成員，落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障相關(guān)政策；優(yōu)先安排入住公辦養(yǎng)老機構(gòu)，享受免費或者低收費托養(yǎng)服務(wù)，全面落實對計劃生育特殊家庭中失能、半失能老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)每人每月1500元、1000元的補助政策；落實設(shè)立家庭養(yǎng)老床位每人每月450元的補助政策。深入開展“暖心行動”，每個區(qū)縣每年建設(shè)1—3處管理規(guī)范、活動經(jīng)常的“暖心家園”，直至實現(xiàn)街道(鎮(zhèn))全覆蓋。

相關(guān)三孩家庭首套房 最高可貸額度提高至100萬元

在構(gòu)建多方位支持體系方面，《實施方案》提出，落實符合規(guī)定生育子女的夫妻的休假政策，女方享受158天產(chǎn)假，配偶享受不少于15天陪產(chǎn)假，3周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計不少于10天育兒假。嚴格落實國家和省、市關(guān)于產(chǎn)假期間生育津貼的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假期間，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。本市戶籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月發(fā)放600元育兒補貼，對其中的最低生活保障、特困供養(yǎng)人員及領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的生育婦女每月加發(fā)200元育兒生活補貼，直至孩子3周歲。對按照普惠指導(dǎo)價招收3歲以下嬰幼兒的備案托育服務(wù)機構(gòu)，依據(jù)實際收托數(shù)，給予每人每月400元的保育費補助。

同時，對按政策生育二孩、三孩家庭的子女，協(xié)調(diào)支持符合入學條件的同一家庭不同年齡段子女同一學區(qū)入學。鼓勵優(yōu)先保障三孩入普惠性幼兒園。對符合公租房申請條件的未成年政策內(nèi)二孩及以上家庭，在申請公租房時優(yōu)先予以分配；對因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學等原因需要調(diào)換公租房的，根據(jù)房源情況實施常態(tài)化申請、統(tǒng)一調(diào)換；符合租賃住房補貼申請條件的，提高保障面積標準，每增加一孩保障面積標準增加15平方米。對按照國家政策生育二孩的繳存職工家庭，申請住房公積金貸款購買首套自住住房的，一人繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至60萬元，兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至90萬元；生育三孩的繳存職工家庭，申請住房公積金貸款購買首套自住住房的，一人繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至60萬元，兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸額度提高至100萬元。在我市無自有住房且租賃住房的二孩及以上家庭，可按照實際房租支出提取住房公積金。

此外，濟南將加強醫(yī)保政策支持。居民醫(yī)保參保人員住院分娩醫(yī)療費醫(yī)保實行定額支付，標準為3000元。職工生育保險參保人員住院分娩醫(yī)療費醫(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比例為100%。參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)女性人員可享受生育醫(yī)療費待遇，住院分娩醫(yī)療費醫(yī)保政策范圍內(nèi)報銷比例為50%。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，少年兒童住院醫(yī)保報銷比例再提高5個百分點。對2023年1月1日以后出生的二孩、三孩，自出生之日起六個月內(nèi)參加我市居民基本醫(yī)療保險的，參保登記當年度個人繳費由財政予以全額補助；其祖父母、外祖父母參加我市長期護理保險的，當年度個人繳費部分由財政予以全額補助。