隨著深入推進(jìn)高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，近年來(lái)我國(guó)利用外資保持增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步擴(kuò)大外資流入，穩(wěn)定外商投資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，更好發(fā)揮利用外資在促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更深融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的積極作用，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》)，進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度，著力解決外商投資企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展。
《若干政策措施》要求，各有關(guān)部門、各地方要高度重視，加強(qiáng)配合，做好外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量各項(xiàng)工作，營(yíng)造更加優(yōu)化的政策環(huán)境，穩(wěn)定外商投資預(yù)期、提振外商投資信心，推動(dòng)利用外資高質(zhì)量發(fā)展，支持外商投資企業(yè)更好融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。同時(shí)，吸引外資大省要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大引資力度，增強(qiáng)對(duì)全國(guó)穩(wěn)外資的帶動(dòng)作用。
《若干政策措施》貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)外資的決策部署，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)利用外資工作的方向和重點(diǎn)任務(wù)。一是優(yōu)化投資環(huán)境，擴(kuò)大外商投資增量。深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，盡快將開放政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的外資項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)外資準(zhǔn)入后國(guó)民待遇，保障外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受支持政策。推動(dòng)外資項(xiàng)目簽約落地，加大項(xiàng)目政策支持和服務(wù)保障力度。強(qiáng)化土地要素保障，保障制造業(yè)外資項(xiàng)目合理需求。開展國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，加強(qiáng)與外商投資企業(yè)、有關(guān)商會(huì)和國(guó)際組織的對(duì)話交流。提升國(guó)際投資公共服務(wù)平臺(tái)效能，強(qiáng)化重點(diǎn)展會(huì)投資促進(jìn)服務(wù)功能。
二是加強(qiáng)投資服務(wù)，穩(wěn)定外商投資存量。便利國(guó)際商務(wù)人員往來(lái)，用好用足中外人員往來(lái)“快捷通道”。加強(qiáng)貨運(yùn)物流保通保暢，保障外商投資企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運(yùn)輸通暢。強(qiáng)化外商投資企業(yè)金融支持，按照市場(chǎng)化原則為符合條件的外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)和融資支持。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)利潤(rùn)再投資，落實(shí)好以分配利潤(rùn)直接投資暫不征收預(yù)提所得稅等政策。支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)出口，為企業(yè)提供貿(mào)易通關(guān)等方面的服務(wù)和指導(dǎo)。
三是引導(dǎo)投資方向，提升外商投資質(zhì)量。優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)，實(shí)施好鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄配套政策。支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)外資在華設(shè)立研發(fā)中心，深化科技開放合作。加快外商投資綠色低碳升級(jí)，引導(dǎo)外資積極參與碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略。引導(dǎo)制造業(yè)外商投資企業(yè)國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)跨國(guó)公司到產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的中西部和東北地區(qū)發(fā)展。(孟凡君)
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