【奮進(jìn)新征程 央企這十年】國投：把握“三新一高”導(dǎo)向 加快建設(shè)世界一流資本投資公司

作為中國最早設(shè)立的綜合性國有資本投資公司，首批國有資本投資公司改革試點(diǎn)單位，黨的十八大以來，國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，牢記“國之大者”，堅(jiān)決扛起職責(zé)使命，奮力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界一流資本投資公司，為服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局貢獻(xiàn)國投力量。

堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念

作為國有資本投資公司，國投從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識上把握新發(fā)展理念，將新發(fā)展理念貫徹到集團(tuán)發(fā)展的全過程、各領(lǐng)域，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)了更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

電子工程院咨詢、設(shè)計(jì)的高能同步輻射光源項(xiàng)目

十年來，國投積極落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，全面貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，加大研發(fā)投入，推動(dòng)自主創(chuàng)新。加強(qiáng)與高校、科研院所合作，充分利用外部資源，開展協(xié)同攻關(guān)。搭建“科技—資本—產(chǎn)業(yè)”平臺，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮基金優(yōu)勢，引導(dǎo)資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，助力攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件難題。

落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化產(chǎn)融結(jié)合、融融結(jié)合，更好地發(fā)揮多元化經(jīng)營綜合優(yōu)勢，形成發(fā)展整體合力。加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，提高資源配置效率，培育發(fā)展新動(dòng)能。在國家重大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施中，充分發(fā)揮國有資本投資公司的優(yōu)勢，加強(qiáng)央地合作，投資建設(shè)一批重大項(xiàng)目。

落實(shí)綠色發(fā)展理念，踐行“兩山論”，加大對生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，加快推進(jìn)低碳清潔能源開發(fā)布局，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)。加大技改投入，保證存量項(xiàng)目排放達(dá)標(biāo)，牢牢守住不發(fā)生重大環(huán)保事件的底線。

落實(shí)開放發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握國際政治、經(jīng)濟(jì)、科技、安全等形勢，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，深耕“一帶一路”沿線國家，加大境外電力、礦業(yè)、環(huán)保等業(yè)務(wù)布局力度，不斷提高跨國經(jīng)營指數(shù)，培育國際競爭新優(yōu)勢。

落實(shí)共享發(fā)展理念，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，助力鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)共同富裕作貢獻(xiàn)。堅(jiān)持“以人為本”，為每一位有夢想的個(gè)體提供創(chuàng)造價(jià)值的舞臺，更好發(fā)揮員工潛能、幫助其實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，增強(qiáng)廣大干部員工的獲得感、幸福感和成就感。

主動(dòng)融入新發(fā)展格局

作為國有資本投資公司，國投以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮比較優(yōu)勢，在積極融入新發(fā)展格局中謀劃自身的發(fā)展，不斷增強(qiáng)生存力、競爭力、發(fā)展力和持續(xù)力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建新發(fā)展格局的主線。國投堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為，著力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置布局，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。

積極響應(yīng)國家化解過剩產(chǎn)能號召。將不具競爭優(yōu)勢的航運(yùn)業(yè)務(wù)無償劃轉(zhuǎn)至中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)，涉及資產(chǎn)規(guī)模44億元、運(yùn)力110萬載重噸。將540億元資產(chǎn)、年產(chǎn)能規(guī)模近3500萬噸的煤炭業(yè)務(wù)無償劃轉(zhuǎn)至中煤集團(tuán)，成為第一家剝離煤炭產(chǎn)業(yè)的中央企業(yè)。加快退出高耗能、高污染煤電項(xiàng)目，大力發(fā)展水電和新能源發(fā)電業(yè)務(wù)，近年來退出容量小、能耗高的煤電機(jī)組900萬千瓦，清潔能源占總裝機(jī)規(guī)模比重提升到60%以上。

有效處置低效、無效資產(chǎn)。在央企中較早成立國有資產(chǎn)處置平臺，通過市場化機(jī)制推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，累計(jì)退出項(xiàng)目2000多個(gè)，回收資金320億元并全部投向國家重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和區(qū)域。2022年初，在國資委的指導(dǎo)下，國投牽頭組建中央企業(yè)“兩非兩資”資產(chǎn)管理處置平臺公司，開展非主業(yè)剝離和同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合，推進(jìn)中央企業(yè)低效無效資產(chǎn)處置工作，助力相關(guān)央企完成“兩非”剝離目標(biāo)任務(wù)。

中國水環(huán)境集團(tuán)以科技治污，推動(dòng)洱海水質(zhì)持續(xù)向好

實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)是構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征。國投堅(jiān)持瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求，以市場需求為導(dǎo)向，加大在體制機(jī)制、綜合能力、研發(fā)投入等方面推進(jìn)力度，為進(jìn)一步完善國家創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

加快科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)。召開集團(tuán)首次科技創(chuàng)新工作會(huì)，建立鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的長效機(jī)制，首次設(shè)立科技專項(xiàng)資金，支持投資企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，初步形成以科技發(fā)展規(guī)劃為核心，由科技項(xiàng)目、成果獎(jiǎng)勵(lì)、科技統(tǒng)計(jì)、專利管理、考核獎(jiǎng)勵(lì)方案等5項(xiàng)制度為配套的科技制度體系。積極探索科技型企業(yè)中長期激勵(lì)機(jī)制，通過采用限制性股票和股票期權(quán)相結(jié)合，公開引戰(zhàn)、股東增資和員工股權(quán)激勵(lì)同步實(shí)施等做法，進(jìn)一步激發(fā)科技人才干事創(chuàng)業(yè)的活力動(dòng)力。

提升科技創(chuàng)新綜合能力。聚焦新材料、醫(yī)藥健康、先進(jìn)制造、新基建等領(lǐng)域，投資并購神州高鐵、中國水環(huán)境、亞德環(huán)保、合肥波林、美亞柏科、西安鑫垚等一批高新技術(shù)企業(yè)。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，西安鑫垚獲批陶瓷基復(fù)合材料制造技術(shù)國家工程研究中心，電子工程院獲批國家電子工程建筑及環(huán)境性能質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家健康養(yǎng)老智能系統(tǒng)與裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。截至2022年6月底，集團(tuán)共有科技型企業(yè)48家、國家級科技創(chuàng)新平臺12家。

加大科技創(chuàng)新投入力度。充分利用投資企業(yè)的優(yōu)勢科技資源，加大科技創(chuàng)新投入，開展纖維素乙醇、陶瓷基材料、下沉式污水處理、數(shù)據(jù)安全等重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，爭當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)策源地，2013年到2021年期間，國投累計(jì)科技經(jīng)費(fèi)支出超過93億元。發(fā)揮國家級基金的獨(dú)特優(yōu)勢，投資了一批突破產(chǎn)業(yè)瓶頸、打破國際技術(shù)壁壘、攻克“卡脖子”技術(shù)和關(guān)鍵零部件的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，有47家國投系基金直投企業(yè)亮相國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展。

加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

作為國有資本投資公司，國投堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，不斷推動(dòng)改革走深走實(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。

國投集團(tuán)股權(quán)董事培訓(xùn)班舉辦

全面深化國企改革。作為首批改革試點(diǎn)，國投試方向、試機(jī)制、試管理、試監(jiān)督、強(qiáng)黨建，打造“小總部、大產(chǎn)業(yè)”的管控格局，積極探索實(shí)踐國有資本投資公司的體制機(jī)制和運(yùn)營模式，受到了中央改革辦督察組、國務(wù)院督查組和中財(cái)辦的肯定，于2022年6月正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司。認(rèn)真貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，推動(dòng)改革落地見效。堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)一以貫之”，落實(shí)中央文件精神，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理各環(huán)節(jié)，不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)；深化股權(quán)董事制度改革，加強(qiáng)履職支撐，推動(dòng)股權(quán)董事發(fā)揮積極作用，當(dāng)好“決策建議的提出者、大股東意圖的傳播者、企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)者”。在全級次子企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，更大范圍開展職業(yè)經(jīng)理人制度改革試點(diǎn)。積極探索完善國有資本投資公司的管控體系，著力建設(shè)戰(zhàn)略引領(lǐng)強(qiáng)、資源配置強(qiáng)、管理服務(wù)強(qiáng)、黨的建設(shè)強(qiáng)、創(chuàng)新協(xié)同高效的“強(qiáng)總部”。探索建立國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管理體系，實(shí)踐探索成為國企改革典范。

高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全。面對新冠疫情，國投主動(dòng)作為，動(dòng)態(tài)評估，精準(zhǔn)施策，分區(qū)分級、因時(shí)因勢、一企一策推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理頂層設(shè)計(jì)，引入風(fēng)險(xiǎn)并表管理理念，構(gòu)建適合國有資本投資公司特點(diǎn)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將風(fēng)險(xiǎn)管理自上而下貫穿集團(tuán)全級次，提高集團(tuán)對風(fēng)險(xiǎn)的掌控力。強(qiáng)化紅線意識，堅(jiān)持底線思維，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，高度重視隱患排查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。

大幅提升經(jīng)營效益。經(jīng)過多年的持續(xù)健康發(fā)展，黨的十八大以來，國投經(jīng)營業(yè)績得到顯著提升，資產(chǎn)規(guī)模從2012年底的3115億元增長到2021年底的7664億元，增長了1.5倍；營業(yè)收入從2012年的847億元增長到2021年的1945億元，增長了1.3倍；利潤總額從2012年的112億元增長到2021年的461億元，首次突破400億元，增長了3.1倍，并連續(xù)18年在國務(wù)院國資委年度經(jīng)營業(yè)績考核中榮獲a級

【責(zé)任編輯：俞昭君】

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