《城口縣工業(yè)園區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》 政策解讀

一、規(guī)劃起草過程

2021年8月，市經(jīng)濟和信息化委員會印發(fā)《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關于認真抓好“十四五”工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》（渝經(jīng)信園區(qū)〔2021〕20號）文件，提出各工業(yè)園區(qū)根據(jù)各級“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、全市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃、全市國土空間總體規(guī)劃等相關要求，結合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實際，科學編制《工業(yè)園區(qū)“十四五”規(guī)劃》，以下簡稱《規(guī)劃》。2022年2月，編制工作正式啟動，在規(guī)劃編制過程中，編制團隊深入相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企業(yè)調(diào)查研究，多次專題研討，廣泛征求意見，認真研判現(xiàn)狀與趨勢，科學提出目標任務、措施和重點項目，經(jīng)政府常務會審議通過并印發(fā)。

二、規(guī)劃主要內(nèi)容

《規(guī)劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持創(chuàng)新、集群、智慧、綠色的發(fā)展原則，指明了今后5年工業(yè)園區(qū)發(fā)展方向?！兑?guī)劃》共5章、20節(jié)。

一、發(fā)展思路。整合資源要素，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興消費品產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力推動工業(yè)綠色發(fā)展轉型。依托現(xiàn)有資源基礎，結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等優(yōu)勢條件，全力打造總部經(jīng)濟。

二、發(fā)展目標?！兑?guī)劃》采用了定性目標和定量目標相結合的方式，就消費品工業(yè)、建筑材料產(chǎn)業(yè)、鋇產(chǎn)業(yè)及金屬冶煉產(chǎn)業(yè)4個方面的發(fā)展重點分別提出了到2025年的發(fā)展目標。圍繞4個方面的發(fā)展重點提出定量目標，到2025年，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值50億元以上，其中消費品工業(yè)30億元、新型綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)11億元、鋇產(chǎn)業(yè)及金屬冶煉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭9億元。新引進企業(yè)10家以上、培育規(guī)模以上企業(yè)5家以上。園區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)達到10家以上,高新技術企業(yè)達3家以上。

三、發(fā)展布局。規(guī)劃形成“1+3+1”格局?！耙粎^(qū)”：指城口工業(yè)園區(qū)；“三組團”：指高燕組團、巴山組團、廟壩組團；“一集聚區(qū)”：指坪壩農(nóng)副食品中小企業(yè)集聚區(qū)。

四、發(fā)展任務。高燕組團以新型綠色建材發(fā)展為重點，促進傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)轉型升級，加強錳污染治理，對錳渣資源進行綜合利用，引導現(xiàn)有硅錳合金企業(yè)抱團發(fā)展，利用現(xiàn)有生產(chǎn)設備，轉型發(fā)展鐵合金系列產(chǎn)品。推動傳統(tǒng)建筑材料產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,培育壯大新型綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)，推動倉儲物流中心建設，初步建成區(qū)域性倉儲物流中心和商貿(mào)集散地。廟壩組團以市級中藥材特色產(chǎn)業(yè)建設基地為契機，推進中藥材特色產(chǎn)業(yè)基地建設，培育中藥材產(chǎn)業(yè)增長點，提高中藥材質(zhì)量品質(zhì)。強化中藥材品牌培育，加大品牌營銷和推介力度。巴山組團依托鋇礦資源條件，打造中國西部重要的綠色鋇新材料產(chǎn)業(yè)基地。利用“飛地經(jīng)濟”模式，合作共建鋇化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展電子級鋇鹽，以鋇粉、石油加重劑、高純度氯化鋇等產(chǎn)品為主線，實施鋇粉初加工與精深加工結合。實現(xiàn)鋇新材料產(chǎn)品升級，提升產(chǎn)品附加值。坪壩農(nóng)副食品中小企業(yè)集聚區(qū)立足城口縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，打造坪壩富硒農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)集群，壯大“大巴山硒谷”區(qū)域公用品牌，推動老臘肉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，依托食用菌、中藥材、動植物活體等產(chǎn)業(yè)基礎，著力于菌類、中藥材等科研，推動農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)與科研試驗業(yè)相輔相成發(fā)展。

三、規(guī)劃的保障措施

一、加強領導。建立工業(yè)園區(qū)發(fā)展聯(lián)席會議制度，細化任務，落實責任，形成合力、狠抓落實。

二、優(yōu)化營商環(huán)境。強化“代辦”、物業(yè)、金融等服務，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，健全領導干部聯(lián)系重大項目、重點企業(yè)幫扶制度、重點企業(yè)專員服務制度。

三、保障資金支持。建立園區(qū)發(fā)展專項資金，鼓勵社會資本參與園區(qū)基礎設施建設和運營。給予園區(qū)管委會財權、事權對等的稅收收益分成。

四、加強人才隊伍建設。優(yōu)化人力資源發(fā)展機制，加大高層次人才引進力度，鼓勵大專院校、職業(yè)學校為園區(qū)定點培養(yǎng)專業(yè)技術人才。