【喜迎二十大 奮進新征程】站得住、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，多措并舉加強黨內(nèi)法規(guī)研究

供稿：武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心

黨的十八大以來，黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得顯著成績，積累了新的重要經(jīng)驗。武漢大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)研究中心應(yīng)運而生，于2016年9月21日正式成立。

成立以來，在中央辦公廳法規(guī)局的指導(dǎo)下，在湖北省委和省委辦公廳、武漢大學(xué)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，中心始終堅守“一庫兩基地”的發(fā)展目標(biāo)，堅持“站得住、行得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)”，圍繞“高、新、強、實”下工夫，在智庫建設(shè)、理論研究、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、團隊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，取得了突出的成績。全國人大常委會、中組部、中辦法規(guī)局、省委及省委辦公廳多位領(lǐng)導(dǎo)同志先后蒞臨中心視察指導(dǎo)，中心建設(shè)成果圖片作為黨的十八大以來五年全面從嚴(yán)治黨的重要成果之一，入選2017年“砥礪奮進的五年”大型成就展。

中心主任會議照片入選 “砥礪奮進的五年”展覽

智庫建設(shè)工作

智庫服務(wù)工作是中心建設(shè)的發(fā)展之要。自成立以來，中心高度重視智庫服務(wù)工作，堅持以為黨中央和省委的重大決策部署提供智力支持為己任，著力推進智庫組織機制建設(shè)，強化中心決策服務(wù)功能。2019年，中心智庫入選中國智庫索引（ctti）來源智庫，成為國內(nèi)第一家黨內(nèi)法規(guī)來源智庫；智庫成果獲“2020 ctti來源智庫年度智庫建設(shè)優(yōu)秀案例”；中心專家圍繞黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面，研究問題、提出建議，發(fā)揮了智囊團的參謀作用。

入選ctti光明智庫

積極服務(wù)黨中央和地方黨委重大決策，形成多項智庫成果。中心專家積極服務(wù)黨中央和地方黨委重大決策，提供一批重要的智力成果。如中心主任周葉中教授受中宣部委托，主持起草關(guān)于制定黨的思想道德方面相關(guān)準(zhǔn)則重大意義的報告；受湖北省委政法委委托，擔(dān)任中央政法工作條例起草相關(guān)課題負(fù)責(zé)人。中心副主任祝捷教授受中央辦公廳委托主持黨的政治建設(shè)相關(guān)文件支撐性項目研究，受中央宣傳部、湖北省委宣傳部委托，主持起草中央宣傳工作方面重要黨內(nèi)法規(guī)。中心參與完成了全省市州黨委規(guī)范性文件制發(fā)情況評估工作、省第十一次黨代會報告支撐項目等任務(wù)，參與了多項中央和省委黨內(nèi)法規(guī)及重要規(guī)范性文件的委托起草、征求意見、課題研究等工作。中心專家通過有關(guān)渠道向中央有關(guān)部門呈送了一大批對策報告，并被采納，其中多篇報告獲中央以及省部級領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，對眾多黨內(nèi)法規(guī)起草制定工作提供了有力的智力支持。

立足地方需求，為地方黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)發(fā)展提供堅實智力支持。中心聚焦湖北黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重大理論和實踐問題，采取前期資助與后期資助相結(jié)合的方式，設(shè)置專項智庫課題。中心專家受省委及實務(wù)部門委托，承擔(dān)基層黨建、作風(fēng)建設(shè)等課題，提交多份對策報告。王亞平、李斌雄等多名專家參與武漢市委首部黨內(nèi)法規(guī)《武漢市委加強基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定（試行）》的起草論證工作。圍繞中央、省委和基層黨委法規(guī)部門關(guān)注的重點熱點問題，中心每年開展不低于2次的智庫主題調(diào)研，充分發(fā)揮咨政研究服務(wù)優(yōu)勢，與地方黨委政府在智庫建設(shè)方面建立了機制化、可持續(xù)化的合作機制。中心團隊成員被湖北省委、湖北省人大常委會、湖北省政協(xié)、武漢市委、武漢市委政法委、襄陽市人民政府等數(shù)十家單位聘為咨詢專家或顧問，為服務(wù)地方發(fā)展提供了重要決策依據(jù)。

積極參與黨的創(chuàng)新理論和重大立法立規(guī)宣講，為全省黨員干部特別是青年普及黨的創(chuàng)新理論和法治意識作出重要貢獻。圍繞黨的十八大、十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、黨的創(chuàng)新理論、憲法修正案和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)新部署新要求，中心專家深入到地方黨委理論學(xué)習(xí)中心組、機關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)、高校等開展多層次、多渠道宣講達近千場，取得了良好的社會效果。

2019年12月4日 中心主任周葉中參加弘揚憲法精神座談會

中心師生集中觀看憲法修正案表決現(xiàn)場

積極服務(wù)抗“疫”大局，為疫情防控提供精準(zhǔn)智力支持。疫情期間，中心多名專家針對新冠肺炎疫情防控工作進行專題研究，主動為各級政府疫情防控、科學(xué)決策建言獻策，向中央及地方有關(guān)部門提交咨詢報告10余篇，其中6篇被采納。中心專家充分發(fā)揮學(xué)術(shù)和科研優(yōu)勢，把文章寫在抗疫一線，圍繞疫情發(fā)展引發(fā)的重大社會關(guān)切，中心學(xué)者堅持理論聯(lián)系實踐，在《人民日報》等主流媒體發(fā)出響亮聲音，發(fā)表理論文章20余篇，為科學(xué)戰(zhàn)“疫”提供了理性思考。

理論研究工作

理論研究工作是中心建設(shè)的立足之本。過去五年，中心全力圍繞黨內(nèi)法規(guī)基礎(chǔ)理論、黨內(nèi)法規(guī)制度運行、黨內(nèi)法規(guī)制度發(fā)展、黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)和黨內(nèi)法規(guī)制度比較等問題展開系統(tǒng)性研究，取得較大進展，在學(xué)術(shù)界獲得較大影響。

建設(shè)理論研究陣地。中心始終著力打造理論研究陣地，為引領(lǐng)黨內(nèi)法規(guī)理論研究提供平臺支撐。2018年，中心創(chuàng)辦國內(nèi)第一本黨內(nèi)法規(guī)專業(yè)類學(xué)術(shù)集刊《黨內(nèi)法規(guī)理論研究》，并于當(dāng)年出版創(chuàng)刊號，在全國黨內(nèi)法規(guī)理論界和實務(wù)界產(chǎn)生重大影響。2020年，刊物榮獲社科文獻出版社“2020年度全國優(yōu)秀學(xué)術(shù)集刊獎”。2021年，集刊“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立100周年特輯”出版，并與知網(wǎng)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，進一步促進了中心優(yōu)秀成果的傳播與推廣。2022年，根據(jù)國家新聞出版署批復(fù)，由教育部主管、武漢大學(xué)主辦、武漢大學(xué)出版社有限責(zé)任公司出版的期刊《黨內(nèi)法規(guī)研究》正式獲批創(chuàng)刊（刊號：cn42-1925/d）。該刊為黨內(nèi)法規(guī)領(lǐng)域第一本公開發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊。

優(yōu)秀集刊獲獎證書

形成豐富研究成果。2016年以來，中心專家圍繞黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)需求，聚焦黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)短板，開展基礎(chǔ)性理論研究和對策性應(yīng)用研究，不斷推出高質(zhì)量研究成果，在《人民日報》《光明日報》《新華文摘》《中國社會科學(xué)文摘》等報紙、期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文400余篇，在國內(nèi)權(quán)威出版社出版學(xué)術(shù)專著30余部，獲批國家級、省部級項目30余項。其中，中心自2017年開始組織編寫的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)年度報告》系國內(nèi)首套對黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進行全面總結(jié)的年度報告藍皮書；2017年組織編寫的《永遠(yuǎn)在路上：全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵詞》系國內(nèi)第一本系統(tǒng)闡釋黨的十九大全面從嚴(yán)治黨最新精神的理論通俗讀物；2017年開始組織出版的“國外政黨法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)譯叢”，已完成對德國、日本、韓國、西班牙、法國、俄羅斯、拉丁美洲主要國家黨內(nèi)法規(guī)的選譯工作，填補了國內(nèi)比較政黨法規(guī)研究的空白。李斌雄教授所著《扎緊制度的籠子》系國內(nèi)首部研究黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)發(fā)展史的理論專著，祝捷教授等著《八項規(guī)定深刻改變中國》多語種版在海內(nèi)外引起強烈關(guān)注。中心理論成果在國內(nèi)學(xué)術(shù)界引起強烈反響，對完成黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科基本理論體系的構(gòu)建起到重要支撐性作用。同時，中心注重增強理論研究針對性、實效性，結(jié)合黨中央重大決策部署，面向全國發(fā)放《黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)考核評價機制研究》等30余項課題，由國內(nèi)知名專家承擔(dān)研究任務(wù)，推動形成了一批具有重要理論價值和實踐價值的研究成果。

中心著作成果

探索理論交流平臺。2016年以來，中心堅持“立足湖北、輻射全國”的建設(shè)定位，圍繞黨中央重大決策部署，多次主辦以黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)為主題的國內(nèi)高端學(xué)術(shù)論壇，并形成一系列品牌性學(xué)術(shù)活動。自2018年以來，中心連續(xù)3年舉辦“全國黨內(nèi)法規(guī)研究機構(gòu)建設(shè)東湖論壇”，推動了全國各黨內(nèi)法規(guī)研究機構(gòu)的信息共享，互通互動；中心還創(chuàng)辦并舉辦三屆“全國黨內(nèi)法規(guī)青年學(xué)者論壇”，為培養(yǎng)青年黨規(guī)人才、壯大黨內(nèi)法規(guī)研究力量，提供了重要交流平臺。目前，這兩個論壇已經(jīng)成為全國黨內(nèi)法規(guī)研究的權(quán)威品牌活動。同時，中心還先后主辦“扎緊制度的籠子：十九大黨章實施與加快形成黨內(nèi)法規(guī)制度體系”專題研討會、“紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立97周年暨習(xí)近平總書記制度治黨、依規(guī)治黨重要論述”研討會、“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神”座談會等一系列學(xué)術(shù)研討活動，《人民日報》《光明日報》等媒體廣泛宣傳，湖北日報多次推出研討成果專版，在學(xué)界引起強烈反響。在疫情防控常態(tài)化背景下，中心利用遠(yuǎn)程會議技術(shù)，堅持?jǐn)U大學(xué)術(shù)交流的頻度與廣度，形成與國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究同行的有益互動模式。

第三屆全國黨內(nèi)法規(guī)研究機構(gòu)建設(shè)東湖論壇暨“依規(guī)治黨與黨內(nèi)法規(guī)理論創(chuàng)新”研討會

第二屆全國黨內(nèi)法規(guī)研究機構(gòu)建設(shè)東湖論壇暨“國家治理與黨內(nèi)法規(guī)理論創(chuàng)新”研討會

“新時代黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的理論與實踐”學(xué)術(shù)研討會暨首屆全國黨內(nèi)法規(guī)機構(gòu)建設(shè)論壇

首屆全國黨內(nèi)法規(guī)青年學(xué)者論壇

2016年10月30日湖北日報正版刊發(fā)中心專家學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神座談會發(fā)言摘編

2017年10月30日湖北日報正版刊發(fā)中心專家學(xué)習(xí)十九大精神座談會發(fā)言摘編

人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)工作

人才培養(yǎng)工作是中心建設(shè)的核心之責(zé)。中心已初步建成黨內(nèi)法規(guī)高端人才培養(yǎng)體系，目前培養(yǎng)在讀博士研究生11名、碩士研究生51名、非全日制碩士研究生20名，為國家黨內(nèi)法規(guī)高端人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。同時，中心還大力推進干部教育培訓(xùn)工作，取得一定成績。

首開黨內(nèi)法規(guī)高層次人才培養(yǎng)先河。在省委辦公廳指導(dǎo)和學(xué)校大力支持下，中心于2017年開始依托憲法學(xué)與行政法學(xué)、中共黨史兩個二級學(xué)科，獨立招收全國首批黨內(nèi)法規(guī)方向博士研究生，于2018年開始招收全國首批黨內(nèi)法規(guī)方向碩士研究生，于2020年開始獨立招收黨內(nèi)法規(guī)研究方向非全日制碩士研究生，在全國率先完成黨內(nèi)法規(guī)高層次人才培養(yǎng)體系建設(shè)。由此，武漢大學(xué)成為全國第一家單獨招收黨內(nèi)法規(guī)研究方向博士、碩士研究生的高校，開創(chuàng)了“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)”學(xué)科建設(shè)先河。作為國內(nèi)首屆黨內(nèi)法規(guī)方向畢業(yè)生，中心首批碩、博士畢業(yè)生就業(yè)情況良好，碩士中5人讀博深造，5人進入省、市兩級黨政機關(guān)重要部門；博士中2人在高校進行科研教學(xué)，2人在省級黨政機關(guān)重要部門工作。

積極探索黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科建設(shè)規(guī)律。中心在黨內(nèi)法規(guī)人才培養(yǎng)中，發(fā)揮武漢大學(xué)在馬克思主義理論、黨史黨建、法學(xué)、政治學(xué)等方面的學(xué)科優(yōu)勢，逐步建立健全黨內(nèi)法規(guī)教材體系和課程體系，為全國黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科建設(shè)積累了經(jīng)驗，直接推動了“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)”成為“法學(xué)”門類下二級學(xué)科的建設(shè)進程。在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)方面，中心依據(jù)相關(guān)文件精神，在學(xué)位申請、學(xué)位論文、創(chuàng)新成果、科研成果要求、論文評閱、論文答辯等方面均探索了具體舉措，教育部社科委法學(xué)學(xué)部、國務(wù)院學(xué)位委員會法學(xué)學(xué)科評議組聯(lián)席會議所討論的黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科培養(yǎng)方案等文件，均以中心形成的黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科建設(shè)方案、黨內(nèi)法規(guī)學(xué)科碩士生培養(yǎng)方案、博士生培養(yǎng)方案為范本。在課程設(shè)置上，中心圍繞黨內(nèi)法規(guī)體系，設(shè)置交叉學(xué)科課程，根據(jù)培養(yǎng)方案，邀請校內(nèi)外知名專家開設(shè)實務(wù)性課程，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)學(xué)課程體系。在培養(yǎng)模式上，中心采取研究方向整體培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)導(dǎo)師與黨政實務(wù)導(dǎo)師聯(lián)合培養(yǎng)、專業(yè)導(dǎo)師有針對性指導(dǎo)“三結(jié)合”的培養(yǎng)模式，采用課程學(xué)習(xí)、實踐教學(xué)和學(xué)位論文相結(jié)合的培養(yǎng)方式，確保研究生培養(yǎng)質(zhì)量。同時，中心在本科層次開設(shè)黨內(nèi)法規(guī)通識教育課程《黨內(nèi)法規(guī)學(xué)》，出版通識性讀物《黨內(nèi)法規(guī)通識》，不斷推動黨內(nèi)法規(guī)制度進教材、進課堂、進頭腦。

《以黨內(nèi)法規(guī)構(gòu)筑全面從嚴(yán)治黨的制度基石》入選中組部全國干部教育培訓(xùn)好課程

大力推進干部教育培訓(xùn)工作。中心不斷探索黨內(nèi)法規(guī)干部培訓(xùn)規(guī)律，建立了黨內(nèi)法規(guī)干部培訓(xùn)課程體系、師資體系、教材體系和服務(wù)體系，打造了黨內(nèi)法規(guī)干部教育培訓(xùn)高地。截至目前，中心已經(jīng)圓滿完成三十余期黨內(nèi)法規(guī)干部培訓(xùn)班；協(xié)助省委辦公廳舉辦6期黨內(nèi)法規(guī)干部輪訓(xùn)，培訓(xùn)黨內(nèi)法規(guī)系統(tǒng)干部三千余人；二十多家地方黨委法規(guī)工作機構(gòu)或研究機構(gòu)來中心調(diào)研黨內(nèi)法規(guī)干部教育培訓(xùn)情況，基本形成了“扎根武大、立足湖北、服務(wù)全國”的黨內(nèi)法規(guī)干部培訓(xùn)格局。中心在開展培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊扣黨的十九大精神，形成《全面從嚴(yán)治黨與黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)》培訓(xùn)綱要和課程體系。中心周葉中教授、祝捷教授申報的課程《以黨內(nèi)法規(guī)構(gòu)筑全面從嚴(yán)治黨的制度基石》（黨性教育類）入選中組部全國干部教育培訓(xùn)好課程推薦目錄。由中心編著、新華出版社出版的《黨內(nèi)法規(guī)通識》成功入選全國干部教育培訓(xùn)好教材推薦目錄。

（編輯：付曉歌）