章丘：謀“變”求“新”，擦亮工業(yè)強區(qū)創(chuàng)新名片

5月19日，以“中國龍山泉韻章丘”為主題的濟南市章丘區(qū)暨明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“雙招雙引”云推廣云簽約活動舉行?；顒蝇F(xiàn)場，共有15個招商引資項目集中簽約，總投資額達148.25億元。簽約項目涉及智能制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、影視文旅等多個領(lǐng)域，將為章丘區(qū)建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化濟東強區(qū)注入強大動力。

今年2月28日，在章丘區(qū)召開的“聚焦改革創(chuàng)新突破加快濟東強區(qū)建設(shè)”動員大會上，區(qū)委書記馬志勇提出以擦亮五張創(chuàng)新名片、實施四項改革攻堅行動為主要內(nèi)容，全面增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力、開創(chuàng)濟東強區(qū)建設(shè)新局面的目標，吹響了章丘全面創(chuàng)新發(fā)展的沖鋒號。為此，章丘區(qū)進一步解放思想、精心謀劃、真抓實干，創(chuàng)新服務(wù)流程、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新招商引資，加大對外交流和項目推介力度，在項目推進上開足馬力，推進招商引資工作進一步提質(zhì)升級，擦亮工業(yè)強區(qū)創(chuàng)新名片，讓“東強”橋頭堡的作用更加穩(wěn)固，把“東強”產(chǎn)業(yè)先鋒的招牌擦得更亮。

“新”在格局 承載國家戰(zhàn)略 放大發(fā)展空間

贏在思維，勝在格局。章丘區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)扎實雄厚，工業(yè)優(yōu)勢突出，制造業(yè)門類齊全，集聚了中國重汽、圣泉集團、伊萊特重工等一批龍頭企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到75.3%；區(qū)位優(yōu)勢突出，地處新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰(zhàn)略交匯點的“黃金發(fā)展位”，是濟南市“東強”戰(zhàn)略布局的主陣地和橋頭堡；各類高校云集，分布著山東財經(jīng)大學(xué)等13所高校，隨著山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）、中國空天信息大學(xué)的落地建設(shè)，在校師生可達20萬人，人才資源總量超過30萬人；園區(qū)支撐有力，平臺優(yōu)勢突出，齊魯科創(chuàng)、智能制造兩大走廊橫貫東西，濟南市唯一的國家級明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級化工產(chǎn)業(yè)園坐落章丘。

一系列比較優(yōu)勢，讓章丘得以在更高坐標系下謀篇布局，在承載國家戰(zhàn)略中搶占先機。

為此，章丘區(qū)明確招商方向，把牢“一高帶三新”的招商引資產(chǎn)業(yè)方向，集中力量，瞄準央企、國企、省屬企業(yè)、總部經(jīng)濟、科創(chuàng)等重點領(lǐng)域，將國內(nèi)外500強、上市公司等“大塊頭”作為目標，同時緊抓行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)等成長性好的項目，深度對接山東大學(xué)產(chǎn)學(xué)研項目，把山東大學(xué)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為招商引資、招才引智新的增長點，力促高質(zhì)量項目和投資落地。

國家級明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦“一高三新”產(chǎn)業(yè)，聚焦實體經(jīng)濟，盯緊制造業(yè)不放松，堅持打造自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷延鏈補鏈強鏈，每周定期研判，嚴控風(fēng)險，建立“2+4+n”招商新體系，抓簽約、抓落地、抓建設(shè)，累計完成簽約項目26個，合同投資額288億元，包括華潤雪花啤酒、百度山東數(shù)據(jù)標注基地、國欣頤養(yǎng)集團智慧醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批頭部企業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能。

“新”在速度 審批“掌上通辦” 服務(wù)“一網(wǎng)辦好”

章丘區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境、當好“店小二”作為政府服務(wù)企業(yè)的首要任務(wù)，創(chuàng)新實施“一鏈辦理、多證同辦”，集成服務(wù)、網(wǎng)上通辦、秒批秒辦、一次辦成、全程幫辦已經(jīng)成為章丘的“新名片”，企業(yè)、群眾辦事“不跑腿、零跑腿”成為常態(tài)，被評為中國營商環(huán)境百佳示范縣市。

去年6月7日，8.9萬平方米新政務(wù)服務(wù)大廳啟用，進駐依申請政務(wù)服務(wù)事項1130項，設(shè)立對外服務(wù)窗口274個，進駐工作人員1200余名，實現(xiàn)了企業(yè)群眾進一扇門、辦所有事的目標。抓協(xié)同，強化關(guān)聯(lián)服務(wù)“一鏈辦”。

實施“雙全雙百”“一業(yè)一證”“一鏈辦理”改革，推出“一件事”應(yīng)用服務(wù)場景57個。其中，企業(yè)開辦全生命周期最快33分鐘辦結(jié)；項目審批數(shù)量由112項精簡為73項；實施“服務(wù)前置”“并聯(lián)審批”，持續(xù)優(yōu)化“拿地即開工、建成即使用”模式，審批提速60%以上；全省首創(chuàng)投資項目立項8大類評估“聯(lián)評聯(lián)審聯(lián)辦”，全力打造項目審批的“章丘樣本”。

推進“一中心兩平臺”建設(shè)，在政務(wù)大廳設(shè)立500平方米企業(yè)服務(wù)中心，建設(shè)線上“政策超市”“中介超市”兩大涉企服務(wù)平臺，實現(xiàn)政策的一網(wǎng)集成、精準查詢、精準推送和中介服務(wù)的“一網(wǎng)選購”。

“新”在政策 “一企一策”紓困 “真金白銀”留才

招商用心，產(chǎn)業(yè)政策給力。章丘近期制定出臺了《關(guān)于招大引強促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策》，對符合產(chǎn)業(yè)目錄的新引進企業(yè)，按照年度地方經(jīng)濟貢獻，給予企業(yè)最高75%、高管最多100%的獎勵；對新成立或遷入章丘區(qū)的總部企業(yè)，最高按照實繳注冊資金的6‰、3000萬元給予一次性獎勵；對登記滿五年的駐區(qū)企業(yè)，按照年度經(jīng)濟貢獻增加部分給予企業(yè)最高30%、高管最高70%的獎勵；對產(chǎn)業(yè)園區(qū)或重點平臺載體類項目，按照年凈增工業(yè)增加值給予最高1000萬元的獎勵；對實質(zhì)性促成項目與章丘區(qū)簽訂正式合同、協(xié)議的項目引薦人，給予外資項目最高500萬元、內(nèi)資項目最高100萬元的獎勵；對外商投資企業(yè)，除執(zhí)行省、市相關(guān)標準扶持外，章丘區(qū)再按實際到賬外資金額的0.5%予以獎勵，最高獎勵500萬元；對于上市企業(yè)，按年內(nèi)地方經(jīng)濟貢獻較上一年度增長部分的50%獎勵企業(yè)，連續(xù)獎勵2年，每年最高獎勵500萬元。

引智貼心，人才政策得力。章丘區(qū)實施“百脈英才磁聚計劃”，對符合要求的高層次人才，服務(wù)期內(nèi)給予25萬—100萬元政府特殊津貼；對與章丘區(qū)企業(yè)開展科研項目合作及來章丘區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的高層次創(chuàng)新人才，給予30萬元到200萬元項目扶持經(jīng)費；對在章丘企業(yè)新就業(yè)的應(yīng)屆本、碩、博畢業(yè)生，分別給予一次性生活補助。

惠企暖心，紓困政策助力。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，開展“精準助企”行動，以章丘區(qū)1000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高成長性小微企業(yè)作為服務(wù)對象，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊建立首席服務(wù)專員制度，定期一對一上門精準服務(wù)。在落實省市政策的基礎(chǔ)上，研究制定《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的若干政策》，從用工、投資、融資、要素保障、市場開拓等10個方面助企紓困。

一系列政策涉及面廣、含金量足、支持力度大，表明章丘區(qū)招商引資、招才引智、惠企助企，付出了真情實意、投入了真金白銀、拿出了真招實策，正努力打造成為人才集聚薈萃的“鳳棲之地”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的“圓夢之家”。