江蘇省重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用規(guī)定(征求意見稿)

　為貫徹落實《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》，加強(qiáng)對排污單位自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，規(guī)范排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的執(zhí)法應(yīng)用，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳起草了《江蘇省重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用規(guī)定(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。有關(guān)單位和社會各界人士可于2020年7月24日前，通過以下兩種方式提出意見：

(二)將紙質(zhì)版意見寄至：南京市江東北路176號江蘇省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處(郵政編碼：210036)，請在信封或快遞單上注明“《江蘇省重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用規(guī)定》征求意見”字樣。

更多詳情，請登錄江蘇省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站查詢。

節(jié)選該規(guī)定部分內(nèi)容：

為加強(qiáng)對排污單位自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，規(guī)范排污單位 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的執(zhí)法應(yīng)用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 《環(huán)境行政處罰辦法》《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》《重點(diǎn)排污 單位名錄管理規(guī)定(試行)》《污染源自動監(jiān)控管理辦法》《污 染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》等法律規(guī)章，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱排污單位自動監(jiān)控設(shè)施，是指在排污單位現(xiàn)場安 裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀、流量(速)計、 水質(zhì)自動采樣器、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等 儀器、儀表、傳感器等設(shè)施，是污染防治設(shè)施的組成部分。

適用范圍

本規(guī)定適用于江蘇省范圍內(nèi)重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn) 行及其自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)境執(zhí)法的管理，具體包括：廢氣參 數(shù)、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫、非甲烷 總烴等自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和廢水流量、pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總 磷、總氮等自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。 實行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位納入重點(diǎn)排污單位清單。

排污單位主體責(zé)任

(一)排污單位是自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的主體。排 污單位可委托運(yùn)營單位運(yùn)行自動監(jiān)控設(shè)施，但不改變排污單位的 主體責(zé)任。

(二)排污單位應(yīng)當(dāng)依法按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范安裝 使用污染物排放自動監(jiān)控設(shè)施，與生態(tài)環(huán)境主管部門的污染源自 動監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，自行組織比對監(jiān)測，三個月內(nèi)完成自主驗收， 驗收合格后5個工作日內(nèi)報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

(三)排污單位負(fù)責(zé)自動監(jiān)控設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)，保證 自動監(jiān)控設(shè)施及其傳輸系統(tǒng)正常運(yùn)行，按照《固定污染源煙氣排 放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ75)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行技 術(shù)規(guī)范》(HJ 355)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對自動監(jiān)控設(shè)施開展質(zhì)量 控制和質(zhì)量保證工作，及時記錄、報告和處理異常情況，保存原 始監(jiān)測記錄，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整有效。

(四)排污單位自動監(jiān)控設(shè)施確需拆除或停運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)在拆 除或停運(yùn)三十日前向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門報告，經(jīng)同意后方 可實施。自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng) 在故障發(fā)生后 12 小時內(nèi)向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門報告，并及 時維修，保證在 5 個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行;因特殊情況無法在 5個工作日內(nèi)恢復(fù)正常使用的，應(yīng)提前向生態(tài)環(huán)境部門申請停運(yùn)。 停運(yùn)期間，排污單位或其委托的單位應(yīng)當(dāng)采用手工監(jiān)測方式，對 污染物排放狀況進(jìn)行加密監(jiān)測，并向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門報 送監(jiān)測數(shù)據(jù)，廢水?dāng)?shù)據(jù)報送每天不少于 4 次，間隔不得超過 6 小時;廢氣數(shù)據(jù)報送每天不少于 1 次。

(五)排污單位應(yīng)當(dāng)按照自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則，12 小時 內(nèi)在省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端，如實標(biāo) 記工況和自動監(jiān)測異常情況。自動監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障，或者進(jìn)行 維修、校準(zhǔn)的，排污單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)記規(guī)則及時標(biāo)記;未標(biāo)記的， 視為數(shù)據(jù)有效。

其 他

(一)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核和執(zhí)法應(yīng)用由排污單位所在地的 生態(tài)環(huán)境主管部門組織實施。

(二)排污單位自動監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)判定依據(jù)：廢氣 執(zhí)行小時均值排放標(biāo)準(zhǔn)的以有效小時均值作為判定依據(jù)，執(zhí)行日 均值排放標(biāo)準(zhǔn)的以有效日均值作為判斷依據(jù);廢水以有效日均值 作為判定依據(jù)。

(三)排污單位存在阻撓現(xiàn)場檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場、不配合比 對監(jiān)測、現(xiàn)場檢查或者不按照要求提供資料等拒絕現(xiàn)場檢查的情 形的，按照《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和 國大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定處罰。

(四)排污單位自動監(jiān)控設(shè)施存在弄虛作假行為的、運(yùn)營單 位參與排污單位監(jiān)控設(shè)施弄虛作假的，生態(tài)環(huán)境主管部門將有關(guān) 線索移送公安機(jī)關(guān)，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

(五)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的生產(chǎn)者和銷售者，應(yīng)當(dāng)保證生 產(chǎn)和銷售的污染源自動監(jiān)控設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。由于設(shè)施 自身質(zhì)量問題導(dǎo)致數(shù)據(jù)明顯失真或數(shù)據(jù)相關(guān)性不符的，由各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門予以通報，公開生產(chǎn)者名稱及其產(chǎn)品型號。