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洛陽市伊濱區(qū)標書制作資訊:圍標算不算串通投標罪?
【案情簡介】2015年12月份,犯罪楊某獲知S縣“門前灶提質(zhì)改造工程”項目后,找到“SYJ裝飾設(shè)計工程有限公司”負責(zé)人,雙方約定,犯罪楊某掛靠、借用“SYJ裝飾設(shè)計工程有限公司”的名義及相關(guān)資質(zhì),參與項目的招投標,中標后由犯罪楊某向“SYJ裝飾設(shè)計工程有限公司”交納2.5%的管理費,并由楊某負責(zé)項目工程的施工和結(jié)算。此后,犯罪楊某又先后分別找來“湖南GF建筑有限公司”和“湖南CZ建設(shè)工程有限公司”參與項目投標,分別給與兩家公司各五千元的好處費,要求兩家公司的報價高于“SYJ裝飾設(shè)計工程有限公司”,以達到“SYJ裝飾設(shè)計工程有限公司”中標的目的。后“SYJ裝飾設(shè)計工程有限公司”順利中標,中標價為244萬元。
【分歧意見】串通投標罪,是指投標者相互串通投標報價,損害招標人或者其他投標人利益,或者投標者與招標者串通投標,損害合法權(quán)益,情節(jié)嚴重的行為。該案移送S縣后,對楊某的行為是否構(gòu)成串通投標罪存在三種不同的分歧意見:
一種意見認為,楊某采取掛靠、借用資質(zhì)的方式參與投標,不具有串通投標罪的主體資格。
第二種意見認為,這三家公司都是楊某找來的,不存在與其他投標人串通的事實,且楊某也沒有與招標人串通,其中標的標的額亦在招標人的合理標價范圍內(nèi),其行為僅僅屬于一般違法行為,不構(gòu)成串通投標罪。
第三種意見認為,楊某一人控制幾家公司投標,屬于“圍標”,嚴重侵犯了市場經(jīng)濟秩序,雖未超過規(guī)定招標價格,但招標規(guī)定價并不是固定價格,故仍應(yīng)以串通投標罪定罪處罰。
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