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因此，除了市場的自我調(diào)節(jié)，更需要政府創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改變?cè)械姆稚⒕鶆虻馁Y源配置模式，集中力量辦大事，精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)出擊。需要對(duì)財(cái)稅、金融及行政管理方面的一些政策法規(guī)進(jìn)行通盤的梳理，破除束縛。

為此，詹純新有兩個(gè)建議：一是成立國有資本主導(dǎo)、股份制的政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟。建議政府出資主導(dǎo)，聯(lián)合有條件有需求的企業(yè)、科研院所、高校，共同投入組建共性關(guān)鍵零部件研發(fā)制造的股份公司，打造市場化、股份化的政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟的有效載體。這個(gè)股份公司可以通過引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)、境外并購企業(yè)、全球吸納人才、建立全球研發(fā)中心來掌握核心技術(shù)。

《中國制造2025》提出，到2020年40%的核心零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，到2025年70%的核心基礎(chǔ)零部件要實(shí)現(xiàn)自主保障。如果政府通過設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)盟，利用市場手段配置資源，引導(dǎo)資源集聚，圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈的短板部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，可以解決共性關(guān)鍵零部件前期投入大，而且單個(gè)企業(yè)沒有能力投資，或者說有能力投資，但是無法獲得大的外部市場的難題。