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農(nóng)村水電如何生態(tài)轉(zhuǎn)型?創(chuàng)新
河湖水域是水生態(tài)系統(tǒng)的主要構(gòu)成部分,是建設(shè)美麗浙江的主陣地。水電站是河湖水域的重要節(jié)點(diǎn),是維護(hù)山區(qū)河流健康生命關(guān)鍵所在。必須堅(jiān)持生態(tài)至上的理念,適應(yīng)廣大群眾對(duì)良好水環(huán)境、水景觀的合理需求和殷切期盼,按照不同區(qū)域、流域特征和水電站特點(diǎn),圍繞改善水電站與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,持續(xù)提升農(nóng)村水電生態(tài)效益,著力從規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、法制保障等方面,加快農(nóng)村水電發(fā)展的生態(tài)轉(zhuǎn)型。

完善流域水利水電規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。要根據(jù)浙江主要江河流域綜合規(guī)劃,進(jìn)一步完善實(shí)施方案,從系統(tǒng)治理的角度,統(tǒng)籌考慮流域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源與水環(huán)境承載能力,統(tǒng)籌安排流域防洪、供水、發(fā)電、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等任務(wù),充分考慮農(nóng)村水電工程的防洪、灌溉、供水等綜合功能的發(fā)揮。特別是原來(lái)以發(fā)電為主的農(nóng)村水電工程,要科學(xué)論證,通過(guò)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段,適時(shí)調(diào)整其功能,協(xié)調(diào)發(fā)電、防洪、供水的關(guān)系,提升農(nóng)村水電工程的綜合效益。

嚴(yán)格落實(shí)水電站生態(tài)流量制度。落實(shí)生態(tài)流量,調(diào)節(jié)河道徑流,是維護(hù)河流健康生命的有效措施。對(duì)一些引水式、特別是跨流域引水的水電站,原來(lái)未明確生態(tài)流量的,要重新進(jìn)行水資源論證,通過(guò)技術(shù)改造,增設(shè)生態(tài)流量下泄設(shè)施,按照下游河道生態(tài)流量的需求,保持一定的下泄流量。按不同流域、不同河流的特征,確定水電站的最小下泄流量及調(diào)控原則,并安裝生態(tài)流量監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
積極開(kāi)展生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)。生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)是根據(jù)浙江農(nóng)村水電發(fā)展實(shí)際,圍繞農(nóng)村水電生態(tài)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標(biāo)而探索實(shí)施的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。示范區(qū)要以維護(hù)和改善河流生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化水能資源配置、科學(xué)利用水能資源為目標(biāo),開(kāi)展以流域、區(qū)域?yàn)閷?duì)象的水電生態(tài)修復(fù)綜合治理。通過(guò)工程措施和非工程措施,基本消除或緩解因水電站造成河道脫水、減水等流域性環(huán)境問(wèn)題。

要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推行到各類水利工程管理之中。進(jìn)一步明確業(yè)主責(zé)任,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格執(zhí)行水電站管理標(biāo)準(zhǔn)和制度;進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)水電站標(biāo)準(zhǔn)化管理的檢查和指導(dǎo),及時(shí)糾正不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)管理的行為,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。
加快農(nóng)村水電立法工作。按照有法可依、依法行政的要求,積極爭(zhēng)取農(nóng)村水電立法。水電立法內(nèi)容要重點(diǎn)解決混合所有制下水電站綜合效益發(fā)揮、水電生態(tài)約束等體制機(jī)制性問(wèn)題,規(guī)范和明確農(nóng)村水電在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等方面權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,明確水能資源有償、有序、有限使用制度。


