產(chǎn)品詳情
項(xiàng)目申報(bào)單位:**區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司
搬遷性質(zhì):貧困搬遷
項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì):新建
建設(shè)年限:2016年-2018年
搬遷方式:整社搬遷或分散搬遷
安置方式:集中建點(diǎn)或插花安置
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):本項(xiàng)目安置點(diǎn)共涉及85個(gè)村鎮(zhèn),均位于**市**縣。
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模:
1.主體工程:本項(xiàng)目的主體工程為安置住宅,共安置8514戶(hù)住戶(hù),新建住宅總面積734700.00m2。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):配套建設(shè)規(guī)劃涉及85個(gè)移民搬遷安置點(diǎn)的道路、橋梁、給水、等基礎(chǔ)設(shè)施,主要建設(shè)情況為:道路34.7公里、橋梁330延長(zhǎng)米、護(hù)坡86472m3、擋墻209760m3、堤防工程36440m3、電線(xiàn)223km米、變壓器110臺(tái)、飲水工程39處。
3.公共服務(wù)設(shè)施:配套建設(shè)規(guī)劃涉及85個(gè)移民搬遷安置點(diǎn)居民所需要的教育、服務(wù)、文化等公共服務(wù)設(shè)施,包括幼兒園9180m2、社區(qū)服務(wù)中心24570m2、文化廣場(chǎng)55500m2。
建設(shè)工期:根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃與2016年5月份開(kāi)工,2018年10月份全面完成建設(shè)任務(wù),計(jì)劃工期為30個(gè)月。
項(xiàng)目提出的理由
扶貧工作是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。為了確保扶貧工作的順利實(shí)施及契合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境,政府出臺(tái)了一系列的文件,如《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)的通知》(中辦發(fā)【2013】25號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于做好新時(shí)期易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》、發(fā)改地區(qū)【2014】2174號(hào)、《關(guān)于改革財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》桂政發(fā)【2014】34號(hào)、《**市**區(qū)陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等。其中2014年國(guó)家發(fā)展和改革委印發(fā)的《做好新時(shí)期易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》發(fā)改地區(qū)【2014】2174號(hào)文指出,我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決貧困人口溫飽問(wèn)題為主要任務(wù)階段,轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距新階段,易地扶貧搬遷是解決這一最大難點(diǎn)的治本之策。
**區(qū)北依秦嶺,南接巴山,暴雨季節(jié)極易誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,生態(tài)環(huán)境脆弱,住戶(hù)零星分散,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,公共服務(wù)滯后,當(dāng)?shù)貫?zāi)害多發(fā),交通不便,就地發(fā)展難度大且扶貧基礎(chǔ)設(shè)施投入成本高、收益低。通過(guò)生態(tài)移民搬遷將深山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)及分散居住的群眾相對(duì)集中地居住,通過(guò)集中基礎(chǔ)設(shè)施投入及產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)扶持,不僅給貧困群眾改善了居住環(huán)境,并且引導(dǎo)貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)擺脫貧困,解決出行難、上學(xué)難、就業(yè)難等民生問(wèn)題,還能集中力量辦大事,加快**區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。確保扶貧生態(tài)移民工程實(shí)現(xiàn)“斑點(diǎn)處、留得住、有社保、有出路”的總體目標(biāo)。
實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程,將這部分農(nóng)民搬遷到條件相對(duì)好的打工近、上學(xué)近、就醫(yī)近、吃水近的城鎮(zhèn),借助城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化以及**市**區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì),可以有效地把區(qū)域發(fā)展和扶貧開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái),不僅拓寬移民增收途徑,增強(qiáng)自我發(fā)展能力,享受更多更好的公共服務(wù)以及發(fā)展改革帶來(lái)的實(shí)惠,而且能夠加快南北集中連片特困地區(qū)發(fā)展步伐,縮小城鄉(xiāng)差距,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
因此,**區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司擬在**市**區(qū)建設(shè)貧困村移民搬遷項(xiàng)目解決貧困戶(hù)的住房問(wèn)題,以安置住宅為輻射區(qū),建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,徹底改善**區(qū)貧困人口的生活以及生存環(huán)境。
**區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司決定在相關(guān)政策的指導(dǎo)下,從實(shí)際出發(fā),盡快做好本項(xiàng)目建設(shè)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的申報(bào)以及其他前期工作。
綜上所述,本項(xiàng)目的提出符合民意,符合國(guó)家政策及**市**區(qū)發(fā)展規(guī)劃,符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,項(xiàng)目的建設(shè)具有較好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益。因此,項(xiàng)目建設(shè)是可行的,也是十分必要的。
編制依據(jù)
1、本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托書(shū)
2、《安康市**區(qū)陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷“十三五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》
3、《陜南地區(qū)移民搬遷安置通體規(guī)劃》(2011-2020)
4、《陜南地區(qū)移民搬遷公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》
5、《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法》
6、《安康市避災(zāi)扶貧搬遷規(guī)范管理辦法》
7、《**縣移民搬遷安置項(xiàng)目十年規(guī)劃(2011-2020)》
8、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》(中國(guó)電力出版社2002年7月)
9、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版2006年7月)
10、建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料及調(diào)查資料
可行性研究范圍
1、對(duì)項(xiàng)目的投資背景、建設(shè)條件進(jìn)行分析論證;
2、對(duì)項(xiàng)目總體規(guī)劃的合理性進(jìn)行分析論證;
3、對(duì)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行分析論證;
4、對(duì)項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施、勞動(dòng)安全等方面提出意見(jiàn)和建議。
5、根據(jù)可行性研究的規(guī)劃方案和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行投資估算,并提出資金籌措方案;
6、根據(jù)確定的規(guī)劃方案制定工程實(shí)施進(jìn)度及招標(biāo)方案。
投資估算與資金籌措
1 投資估算:本項(xiàng)目估算總投資1***2萬(wàn)元,其中工程費(fèi)用為1**3萬(wàn)元;工程建設(shè)其他費(fèi)用為8**4.16萬(wàn)元,基本預(yù)備費(fèi)8**2.84萬(wàn)元;建設(shè)期利息2**2萬(wàn)元。
2 資金籌措:項(xiàng)目總投資1**2萬(wàn)元,其中農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)資金5**0萬(wàn)元,申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助9**0萬(wàn)元,自籌2**2萬(wàn)元。
結(jié)論與建議
1 結(jié)論
本項(xiàng)目選址符合**市“十三五”規(guī)劃要求,擬定的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案科學(xué)合理,技術(shù)方案科學(xué)合理,各項(xiàng)措施得當(dāng),項(xiàng)目投資、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)可靠,投資合理,評(píng)價(jià)可信,同時(shí),項(xiàng)目建設(shè)具有很強(qiáng)的迫切性,群眾積極性高,組織領(lǐng)導(dǎo)得力,利于項(xiàng)目順利建設(shè)和建成后的有效運(yùn)營(yíng),建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益顯著。本項(xiàng)目的實(shí)施將推動(dòng)**市**區(qū)扶貧事業(yè)的開(kāi)發(fā),加快當(dāng)?shù)爻鞘谢M(jìn)程,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2 建議
1、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金籌措力度,確保工程建設(shè)資金及時(shí)到位。
2、建議及早做好外部環(huán)境協(xié)調(diào)工作,確保工程順利完工。
3、建議在項(xiàng)目實(shí)施前期,按照市場(chǎng)需求調(diào)整、完善建設(shè)工程方案,爭(zhēng)取給社會(huì)和企業(yè)帶來(lái)雙贏(yíng)效益。
4、組建精明能干的技術(shù)隊(duì)伍或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),力求降低成本,減小投資風(fēng)險(xiǎn)。
5、合理、科學(xué)地做好施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)和工期安排。