關(guān)稅問題發(fā)酵 美國汽車行業(yè)壓力升溫

　　美歐之間的汽車關(guān)稅問題在短暫消停之后，再次走入公眾視野。據(jù)媒體報道，美國總統(tǒng)特朗普13日與白宮貿(mào)易團(tuán)隊(duì)會面討論對歐洲汽車加征關(guān)稅的報告草案；歐盟委員會主席容克12日在德國柏林的一場演講中也暗示，歐美7月就汽車關(guān)稅達(dá)成的“停戰(zhàn)狀態(tài)”可能只能持續(xù)到年底。

　　盡管加征進(jìn)口汽車關(guān)稅遭到不少業(yè)界人士的反對，特朗普一直將其作為與貿(mào)易伙伴談判的籌碼。有分析稱，若加征汽車關(guān)稅的措施落地，美國汽車行業(yè)將承受巨大壓力。

　　汽車關(guān)稅問題負(fù)面效應(yīng)凸顯

　　今年以來，特朗普一直高調(diào)揮舞著關(guān)稅大棒，全球范圍內(nèi)諸多國家以及投資者情緒深受其影響。先是年初加征“鋼鋁關(guān)稅”，后又提出對進(jìn)口整車及零部件加征關(guān)稅的“汽車關(guān)稅”。汽車行業(yè)作為美國核心制造業(yè)之一，對特朗普兌現(xiàn)競選承諾、促進(jìn)美國制造業(yè)回流有著重要意義。

　　此前，特朗普政府以威脅國家安全為由，提議對進(jìn)口整車及零部件征收最高25%的關(guān)稅。美國商務(wù)部為此啟動了根據(jù)“232調(diào)查”，以及依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款調(diào)查汽車進(jìn)口現(xiàn)在對國家安全的影響。據(jù)彭博報道，美國商務(wù)部目前已向白宮提交建議調(diào)查報告草案，進(jìn)入審議流程，13日特朗普將與白宮貿(mào)易官員對其進(jìn)行討論。

　　事實(shí)上，“汽車關(guān)稅”是今年以來特朗普與貿(mào)易伙伴進(jìn)行談判的最大籌碼之一。在上個月結(jié)束的美墨加三方談判中，特朗普政府就曾用汽車關(guān)稅給加拿大施壓，迫使加拿大最終作出妥協(xié)，最終達(dá)成《美墨加協(xié)定》（USMCA），替代了20多年前的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。新協(xié)定對加拿大和墨西哥的汽車行業(yè)實(shí)行配額制度；享受關(guān)稅豁免的北美自制率，上漲至75%，即75%的汽車零部件須產(chǎn)自北美。

　　在未來的與歐盟和日本的貿(mào)易談判中，“汽車關(guān)稅”籌碼大概率將會被繼續(xù)使用。美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）上月16日曾告知國會有意與歐盟、日本和英國展開貿(mào)易談判，特別提及了美國的貿(mào)易逆差問題，稱美國對日本的商品貿(mào)易逆差達(dá)690億美元，大部分在汽車行業(yè)；美國對歐盟的商品貿(mào)易逆差超過1500億美元。白宮曾承諾，只要貿(mào)易談判取得積極進(jìn)展，就不會向歐盟和日本加征進(jìn)口關(guān)稅。有日本媒體報道稱，在特朗普汽車關(guān)稅大棒的威脅下，日本可能不得不選擇妥協(xié)，或放寬汽車和農(nóng)業(yè)的市場準(zhǔn)入；而歐盟能否在關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘等方面作出讓步還有待于觀察。

　　美國汽車行業(yè)承壓

　　美國商務(wù)部調(diào)查報告起草就緒的情況，無異于給特朗普的關(guān)稅政策加持。而此政策一旦實(shí)施，將會成為美國汽車行業(yè)面臨的一股巨大的破壞力。此前的鋼鋁關(guān)稅，就讓行業(yè)承受了代價；而若對整車及零部件加征關(guān)稅，影響料將更加深遠(yuǎn)。

　　有分析稱，這種關(guān)稅政策將不僅造成美國和盟友國家的“分裂”，還會對現(xiàn)有供應(yīng)鏈格局造成沖擊，增加美國市場的汽車售價，減少汽車行業(yè)的就業(yè)機(jī)會，給行業(yè)造成沉重打擊。

　　彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查發(fā)現(xiàn)，25%稅率的汽車關(guān)稅將在一到三年內(nèi)讓美國喪失20萬個就業(yè)崗位。在美國商務(wù)部7月舉行的一場聽證會上，汽車業(yè)界游說組織稱“沒有跡象表明汽車進(jìn)口現(xiàn)狀會對國家安全造成威脅，高關(guān)稅才會傷害國家的經(jīng)濟(jì)安全”，還稱汽車關(guān)稅將會給美國汽車行業(yè)帶來每年830億美元的價格增量，威脅數(shù)十萬個的就業(yè)崗位。

　　歐盟委員會7月曾預(yù)測，在25%的稅率下，美國消費(fèi)者購買一輛汽車的價格將會增加1400-6900美元。包括通用汽車、大眾、豐田在內(nèi)的“汽車制造商聯(lián)盟”則警告稱，一輛進(jìn)口車的售價將平均增加6000美元，而一輛美國本土制造的汽車平均售價也將增加2000美元，這會讓銷售承壓。美國汽車銷售商組織也警告稱，汽車關(guān)稅將讓美國每年的汽車銷量減少200萬輛，并減少11.7萬銷售相關(guān)工作崗位，相當(dāng)于現(xiàn)在行業(yè)工作人數(shù)的10%。汽車研究中心（CAR）的分析認(rèn)為，汽車關(guān)稅將減少200萬輛的年汽車銷量，引發(fā)71.4萬人失業(yè)，并讓經(jīng)濟(jì)增長減少590億美元。

　　股票研究機(jī)構(gòu)Morningstar的高級股票分析師Richard Hilgert稱，“如果貿(mào)易摩擦加劇，我們的預(yù)期也會根據(jù)關(guān)稅的具體征收情況加以調(diào)整。我們認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)會逐漸降溫，到2020年，汽車銷量預(yù)計(jì)減少至1490萬輛?！?

　　而歐洲的官員也表達(dá)了對關(guān)稅擾亂國際供應(yīng)鏈的擔(dān)憂。歐盟議會貿(mào)易委員會主席Bernd Lange稱，對美國對歐盟加征汽車關(guān)稅的擔(dān)憂，配額制度和嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則，已經(jīng)讓歐洲的汽車制造商面臨調(diào)整壓力。這對歐洲的汽車大本營德國尤為嚴(yán)重。雖然很多德系品牌均在美國墨西哥設(shè)立裝配工廠，但很多高附加值零部件仍是在德國工廠生產(chǎn)，所以很多零部件需要從歐洲進(jìn)口。在新協(xié)定下，他們可能將供應(yīng)鏈的更多部分轉(zhuǎn)移到北美。