中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表（第十五批）

處理情況

1.經(jīng)查，對(duì)比鰱魚潭水庫區(qū)域近5年衛(wèi)片影像變化情況，2020年以來，該水庫周邊共有4次天然林林木采伐行為。根據(jù)2019年疫木普查結(jié)果，2020年4月24日辦理疫木除治采伐許可證，采伐面積共186畝；2021年3月8日、2023年10月13日分別經(jīng)兩名村民申請(qǐng)，南漳縣林業(yè)局批準(zhǔn)并發(fā)放林木采伐許可證，采伐面積15畝；根據(jù)2023年疫木普查結(jié)果，2024年3月28日辦理疫木除治采伐許可證，涉及鰱魚潭水庫周邊折合采伐面積9.75畝。上述4次辦證程序合法合規(guī)。

采伐過程，南漳縣九集鎮(zhèn)林業(yè)站安排工作人員進(jìn)行了伐中監(jiān)督，并進(jìn)行了伐后驗(yàn)收，未發(fā)現(xiàn)有超審批范圍采伐林木的現(xiàn)象。現(xiàn)場(chǎng)查看，水庫周圍林相保存完整。經(jīng)走訪周邊群眾和村干部，除4次合法合規(guī)采伐天然林林木，沒有其他規(guī)模采伐天然林行為，林業(yè)部門也沒有接到過關(guān)于該區(qū)域偷伐、盜伐林木的舉報(bào)。有少數(shù)村民在冬季取暖時(shí)柯枝、砍柴或者零星砍樹行為。

經(jīng)查，在鰱魚潭水庫林地區(qū)域范圍內(nèi)沒有林地轉(zhuǎn)為耕地的情況。同時(shí)，經(jīng)比對(duì)近5年衛(wèi)片影像，除4次合法合規(guī)采伐天然林林木區(qū)域以外，其他區(qū)域林相沒有明顯變化，自然恢復(fù)狀況較好，近5年也沒有上級(jí)交辦的違法衛(wèi)片影像線索。

2.經(jīng)查，2020年以來4次天然林林木采伐類型為主伐和撫育采伐，不是成片皆伐，客觀上可能造成水土流失，但影響甚微。且每次采伐都是伐桿留蔸，通過自然修復(fù)即可恢復(fù)水土保持功能。村民零星砍樹行為對(duì)水土流失影響較小。

鰱魚潭水庫主要功能為農(nóng)業(yè)灌溉和防洪，不屬于飲用水源地。周邊居民飲用水為集中供水，水源來自清泉洞泉水，集中供水點(diǎn)位于鰱魚潭水庫上游，直線距離約1.23千米，不會(huì)影響周邊居民用水安全。

2.責(zé)成南漳縣深入落實(shí)林長制、河湖長制管理責(zé)任，嚴(yán)格依法治林管水，依法嚴(yán)厲打擊各類破壞水土保持和水資源的行為。

3.責(zé)成南漳縣政府舉一反三，對(duì)類似問題開展全面排查。

因在生產(chǎn)過程中存在超標(biāo)排放等問題被掛牌督辦，2011年10月，三匯電氣開工建設(shè)了電鍍廢水、廢氣治理改造工程，2012年11月23日通過環(huán)保驗(yàn)收。

該公司電鍍生產(chǎn)車間含鉻、含氰廢水收集后單獨(dú)處理達(dá)標(biāo)，再進(jìn)入酸堿廢水處理設(shè)施進(jìn)一步處理；酸堿廢水隔油后與含錫廢水合并處理后排放；電鍍車間廢氣經(jīng)由填充式洗滌塔吸收中和、除霧處理后排入大氣。

因城市整體規(guī)劃調(diào)整，2014年2月14日，原襄陽市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該公司下達(dá)了搬遷入園通知，加之企業(yè)資金鏈斷裂，該公司從2014年關(guān)停至今。目前廠區(qū)內(nèi)雜草叢生，已無生產(chǎn)痕跡。

2.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局已于2020年將王家洼社區(qū)三匯電氣廠區(qū)地塊納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，在線填報(bào)并提交疑似污染地塊相關(guān)活動(dòng)信息，全過程監(jiān)管開發(fā)利用前土壤污染防治工作開展情況。

1.經(jīng)查，信訪人反映的臨時(shí)處理點(diǎn)圍擋系襄州區(qū)永安南路排水管網(wǎng)改造工程的雨水箱涵施工工地圍擋?，F(xiàn)已拆除，并使用臨時(shí)鋼板平整路面，盡量減少施工影響。

信訪人反映的污水處理站實(shí)際上是襄州區(qū)麗明泵站改擴(kuò)建工程，該工程計(jì)劃對(duì)原磷生泵站進(jìn)行改擴(kuò)建，旨在科學(xué)調(diào)控雨洪水排放，防止城區(qū)內(nèi)澇。

據(jù)核查，麗明泵站符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求，地上主體建筑物與周邊住宅距離滿足相關(guān)退距要求；《襄陽市城市排水工程規(guī)劃》（2017-2035）已明確麗明泵站選址，該處在民發(fā)片區(qū)地勢(shì)最低，最適合建設(shè)泵站，且因民發(fā)片區(qū)開發(fā)強(qiáng)度較高，周邊無其它備選用地。

麗明泵站是雨水泵站，建成運(yùn)行后僅用于抽排雨洪水，并非“污水處理站”，目前正在前期工程。

2.襄州區(qū)5月以來組織工作專班，采取多種宣傳方式，對(duì)麗明泵站改擴(kuò)建工程向周邊群眾進(jìn)行了宣傳、溝通和解釋。浪琴苑小區(qū)居民擔(dān)心麗明泵站建成運(yùn)行后會(huì)產(chǎn)生噪音、異味、房屋安全等問題，在業(yè)主群引起廣泛議論。近期個(gè)別業(yè)主言語中出現(xiàn)過激言辭，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，工作人員打電話與業(yè)主代表溝通，希望他們引導(dǎo)業(yè)主以合理的方式表達(dá)訴求，不要采取過激手段，不存在威脅行為。

2.加強(qiáng)麗明泵站改擴(kuò)建工程管理，防止在施工和運(yùn)營期間影響居民正常生活；

3.積極發(fā)動(dòng)群眾參與泵站規(guī)劃選址設(shè)計(jì)優(yōu)化論證，提升群眾對(duì)泵站建設(shè)選址認(rèn)可度。

信訪人反映的燒烤店共4家，均安裝有油煙凈化裝置，設(shè)施運(yùn)行正常。

現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，4家燒烤店出店經(jīng)營至凌晨，食客的嬉鬧和喧嘩聲音很大，對(duì)周邊居民休息帶來了一定影響。

2.責(zé)成棗陽市政府開展夜間專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，常態(tài)化整治出店經(jīng)營和噪聲擾民行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。

核查發(fā)現(xiàn)堆放垃圾3處，均為建筑垃圾。其中漢丹鐵路沿線2處，焦柳鐵路沿線1處。3處建筑垃圾為群眾私自傾倒，不含油、不含水。

2.加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，建立定期巡查長效機(jī)制，發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆亂放現(xiàn)象立即制止和清理；加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)廣大居民提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

1.經(jīng)查，該養(yǎng)殖場(chǎng)2024年5月10日新上崽豬，現(xiàn)存欄約1800頭?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)干濕分離后的豬糞堆放在干濕分離機(jī)下，未及時(shí)清運(yùn)，養(yǎng)殖場(chǎng)周邊有異味。

2.走訪周邊群眾調(diào)查，群眾反映該養(yǎng)殖場(chǎng)周邊有一定異味，遇到刮風(fēng)天氣，居民點(diǎn)會(huì)聞到輕微異味感到不適。2024年5月24日，襄陽市生態(tài)環(huán)境局宜城分局對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)周邊及最近農(nóng)戶居住點(diǎn)進(jìn)行廢氣監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示該養(yǎng)殖場(chǎng)惡臭污染物濃度未超標(biāo)，但存在無組織排放惡臭污染物氨氣。

2.責(zé)成宜城市對(duì)此類養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理與資源化利用加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高糞污綜合利用效率；加強(qiáng)監(jiān)管巡查，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。

2023年8月2日，鄂西生態(tài)公司取得《安全生產(chǎn)許可證》，2024年4月2日開工，2024年5月16日完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記并備案。

2022年4月26日，保康縣林業(yè)局下發(fā)《使用林地審核同意書》，同意該項(xiàng)目臨時(shí)占用兩峪鄉(xiāng)兩峪村集體林地6.6532公頃，有效期至2024年4月26日。但因項(xiàng)目立項(xiàng)所需要件多，2024年4月22日，保康縣林業(yè)局批復(fù)同意該項(xiàng)目延期臨時(shí)使用林地24個(gè)月。

1.鄂西生態(tài)公司在對(duì)已崩塌的3萬立方米石塊及陡坡坎危巖進(jìn)行排險(xiǎn)清理過程中，需對(duì)崩塌的石塊和殘留危巖體進(jìn)行清理，防止長期崩塌造成安全事故，施工過程有土石方轉(zhuǎn)運(yùn)。部分危巖體為陡坡，崩塌臨空面高陡，坡度約80-85°，機(jī)械無法清理，故采取爆破方式進(jìn)行清理。

2.鄂西生態(tài)公司采取機(jī)械+人工+爆破方式作業(yè)，在施工中有砂土及石頭滾落，導(dǎo)致超出林地使用范圍0.878畝林地造成植被破壞。同時(shí)，對(duì)重溪峽段道路也造成損傷。

2.持續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行主體責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)格依法處理。

3.責(zé)成?？悼h政府從該信訪問題中深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，建立長效機(jī)制；對(duì)轄區(qū)內(nèi)危巖體治理項(xiàng)目進(jìn)行全方位矛盾排查，制定應(yīng)對(duì)措施，做好政策宣傳、解釋，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

因該公司在生產(chǎn)過程中存在超標(biāo)排放等問題被掛牌督辦，三匯電氣建設(shè)了電鍍廢水、廢氣治理改造工程。該工程2012年11月23日通過環(huán)保驗(yàn)收。因城市整體規(guī)劃的調(diào)整，2014年2月14日，原襄陽市環(huán)境保護(hù)局對(duì)該公司下達(dá)搬遷入園通知，加之企業(yè)資金鏈斷裂，該公司從2014年關(guān)停至今。目前廠區(qū)內(nèi)雜草叢生，已無生產(chǎn)痕跡。

該公司電鍍生產(chǎn)車間含鉻、含氰廢水收集后分別單獨(dú)處理車間口達(dá)標(biāo)后，再進(jìn)入酸堿廢水處理設(shè)施進(jìn)一步處理；酸堿廢水隔油后與含錫廢水合并處理后排放；電鍍車間廢氣經(jīng)由填充式洗滌塔吸收中和、除霧處理后排入大氣。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局已于2020年將三匯電氣廠區(qū)地塊納入全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，在線填報(bào)并提交疑似污染地塊相關(guān)活動(dòng)信息，全過程監(jiān)管開發(fā)利用前土壤污染防治工作開展情況。

2.經(jīng)查，該公司廠區(qū)存在遺留物料，為消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，襄城區(qū)于2021年底對(duì)電鍍廢水、廢渣、電鍍生產(chǎn)線及設(shè)備全部拆除清運(yùn)規(guī)范處置。2022年2月25日拆除工作通過專家組驗(yàn)收，消除了三匯電氣廠區(qū)及周邊污染風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三匯電氣廠區(qū)所處王家洼社區(qū)二組土地已于2015年被納入征收范圍，征收后該區(qū)域內(nèi)無耕地，征收前用于灌溉的兩口機(jī)井已作為征地附屬物被拆除，被征收區(qū)域無其他灌溉水井。目前該區(qū)域暫未開發(fā)，故被當(dāng)?shù)卮迕耖_荒種植。

該區(qū)域?qū)傧尻柺兄鞒菂^(qū)范圍，居民生活用水全部來自市政供水管網(wǎng)的自來水。對(duì)周邊排查，三匯電氣廠區(qū)1公里范圍內(nèi)，僅東北方向400米處有一個(gè)灌溉水井，未在土地征收區(qū)域。襄陽市生態(tài)環(huán)境局襄城分局2022年對(duì)該井水質(zhì)進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果除硝酸鹽外各項(xiàng)指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)。三匯電氣公司污染物排放不涉及硝酸鹽，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況判斷，硝酸鹽超標(biāo)應(yīng)為附近農(nóng)戶種植使用化肥所致。龐公祠社區(qū)六組的灌溉水井水質(zhì)存在一定程度的污染。2024年5月23日，襄陽市生態(tài)環(huán)境局襄城分局委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)龐公祠社區(qū)六組的灌溉水井取樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域群眾開荒種植使用化肥、農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo)，避免因過量投肥造成地下水污染。

其經(jīng)營范圍一般商品中混凝土減水劑為聚羧酸減水劑，產(chǎn)品說明書顯示無毒、無味、不燃；污水處理廠原料為聚合氯化鋁，為無機(jī)高分子水處理藥劑，無味。

其?；方?jīng)營流程為票面經(jīng)營，危化品不經(jīng)公司場(chǎng)地中轉(zhuǎn)。現(xiàn)場(chǎng)無生產(chǎn)設(shè)備、原輔材料，沒有生產(chǎn)加工的痕跡，不屬于化工生產(chǎn)企業(yè)。附近大李溝段無排污口，不存在“工業(yè)廢水直排大李溝”現(xiàn)象。

2.經(jīng)查，該公司銷售不同批次減水劑類產(chǎn)品，客戶使用完后返還減水劑空桶。該公司為節(jié)約運(yùn)輸成本，達(dá)到一定數(shù)量后整體運(yùn)輸。倉庫內(nèi)無用水設(shè)施，空桶不存在清洗行為?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)有74個(gè)減水劑空噸桶及空皮桶暫時(shí)存放至公司院內(nèi)空?qǐng)龅?，部分空桶存在密閉不嚴(yán)現(xiàn)象，近期氣溫較高，有輕微氣味逸散，對(duì)周邊環(huán)境帶來一定影響。

2.強(qiáng)化相關(guān)部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管巡查責(zé)任，確保整改成效，防止問題反彈。