馮興亞四項建議：涉及“雙碳”、芯片、出口和智能汽車

3月4日、5日，2024年全國兩會將在京開幕。今年來自汽車業(yè)的人大代表和政協委員提交了哪些提案議案？在汽車領域有哪些焦點、熱點話題？汽車縱橫全媒體推出2024年全國兩會車界特別報道——“縱橫看兩會”專題，聚焦代表委員熱點話題，洞察汽車行業(yè)發(fā)展風向，推動汽車產業(yè)高質量發(fā)展。

2024年全國“兩會”于3月4日在北京拉開帷幕。全國人大代表、廣汽集團總經理馮興亞將聚焦汽車行業(yè)新能源轉型、智能化、國際化發(fā)展等痛點，為汽車產業(yè)高質量發(fā)展建言獻策。馮興亞圍繞新能源汽車動力電池標準、新能源汽車與電網融合、節(jié)能汽車發(fā)展、車規(guī)級芯片產業(yè)鏈發(fā)展以及汽車出口等具體內容新帶來5項建議以及1份關于智能駕駛法規(guī)標準制定的議案，為汽車行業(yè)高質量發(fā)展、汽車強國建設貢獻智慧和力量。

建議一

多鏈路推進，加速實現“雙碳”目標

在新能源轉型方面，“雙碳”目標已成為全球共識，電動化是實現“雙碳”目標的重要路徑。動力電池的發(fā)展水平關乎汽車產業(yè)電動化轉型的進程，然而動力電池現行標準仍存在互相沖突、標準化程度不足等問題，導致研發(fā)成本增加、產業(yè)鏈協同困難、資源浪費以及國際市場競爭力下降。因此，針對充換電補能標準不統(tǒng)一、全固態(tài)電池標準缺失等問題，馮興亞提出了統(tǒng)一大功率充電標準及換電標準、探索建立全固態(tài)電池標準體系等建議。

近年來，我國風電、光伏等新能源電力迅速發(fā)展，推動了清潔低碳能源體系的構建。然而，這些發(fā)電方式存在強隨機性和波動性，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的調節(jié)模式難以應對。加上新能源汽車市場快速發(fā)展，電力供需兩端難度疊加。而電動汽車可作為移動儲能單元，通過與電網融合互動，可實現大規(guī)模、低成本、響應快的分布式儲能，為電力系統(tǒng)供需平衡提供有效的解決方案。為此，為加快推廣新能源汽車與電網融合雙向互動，馮興亞提出完善技術及標準體系、健全電價及電力交易機制、加大示范應用等建議。

由于新能源車的快速發(fā)展，燃油車的關注度近年來有所下降。馮興亞認為，節(jié)能車對實現“雙碳”目標的作用也不容忽視。從市場發(fā)展階段來看，相當一段時期內，燃油車仍然是汽車市場的主流。此外，對國家整體能源戰(zhàn)略而言，汽車產業(yè)過渡過于依賴單一能源路線存在風險。節(jié)能車作為新能源汽車的補充，是一個既能穩(wěn)住汽車產業(yè)基盤、推動國家經濟增長，又有助于“雙碳”目標的達成和產業(yè)轉型升級的選擇。為此，馮興亞建議盡快出臺針對節(jié)能車的中長期專項規(guī)劃和支持政策，完善稅收及限購等配套措施，加大正面引導、提高節(jié)能車的社會認可。

建議二

促進芯片產業(yè)發(fā)展，實現產業(yè)鏈自主可控

新能源汽車生態(tài)布局闊步前行的同時，關鍵技術領域芯片產業(yè)仍舊存在“卡脖子”難題。產業(yè)自主可控能力已成為影響汽車產業(yè)健康發(fā)展的關鍵因素，盡管取得不少突破，但國產芯片行業(yè)仍有不少課題亟待攻克。針對汽車產業(yè)的“卡脖子”之困，去年馮興亞首次以全國人大代表身份參會時，就提出了要大力提高國產芯片的應用率、從政策層面加快引導產業(yè)轉型，以及加速完善汽車芯片的配套措施的建議。

今年兩會，針對國產汽車芯片設計技術有短板、核心制造整體落后、芯片應用覆蓋面不足且生態(tài)不健全等問題，他又提出了攻克設計短板、提升制造能力、強化車端應用及完善應用配套等建議，體現了對芯片國產化應用的高度關注。

建議三

優(yōu)化出口支持政策，多舉措護航汽車出海

伴隨電動化、智能化的浪潮，中國汽車品牌核心競爭力不斷提升，并積極走向海外市場。新能源汽車立足已有優(yōu)勢、發(fā)力全新賽道，迅速崛起為全球市場的領跑者。據中國汽車工業(yè)協會的數據顯示，2023年中國乘用車出口414.0萬輛，同比增長63.7%，成為全球最大汽車出口國。

汽車出口已成為拉動汽車產銷量增長的重要引擎，但由于海外品牌加速跟進、營商環(huán)境復雜，汽車出口仍面臨巨大壓力，亟需國家提供助力。例如汽車出口全流程運行機制尚需優(yōu)化、汽車出口配套支持措施有待持續(xù)提升。因此，馮興亞提出促進產業(yè)國際合作、統(tǒng)籌出口共性課題、優(yōu)化出口監(jiān)管機制、加強資訊及運力建設等建議，多舉措護航出海高質量發(fā)展。

建議四

明確法律責任認定，加快推動智能汽車發(fā)展

圍繞智能化這一汽車行業(yè)下半場變革的焦點，今年馮興亞還提交了關于修訂《道路交通安全法》相關條款、明確智能駕駛法律責任認定的議案，呼吁從立法方面加快推動智能汽車高質量發(fā)展。

當前我國智能駕駛技術飛速發(fā)展、使用場景不斷拓寬，但立法進程一直沒有突破性的進展，法律滯后帶來的弊端逐步顯現。國家計劃于2025年實現智能駕駛汽車規(guī)?；a，智能駕駛汽車試點上路工作也在2023年11月拉開帷幕，正式上路前迫切需要解決事故責任如何認定及承擔的問題。

為此，馮興亞建議修訂《道路交通安全法》，增加機器駕駛人定義、責任承擔劃分等內容，率先實現智能駕駛法律層面依據從無到有、從零到一的突破，并建議加快研究建立更加完善的智能駕駛專門法律。