解讀《關(guān)于蚌埠市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》

發(fā)布時(shí)間：2024-01-26 11:21來(lái)源： 蚌埠市發(fā)展和改革委員會(huì)（市糧食和物資儲(chǔ)備局）瀏覽量：【字號(hào)：大中小】打印

《報(bào)告》正文共三個(gè)部分：一是2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況；二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作任務(wù)；三是2024年政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目安排情況。

第一部分，2023年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年，我們聚焦“七個(gè)強(qiáng)市”目標(biāo)和“改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境，抓招商、推創(chuàng)新，增投資、建項(xiàng)目，惠民生、創(chuàng)幸?！惫ぷ髦骶€，以鐵錘砸鐵釘?shù)膭?wù)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目+實(shí)物工作量”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升、持續(xù)向好，但部分指標(biāo)與人代會(huì)確定的目標(biāo)仍有差距，需進(jìn)一步堅(jiān)定信心和底氣，持續(xù)鞏固向好勢(shì)頭。從7個(gè)方面總結(jié)工作成績(jī)：

一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體7.02萬(wàn)戶，增長(zhǎng)24.2%。新增貸款518.6億元，全省第5。新增直接融資總額241.1億元，增長(zhǎng)18.5%。落實(shí)減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)19.2億元，兌現(xiàn)各類惠企資金4.6億元，“免申即享”1.14億元。獲批國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。5家企業(yè)入圍全省民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)綜合百?gòu)?qiáng)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。五大產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展、占比提升。加快建設(shè)新能源（智能網(wǎng)聯(lián)）汽車產(chǎn)業(yè)集群，新招引億元以上項(xiàng)目56個(gè)，集聚企業(yè)228家。中國(guó)傳感谷集聚項(xiàng)目74個(gè)。空天智造產(chǎn)業(yè)園揭牌。圓滿舉辦第三屆國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)大會(huì)及展覽展示、第五屆（中國(guó)）mems智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)沿淮糯稻產(chǎn)業(yè)集群。新培育全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一樞紐一基地”，貨運(yùn)量、營(yíng)收分別增長(zhǎng)17.3%、22.2%。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)40戶。

三是內(nèi)需潛力穩(wěn)步釋放。招商引資成效明顯，新簽約億元以上項(xiàng)目613個(gè)、增長(zhǎng)44.9%，其中50億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目31個(gè)。實(shí)施“有效投資大會(huì)戰(zhàn)”，136個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。組織263個(gè)項(xiàng)目參加省季度集中開(kāi)工，浙江景昇、華彩電器等一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)資金82.8億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金17.6億元，特別國(guó)債41.4億元，全省第1。舉辦文化旅游美食季特色活動(dòng)，旅游總收入413.7億元，增長(zhǎng)78.6%。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新貌。全市上下期盼十多年的延安路淮河大橋開(kāi)工建設(shè)?；此薨龀请H鐵路、合新高鐵、蚌明高速改擴(kuò)建、固宿高速加快推進(jìn)。蚌五高速公路沫河口樞紐、蚌固高速洪集樞紐二期建成通車。五蒙高速、s311機(jī)場(chǎng)連接線開(kāi)工建設(shè)。13條城市道路建成通車。城市片區(qū)更新工程完成投資48.5億元，市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)15.9%。建成和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村67個(gè)。

五是改革開(kāi)放邁出新步伐。簽約長(zhǎng)三角地區(qū)項(xiàng)目166個(gè)，總投資553.4億元。深入推進(jìn)甬蚌合作，簽約寧波地區(qū)項(xiàng)目10個(gè)，總投資133億元，增長(zhǎng)516%。市場(chǎng)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)交易額超40億元。外商直接投資增長(zhǎng)27.5%。鐵海聯(lián)運(yùn)標(biāo)箱增長(zhǎng)21.5%。做好國(guó)企改革“后半篇”文章，新組建市文旅投集團(tuán)，糧食企業(yè)改制全面完成。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)五大攻堅(jiān)行動(dòng)成效明顯。老工業(yè)基地調(diào)整改造獲國(guó)務(wù)院督察激勵(lì)?！皹?biāo)準(zhǔn)地”占新增工業(yè)用地96.7%?；瓷匣@區(qū)擴(kuò)區(qū)獲省批準(zhǔn)同意。

六是生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展?！办n淮河”工程入選生態(tài)環(huán)境部“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大工程實(shí)施”全國(guó)首個(gè)典型案例和長(zhǎng)三角“十佳”創(chuàng)新案例。優(yōu)良天氣比例提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。獲批全省超低能耗試點(diǎn)城市，市高新區(qū)獲首批省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。落實(shí)盛世新能源等新增能耗18.9萬(wàn)噸標(biāo)煤。新增國(guó)家綠色工廠2個(gè)，國(guó)家綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品2個(gè)?？稍偕茉窗l(fā)電量26.7億度，增長(zhǎng)27%，占全社會(huì)用電量24%。完成人工造林8755畝、森林撫育5.1萬(wàn)畝。

七是人民生活品質(zhì)持續(xù)提高。10項(xiàng)暖民心行動(dòng)和50項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.77萬(wàn)人?！盎菝癫嘶@子”入選全國(guó)平價(jià)銷售優(yōu)秀案例。教育支出增長(zhǎng)8.5%。三中新校區(qū)開(kāi)工建設(shè)。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園15所、中小學(xué)18所。蚌埠醫(yī)學(xué)院成功更名蚌埠醫(yī)科大學(xué)。蚌醫(yī)二附院與上海一院共建項(xiàng)目入選全省首家綜合性國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。市一院綜合病房大樓、市三院急救醫(yī)學(xué)中心外科大樓建成投用。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板，主要是：一是工業(yè)支撐不強(qiáng)；二是縣域經(jīng)濟(jì)偏弱；三是項(xiàng)目后勁不足；四是開(kāi)發(fā)區(qū)帶動(dòng)作用不強(qiáng)；五是社會(huì)事業(yè)有短板。

第二部分，2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2024年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神重要一年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。從全國(guó)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。從全省看，我省堅(jiān)持以推進(jìn)皖北全面振興為重點(diǎn)，蚌埠有基礎(chǔ)有優(yōu)勢(shì)在推動(dòng)皖北全面振興中走在前列、示范帶動(dòng)。從我市看，市委市政府擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)化解歷史舊賬包袱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、匹配性指標(biāo)逐步向好。特別是近年來(lái)，我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑更加清晰、勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，已匯聚起前所未有的發(fā)展合力，進(jìn)入動(dòng)能蓄積、加快振興的上升期?；谝陨戏治觯岢隽?024年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，力爭(zhēng)達(dá)到8%；

——規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%；

——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；

——進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9.5%；

——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%；

——城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；

——居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放均控制在省下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，提出了2024年7個(gè)方面重點(diǎn)工作：

一是堅(jiān)持把制造強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市作為第一戰(zhàn)略，加快打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。攻堅(jiān)突破產(chǎn)業(yè)集群，五大產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破1100億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超65%。做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100戶，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35戶、限額以上批零住餐企業(yè)70戶，新增上市公司2家。堅(jiān)持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上。持續(xù)推動(dòng)“一樞紐一基地”建設(shè)，構(gòu)建輻射皖北、鏈接長(zhǎng)三角“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，建成徽商錦潤(rùn)大宗商品物流園、華運(yùn)智慧物流加工中心等重大物流項(xiàng)目。

二是堅(jiān)持把招商引資、統(tǒng)籌發(fā)展作為“第一戰(zhàn)術(shù)”，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。全力招大引強(qiáng)，圍繞六大新興產(chǎn)業(yè)和五大產(chǎn)業(yè)集群，全年簽約億元以上項(xiàng)目不少于600個(gè)，其中制造業(yè)項(xiàng)目不少于450個(gè)，新簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率不低于60%。統(tǒng)籌招才引智，落實(shí)人才補(bǔ)貼政策，建立“政府+園區(qū)+企業(yè)”人才服務(wù)專員制度，新增技能型人才1.5萬(wàn)名、高技能人才5000人。加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)8家以上。每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)10.5件。全市技術(shù)合同成交額突破180億元。

三是堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目梯次推進(jìn)格局，千方百計(jì)擴(kuò)大實(shí)物工作量。謀劃一批項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融、中長(zhǎng)期貸款等上級(jí)資金，全年謀劃億元以上項(xiàng)目不少于600個(gè)。開(kāi)工一批項(xiàng)目，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障會(huì)商機(jī)制，開(kāi)工建設(shè)先導(dǎo)年產(chǎn)3000噸銀粉銀漿、光莆5gw高效異質(zhì)結(jié)太陽(yáng)能電池片電池組件、華菱新型微納電池及電池組、科友半導(dǎo)體等260個(gè)項(xiàng)目，新開(kāi)工制造業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上。推進(jìn)一批項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)mems晶圓生產(chǎn)線、寧波華彩智能電器、年產(chǎn)120萬(wàn)平方米全固態(tài)電子薄膜等227個(gè)項(xiàng)目，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%以上?？⒐ひ慌?xiàng)目，健全項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù)鏈條，壓實(shí)行業(yè)部門主管責(zé)任，切實(shí)提高項(xiàng)目竣工率，建成遠(yuǎn)景能源裝備制造、國(guó)鈦年產(chǎn)8萬(wàn)噸納米二氧化鈦等203個(gè)項(xiàng)目。

四是堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持“以淮河為中心，東西拓展、擁河環(huán)湖、南岸提質(zhì)、北岸擴(kuò)容”城市發(fā)展思路，加快推動(dòng)中央創(chuàng)新區(qū)、長(zhǎng)淮衛(wèi)臨港片區(qū)、淮河北岸建設(shè)。加快推進(jìn)延安路淮河大橋、城南綜合貨運(yùn)樞紐等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)司馬莊路淮河大橋。啟動(dòng)黃疃窯淮河大橋前期工作。以“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程為引領(lǐng)，新建和美鄉(xiāng)村中心村77個(gè)、省級(jí)精品示范村9個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建“四好農(nóng)村路”130公里，全面消除農(nóng)村黑臭水體。

五是堅(jiān)持以深化改革擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，在更深層次更寬領(lǐng)域激發(fā)發(fā)展活力。堅(jiān)持主動(dòng)靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去，推深做實(shí)甬蚌合作。加快寧波蚌埠微電子產(chǎn)業(yè)園、寧波前灣—蚌埠高新產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)。積極組織在滬蘇浙地區(qū)召開(kāi)蚌埠市招商推介大會(huì)，全年簽約滬蘇浙地區(qū)億元以上項(xiàng)目不少于160個(gè)。穩(wěn)步提升市場(chǎng)采購(gòu)規(guī)模?？缇畴娚探灰最~突破20億元，新增跨境電商企業(yè)10家。爭(zhēng)取獲批綜保區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

六是堅(jiān)持降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，建設(shè)河湖親清的綠色強(qiáng)市。加快建設(shè)低碳新材料產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)省級(jí)能效引領(lǐng)示范市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。新培育省級(jí)以上綠色工廠5個(gè)。推廣光伏建筑一體化和生物可降解材料制品應(yīng)用，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)智能建造試點(diǎn)城市。深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)開(kāi)展“花滿珠城”“拆圍透綠”專項(xiàng)行動(dòng)，新增口袋公園21個(gè)。新增、改造綠地面積179萬(wàn)平方米。森林覆蓋率達(dá)21.3%。

七是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提高人民生活品質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施50項(xiàng)民生實(shí)事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.72萬(wàn)人以上。開(kāi)展社保擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)。常態(tài)化運(yùn)行“惠民菜籃子”。深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快整合市級(jí)職業(yè)教育資源，創(chuàng)辦a類中職院校，申辦高職專業(yè)學(xué)院。加快國(guó)家、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，支持市中醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療中心，讓百姓足不出市即可享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

第三部分，2024年政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目安排情況

初步梳理2024年擬列入市本級(jí)政府投資項(xiàng)目57個(gè)，總投資698.88億元，年度計(jì)劃投資109.51億元。其中續(xù)建項(xiàng)目31個(gè)，總投資519.07億元，年度計(jì)劃投資95.2億元；計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目26個(gè)，總投資179.81億元，年度計(jì)劃投資14.31億元。

解讀

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)