各地部署加快推進新型工業(yè)化 明確這些重點方向

工業(yè)是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的“壓艙石”。最新數(shù)據(jù)顯示，2023年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.6%，較2022年提升1個百分點。

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”放在2024年經(jīng)濟工作的首位，提出大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。

近期，各地相繼召開會議加快推進新型工業(yè)化，聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新和新興產(chǎn)業(yè)壯大、推動制造業(yè)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型等多個方面，系統(tǒng)部署推進新型工業(yè)化。

工信部部長金壯龍日前表示，下一步我國將加快推進新型工業(yè)化，做強做優(yōu)做大實體經(jīng)濟，通過改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展等五項措施，積極推進新型工業(yè)化進程。針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案，將突出人工智能這個關(guān)鍵變量，加快制造業(yè)變革。

全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長

工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長是推進新型工業(yè)化的重要基礎(chǔ)。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.6%，重點行業(yè)生產(chǎn)整體向好，41個工業(yè)大類行業(yè)中有28個保持增長。十大重點行業(yè)基本盤穩(wěn)固，平均增速超過5%，為工業(yè)經(jīng)濟整體向好提供了堅強支撐。

工信部副部長辛國斌19日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，2024年，工業(yè)經(jīng)濟面臨的內(nèi)外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。但是，我國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的市場規(guī)模和完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢，特別是全國新型工業(yè)化推進大會召開后，匯聚起各方支持工業(yè)發(fā)展的強大動能，工業(yè)經(jīng)濟長期向好的趨勢不會改變。

近日多地明確了今年工業(yè)增長的目標(biāo)。湖南省工業(yè)和信息化工作會議提出，今年湖南的工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)為：全省規(guī)模工業(yè)增加值增長7%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)1000家以上、百億工業(yè)企業(yè)10家。河南省提出，2024年河南工業(yè)的主要預(yù)期目標(biāo)是規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%。該目標(biāo)較2023年提高了1個百分點以上。

為全力促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，山東提出，2024年要堅定踐行“11266”工信工作體系，將發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為頭號工程推進，加快打造“3830”集群發(fā)展格局，加力提效搞發(fā)展。四川明確，將發(fā)揮戰(zhàn)略腹地優(yōu)勢，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈補短板鍛長板，實施大企業(yè)大集團“百億強企、千億跨越”發(fā)展行動。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是推進新興工業(yè)的任務(wù)和目標(biāo)。

工信部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長黎烈軍表示，今年按照中央經(jīng)濟工作會議、全國新型工業(yè)化推進大會部署，要在“五個著力”上下功夫。要著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、著力推進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展、著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、著力推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合、著力激發(fā)企業(yè)動力活力。

多地圍繞自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和特色，提出了做強做優(yōu)做大制造業(yè)、全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展的具體路徑。

1月19日，《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進條例》（下稱“條例”）由省十四屆人大常委會第八次會議審議通過，將于3月1日起施行，這是全國首個加快推進新型工業(yè)化、建設(shè)制造強省的專門立法。

廣東就打造先進制造業(yè)集群和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)等作出具體規(guī)定。例如，提出要增強本省制造業(yè)在核心基礎(chǔ)零部件及元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)裝備等領(lǐng)域的影響力和控制力，推動軟硬件同步突破，并加快產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)突破和推廣應(yīng)用。

江蘇省工業(yè)和信息化工作會議提出，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)深化“1650”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實施世界級先進制造業(yè)集群培育專項行動、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動；推動制造業(yè)不斷邁向高端化，深入推進企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)“點—鏈—面”結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。

安徽省提出，突出融合集群，奮力在加快建設(shè)先進制造業(yè)體系上求突破。堅持改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)并重，以培育先進制造業(yè)集群為牽引，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力構(gòu)建“4+10”萬千億產(chǎn)業(yè)體系。

推進制造業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型

2023年以來，制造業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快、水平持續(xù)提升。截至2023年12月底，我國已培育421家國家級示范工廠、萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠。大飛機、新能源汽車、高速動車組等領(lǐng)域示范工廠研制周期平均縮短近30%，生產(chǎn)效率提升約30%；鋼鐵、建材、民爆等領(lǐng)域示范工廠本質(zhì)安全水平大幅提升，碳排放減少約12%。

為進一步提升制造業(yè)數(shù)字化、綠色化水平，江蘇省明確，充分發(fā)揮新一代人工智能在推進新型工業(yè)化進程中的先導(dǎo)作用，加快建設(shè)數(shù)實融合強?。惶嵘G色安全發(fā)展水平，深入實施工業(yè)領(lǐng)域及重點行業(yè)碳達峰方案、節(jié)能技改三年行動計劃，加快完善綠色制造梯度培育機制。

山東提出，做到“八個加力提效”，切實以推進新型工業(yè)化的務(wù)實成效。扎實開展數(shù)字經(jīng)濟“創(chuàng)新攻堅年”，推動全省數(shù)字經(jīng)濟跨越式發(fā)展，在全國排名繼續(xù)升階進位。推進企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型覆蓋率達到90%左右。

安徽省提到，集約循環(huán)，全力在推動工業(yè)綠色發(fā)展上求突破。堅決貫徹“雙碳”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、資源高效循環(huán)利用，大力構(gòu)建綠色制造體系，增強全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所所長程楠表示，在地方推進新型工業(yè)化過程中，要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件，探索有地方特色的新型工業(yè)化模式和路徑。一方面，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈加快布局創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈，以鏈群為抓手，積極營造有利于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，通過產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合提高產(chǎn)業(yè)的本地根植性；另一方面，要以企業(yè)為主導(dǎo)，開拓細(xì)分市場，有針對性地培育一批專業(yè)賽道的“種子選手”，打通企業(yè)進階式成長“快車道”，促進各類企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展，為全面提升工業(yè)現(xiàn)代化水平提供支撐。

來源：第一財經(jīng)責(zé)任編輯：劉紅巖

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