市規(guī)劃資源局創(chuàng)新開發(fā)“一地一碼”協(xié)同服務(wù)平臺(tái) 助力工業(yè)項(xiàng)目審批提速 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

市規(guī)劃資源局圍繞推進(jìn)國(guó)土空間治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌空間布局、優(yōu)化要素配置、提升審批效能，著力打造天津特色“土地碼”，構(gòu)建工業(yè)項(xiàng)目從策劃、審批、驗(yàn)收、登記到監(jiān)管全過程的多部門協(xié)同服務(wù)平臺(tái)——天津市“一地一碼”協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“源頭賦碼、按碼供地、碼上服務(wù)、見碼發(fā)證、碼上查詢、碼上監(jiān)管”，進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。近期，該平臺(tái)已上線運(yùn)行使用。

理順業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建全生命周期管理新機(jī)制

為優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目從策劃到不動(dòng)產(chǎn)登記的全生命周期服務(wù)，市規(guī)劃資源局牽頭市有關(guān)部門，全面梳理各審批事項(xiàng)的辦理流程、流轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)、申報(bào)要件、數(shù)據(jù)共享需求，確定共享機(jī)制。采用動(dòng)態(tài)序列和靜態(tài)序列相結(jié)合方式，形成以“控制性詳細(xì)規(guī)劃+不動(dòng)產(chǎn)單元信息”疊合為基礎(chǔ)的天津特色“土地碼”，通過編碼標(biāo)記定位于國(guó)土空間，讓工業(yè)地塊從產(chǎn)生開始就編有唯一的“身份證號(hào)碼”，分階段審批信息動(dòng)態(tài)融合。通過“一碼”關(guān)聯(lián)，將規(guī)劃編制、土地供應(yīng)、用地許可、工程建設(shè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行業(yè)務(wù)串聯(lián)?！巴恋卮a”以二維碼的形式體現(xiàn)在規(guī)劃條件通知書、出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證通知書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證通知書等成果材料上，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理見碼審批、社會(huì)公眾見碼服務(wù)。

首次融合打通，實(shí)現(xiàn)已有信息系統(tǒng)互聯(lián)互通

市規(guī)劃資源局創(chuàng)新開發(fā)“一地一碼”協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，與工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審平臺(tái)、“一張藍(lán)圖、多規(guī)合一”綜合管理平臺(tái)、國(guó)土“一張圖”系統(tǒng)、規(guī)劃和自然資源一體化審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，歸集各階段審批數(shù)據(jù)及電子材料。通過在線編制“土地碼”關(guān)聯(lián)，一是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃資源管理部門內(nèi)部信息數(shù)據(jù)和成果共享，在業(yè)務(wù)辦理過程中，可快速、實(shí)時(shí)追溯查取項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)，獲取所需信息，避免信息重復(fù)錄入、材料重復(fù)提交，實(shí)現(xiàn)“碼上直辦”，減少辦事環(huán)節(jié)、辦證材料、辦理時(shí)限，真正意義上推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。二是推進(jìn)以“碼”為共同字段，聯(lián)通市相關(guān)部門，通過“一碼”將串聯(lián)的業(yè)務(wù)信息按需打包提供給其他部門相關(guān)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效、準(zhǔn)確共享，達(dá)到跨部門“碼上合作”。

助力土地招商，開發(fā)“天津碼上看地”模塊

為讓土地與項(xiàng)目更好對(duì)接，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)足不出戶挑選土地，市規(guī)劃資源局在手機(jī)移動(dòng)端和門戶網(wǎng)站同步開發(fā)了“天津碼上看地”模塊，匯集了天津市各區(qū)條件成熟、可交易的地塊信息，以天地圖為底圖數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)用地空間布局全方位展示。“天津碼上看地”主要包括云端看地、推介手冊(cè)、分區(qū)推介、出讓公告等功能模塊。企業(yè)通過使用微信掃描二維碼進(jìn)入碼上看地首頁(yè)，點(diǎn)擊“推介手冊(cè)”，可了解各區(qū)當(dāng)前推介地塊整體情況，點(diǎn)擊“分區(qū)推介”可查看各區(qū)推介的每一塊地的空間位置、規(guī)劃指標(biāo)和招商聯(lián)系方式等具體信息，點(diǎn)擊“云端看地”可查看所有地塊的空間分布及詳細(xì)信息。自啟用該功能以來(lái)，各區(qū)陸續(xù)已有95個(gè)地塊對(duì)外招商展示，供地信息更加透明化。

以碼精準(zhǔn)查詢，開發(fā)“碼上查詢”程序

應(yīng)用我市“津心辦”完整的用戶認(rèn)證體系，開發(fā)“碼上查詢”app，接入“津心辦”app旗艦店，提供掃碼查詢、亮碼辦事功能。用地單位在辦理規(guī)劃條件、出讓合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等業(yè)務(wù)確認(rèn)收件后，會(huì)收到一個(gè)二維碼，用地單位可隨時(shí)用手機(jī)津心辦掃碼查詢地塊信息和項(xiàng)目進(jìn)度，審批到哪個(gè)環(huán)節(jié)，審批時(shí)限等信息，審批完成后可掃碼查詢審批結(jié)果及附件信息。用地單位在業(yè)務(wù)申請(qǐng)中可通過出示二維碼，窗口人員可通過掃碼查詢獲取項(xiàng)目信息和已辦業(yè)務(wù)證照信息，進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)上辦理、不見面審批。

下一步，市規(guī)劃資源局將進(jìn)一步完善“一地一碼”協(xié)同服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)“土地碼”應(yīng)用場(chǎng)景拓展研究。復(fù)制“土地碼”在工業(yè)用地項(xiàng)目上管理與應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，探索逐漸向其他類型建設(shè)項(xiàng)目推廣，暢通大數(shù)據(jù)循環(huán)，全面提升我市工程建設(shè)項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)水平。