蚌埠市人民政府辦公室關于印發(fā)蚌埠市推進超低能耗建筑試點城市建設實施方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關部門、單位:

《蚌埠市推進超低能耗建筑試點城市建設實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

2023年12月6日

（此件公開發(fā)布）

蚌埠市推進超低能耗建筑試點城市

建設實施方案

為貫徹落實《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》和《安徽省財政廳安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于下達2023年綠色建筑及建筑產業(yè)現(xiàn)代化以獎代補資金的通知》（皖財建〔2023〕86號）工作要求，加快推進超低能耗建筑發(fā)展，促進建筑品質提升，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，全面落實省、市決策部署，按照“碳達峰、碳中和”總體要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，重視科技創(chuàng)新，逐步推動超低能耗、近零能耗建筑高質量發(fā)展，開創(chuàng)建筑領域綠色發(fā)展新局面。

二、總體目標

以蚌埠市市區(qū)內民用建筑為主，小規(guī)模、漸進式進行超低能耗建筑試點應用與推廣，到2024年底，逐步形成一批超低能耗試點項目，總結和優(yōu)化超低能耗建筑實施路徑，完成省級超低能耗建筑試點城市建設任務。

三、重點工作

（一）加強政府示范引領。以政府投資和國有資金投資項目為主，引導和鼓勵社會投資項目開展超低能耗建筑與近零能耗建筑試點。政府或國有資金建設投資的辦公樓、學校、醫(yī)院等公共建筑，可選擇建筑體量適宜的單體（幼兒園、圖書館、科研樓、醫(yī)技樓等）開展超低能耗與近零能耗建筑示范試點。鼓勵市場開發(fā)項目按照一定比例開展超低能耗建筑試點，提升住宅品質。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市重點工程中心、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局）

（二）推動公共建筑節(jié)能改造。結合既有公共建筑改造、裝修，積極推進節(jié)能改造。政府機關辦公用房及學校、醫(yī)院、文化體育場館等政府投資既有公共建筑裝修改造項目的可研報告和初步設計文本中應當有節(jié)能改造專篇。鼓勵老舊公共建筑圍護結構熱工性能提升改造，降低建筑用能需求。開展大型公共建筑空調、采暖、通風、照明、熱水等用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，提高用能效率和管理水平。推廣節(jié)能低碳新技術與新產品，及時淘汰低效能產品，鼓勵公共建筑節(jié)能改造中采用能效水平達到2級及以上的用能設備。（責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市文化體育旅游局等）

（三）強化示范項目管理。對納入本市超低能耗建筑的示范項目，將超低能耗建筑建設要求納入節(jié)能和施工圖審查范圍，并在土地出讓、工程設計、施工、監(jiān)理等文件中明確建設目標，確保項目實施。同步開展運維模式和技術試點，打造專業(yè)人才隊伍。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委）

（四）發(fā)揮資金引導作用。規(guī)范省級獎補資金使用管理，發(fā)揮示范效益。積極引導企業(yè)及社會團體參與超低能耗建筑相關的課題研究、技術創(chuàng)新及產品研發(fā)，推動本市超低能耗建筑相關產業(yè)取得新發(fā)展。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局）

（五）明確技術推廣方向。加大對本市五大產業(yè)集群中建筑領域節(jié)能技術推廣力度，形成具有蚌埠本地特色的應用技術體系。著力增強超低能耗建筑領域研發(fā)、檢測和實驗能力，培育超低能耗建筑配套設施生產企業(yè)，通過資源整合、開放共享，不斷提升創(chuàng)新能力，降低建設成本，提升建筑節(jié)能水平。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局）

（六）培育超低能耗產業(yè)。鼓勵本地相關企業(yè)開發(fā)超低能耗建筑新產品，布局新產業(yè)，拓展新服務。鼓勵與省內外科研院所及企業(yè)開展技術合作與技術引進，提高我市超低能耗建筑產品研發(fā)、制造與服務能力。大力推廣節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用水平高、功能良好、品質優(yōu)良的新型綠色建材，提高綠色建材在超低能耗建筑中的應用比例。支持相關企業(yè)轉型升級，對與綠色節(jié)能有關的新興建材產業(yè)項目和企業(yè)，開辟綠色通道，促其迅速發(fā)展壯大，加快形成新興產業(yè)集群，全面提升全市綠色建材產業(yè)規(guī)模。（責任單位：市經濟和信息化局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設局）

（七）加大技術培訓力度。支持本地高校、科研機構、專業(yè)技術學校與外地知名院校合作，探索相關專業(yè)學科建設。組織超低能耗建筑論壇，推進技術、產品交流創(chuàng)新，開展超低能耗建筑相關標準和專業(yè)知識學習、培訓。增設施工從業(yè)人員培訓機構，培育超低能耗建筑熟練工人隊伍，滿足產業(yè)及工程需求，促進超低能耗建筑可持續(xù)發(fā)展。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市人力資源社會保障局）

四、保障措施

（一）統(tǒng)籌推動，抓好工作落實。加強部門聯(lián)動，凝聚工作合力，相關部門按照各自職責，大力支持超低能耗建筑全產業(yè)鏈發(fā)展。各縣、區(qū)結合本地實際，推進本地超低能耗建筑技術和產業(yè)發(fā)展。

（二）政策支持，引導規(guī)?；瘧谩＜訌婍椖繉徟?、技術研發(fā)、產業(yè)扶持等政策支持，發(fā)揮獎補資金的示范引領作用，對符合超低能耗建筑標準的示范項目給予獎補。新建、改建達到超低能耗建筑標準，通過近零能耗建筑測評機構評審的，給予最高不超過150元/平方米獎補，單個項目獎補最高不超過400萬元。研究將超低能耗建筑納入高品質項目支持范圍內，在預售資金撥付節(jié)點基礎上增加撥付節(jié)點，對所開發(fā)的高品質住宅被認定為超低能耗建筑的房地產項目，可自主確定銷售備案均價，“一房一價”進行公示。

（三）積極對接，扎實做好產業(yè)招商。將超低能耗建筑產業(yè)招商納入全市重點產業(yè)招商計劃，充分利用各類“云上”平臺，積極邀請有合作意向的客商洽談對接，推進超低能耗建筑領先技術、產業(yè)向蚌埠聚集，針對關鍵領域和產業(yè)布局組織產業(yè)鏈上下游供需對接、宣傳推介活動。

（四）加強宣傳，提高社會認知程度。開展超低能耗建筑專項宣傳，開展群眾體驗活動，利用好新媒體，構建多渠道、全方位的宣傳格局，廣泛宣傳超低能耗建筑知識，提高人民群眾對超低能耗建筑產業(yè)的知曉率和認可度。

（五）壓實責任，推動工作有序開展。嚴格落實有關政策，對規(guī)劃落實、專項資金獎補、建筑測評、質量監(jiān)督等系列政策執(zhí)行情況嚴格把關，建立與相關企業(yè)聯(lián)系機制，強化部門屬地責任，推動全市超低能耗建筑有序開展。

五、實施期限

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。