《重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群提升專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2027年）》政策解讀

近日，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群提升專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2027年）》（渝府辦發(fā)〔2023〕90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），為方便社會(huì)公眾全面了解《行動(dòng)方案》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、制定背景

我市正著力建設(shè)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，聚力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等3大萬(wàn)億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，已取得階段性成果。智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)2年翻倍增長(zhǎng)，新能源汽車的“大小三電”以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的智能駕駛等核心系統(tǒng)及關(guān)鍵部件的本地化取得長(zhǎng)足進(jìn)步，已建成西部地區(qū)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)體系。為進(jìn)一步完善和提升我市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，在市汽車專班的統(tǒng)籌下，市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭制定了《行動(dòng)方案》。

二、制定過(guò)程

在《行動(dòng)方案》制定過(guò)程中，充分結(jié)合了《重慶市建設(shè)世界級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》等系列文件，市領(lǐng)導(dǎo)多次召集市級(jí)有關(guān)部門、重點(diǎn)區(qū)縣、整車企業(yè)、行業(yè)專家等進(jìn)行了充分討論，在綜合各方意見后，最終形成了《行動(dòng)方案》。

三、主要內(nèi)容

《行動(dòng)方案》分為發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等四個(gè)部分，可以重點(diǎn)概括為三個(gè)方面：

（一）提出了較為清晰的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。一是到2027年，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，打造一批鏈主企業(yè)，建成跨域融合、上下協(xié)同、互利共贏、全國(guó)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群；全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7000億元，累計(jì)新增新型智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件企業(yè)800家。二是重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力電池系統(tǒng)、智能底盤系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)、電子元器件、汽車軟件、輕量化零部件、熱管理系統(tǒng)等7個(gè)系統(tǒng)，包括重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝及技術(shù)等方面。

（二）制定了較為切實(shí)的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是加強(qiáng)整零協(xié)同。支持和推動(dòng)整車企業(yè)壯大產(chǎn)銷規(guī)模，加大培育和采購(gòu)力度，開放配套市場(chǎng)，與零部件企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作，帶動(dòng)零部件做大做優(yōu)做強(qiáng)。到2027年，全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件本地配套率提高30個(gè)百分點(diǎn)。二是加快傳統(tǒng)零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)傳統(tǒng)零部件企業(yè)加快向智能網(wǎng)聯(lián)和新能源化轉(zhuǎn)型，開展智能制造診斷評(píng)估活動(dòng)，建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，構(gòu)建“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)+智能制造單元”。到2027年，全市傳統(tǒng)汽車零部件企業(yè)累計(jì)完成智能網(wǎng)聯(lián)和新能源化轉(zhuǎn)型升級(jí)500家，累計(jì)新建10家智能工廠和100個(gè)數(shù)字化車間。三是促進(jìn)行業(yè)融合。鼓勵(lì)和支持電子信息制造業(yè)、先進(jìn)材料等相關(guān)行業(yè)企業(yè)融入汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研發(fā)生產(chǎn)關(guān)鍵零部件，加快重大行業(yè)融合項(xiàng)目按時(shí)序建成投產(chǎn)。到2027年，全市累計(jì)推動(dòng)200家汽車制造業(yè)以外的跨界企業(yè)生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件。四是強(qiáng)化招商引資。持續(xù)開展精準(zhǔn)招商、資本招商、市場(chǎng)招商，組建市區(qū)兩級(jí)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，實(shí)施專項(xiàng)招商行動(dòng)，打造一批專業(yè)園區(qū)，建成一批全國(guó)領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)園。到2027年，全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件行業(yè)累計(jì)新招引企業(yè)300個(gè)，建成特色產(chǎn)業(yè)園20個(gè)。五是做強(qiáng)做優(yōu)行業(yè)企業(yè)。培育全國(guó)領(lǐng)先的零部件集團(tuán)，認(rèn)定一批“鏈主”企業(yè)，培育一批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。到2027年，爭(zhēng)取1家重慶企業(yè)進(jìn)入全國(guó)汽車零部件企業(yè)十強(qiáng)、3家進(jìn)入全國(guó)汽車零部件企業(yè)百?gòu)?qiáng)，全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件行業(yè)的專精特新企業(yè)達(dá)到300家。六是提升自主創(chuàng)新能力。支持打造科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化等平臺(tái)，企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)全面建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，核心零部件和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，企業(yè)加強(qiáng)專利布局、創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌。到2027年，全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件行業(yè)累計(jì)突破核心技術(shù)50項(xiàng)以上，建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心50個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家以上。七是夯實(shí)人才支撐基礎(chǔ)。用好用活引才政策吸引和集聚高層次人才，支持培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和示范團(tuán)隊(duì)、專業(yè)技能人才等，科研院校與企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等。到2027年，全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件領(lǐng)域引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才工程項(xiàng)目專家500人、急需緊缺人才5萬(wàn)人，累計(jì)培養(yǎng)本科、?？?、中職畢業(yè)生32萬(wàn)人。八是發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持組建和完善市區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，三方機(jī)構(gòu)建立完善檢驗(yàn)檢測(cè)能力，三方機(jī)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)或參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)提升運(yùn)輸效率，金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的金融支持。到2027年，全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)綜合及專業(yè)聯(lián)盟達(dá)到10個(gè)，上市企業(yè)達(dá)到15家。九是優(yōu)化空間布局。支持中心城區(qū)打造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)，渝西地區(qū)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“頂梁柱”，萬(wàn)州、涪陵、長(zhǎng)壽、綦江、萬(wàn)盛、南川等區(qū)（開發(fā)區(qū)）打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。到2027年，渝西地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到1000家，產(chǎn)值達(dá)到4000億元。十是加強(qiáng)開放合作。承接國(guó)家重大生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范區(qū)，支持零部件企業(yè)做大出口規(guī)模，引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。到2027年，川渝兩地智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件綜合本地配套率達(dá)到70%；全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件出口規(guī)模達(dá)到200億元，累計(jì)引進(jìn)外資項(xiàng)目50個(gè)。

（三）完善了較為有效的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作專班統(tǒng)籌，相關(guān)區(qū)（開發(fā)區(qū)）要成立工作專班。二是加強(qiáng)政策支持。加大對(duì)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目的政策支持力度，產(chǎn)業(yè)投資母基金對(duì)相關(guān)區(qū)級(jí)專項(xiàng)基金給予匹配支持。三是加強(qiáng)督促檢查。抓好對(duì)重點(diǎn)工作的專項(xiàng)督導(dǎo)，建立市區(qū)兩級(jí)的定期評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)辦好智博會(huì)等品牌活動(dòng)，組織開展發(fā)布、簽約等活動(dòng)。