關(guān)于為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制實(shí)物公章和發(fā)放電子印章的通知

各縣（市）公安局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、政務(wù)服務(wù)管理局：

為進(jìn)一步優(yōu)化我州營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)降低企業(yè)開(kāi)辦成本，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度，按照省公安廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省政務(wù)服務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制實(shí)物公章和發(fā)放電子印章的通知》的要求，決定在全州范圍內(nèi)推進(jìn)為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制實(shí)物公章和發(fā)放電子印章工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、公章免費(fèi)對(duì)象及種類(lèi)

（一）免費(fèi)刻制公章對(duì)象。新成立注冊(cè)地址在文山州內(nèi)的企業(yè)（含外資企業(yè)），均可在企業(yè)成立時(shí)為其提供首套實(shí)物公章免費(fèi)刻制及電子印章免費(fèi)發(fā)放服務(wù)。

（二）免費(fèi)刻制公章種類(lèi)。免費(fèi)刻制1套3枚實(shí)物公章（包括企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專(zhuān)用章、法定代表人專(zhuān)用章），同步免費(fèi)發(fā)放相對(duì)應(yīng)的電子印章。免費(fèi)實(shí)物公章須為經(jīng)公安部第三研究所認(rèn)證的專(zhuān)用安全芯片印章（材質(zhì)為銅章、光敏、回墨均可），并在云南省印章治安管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行備案。電子印章須為云南省印章治安管理信息系統(tǒng)生成的“物電同源”區(qū)塊鏈電子印章。

二、申領(lǐng)流程

（一）線(xiàn)上辦理。新開(kāi)辦企業(yè)在云南省開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺(tái)在線(xiàn)辦理企業(yè)注冊(cè)登記的同時(shí)，關(guān)聯(lián)同步辦理公章刻制業(yè)務(wù)，并自主選擇公章刻制廠(chǎng)家。由平臺(tái)將有關(guān)信息推送至印章治安管理系統(tǒng)。公章刻制廠(chǎng)家在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)物印章刻制，由云南省印章治安管理信息系統(tǒng)同步生成電子印章，供企業(yè)免費(fèi)領(lǐng)用。

（二）線(xiàn)下辦理。州級(jí)及各縣（市）政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)登記注冊(cè)窗口在受理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)告知企業(yè)可享受免費(fèi)公章刻制服務(wù)。企業(yè)在政務(wù)服務(wù)大廳遞交公章刻制備案有關(guān)材料后公章刻制廠(chǎng)家在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)物印章刻制，由云南省印章治安管理信息系統(tǒng)同步生成電子印章，供企業(yè)免費(fèi)領(lǐng)用。

（三）印章領(lǐng)取。申請(qǐng)人可選擇在當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心領(lǐng)取或郵寄實(shí)物印章，公章刻制廠(chǎng)家應(yīng)及時(shí)將印章送達(dá)開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”窗口或郵寄送達(dá)申請(qǐng)人。企業(yè)可通過(guò)“云南電子印章公共服務(wù)平臺(tái)”、“云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”、“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照移動(dòng)端”、“一部手機(jī)辦事通”、“云南電子印章”微信小程序等免費(fèi)在線(xiàn)領(lǐng)取電子印章。

三、實(shí)施方式

（一）組織實(shí)施方式。各縣（市）根據(jù)測(cè)算全年工作量和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。若金額在60萬(wàn)元以下的，則不納入政府采購(gòu)管理，按采購(gòu)單位內(nèi)控制度執(zhí)行，若采購(gòu)預(yù)算金額在60萬(wàn)元及以上，屬于政府采購(gòu)范圍，按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展。要按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定確定提供免費(fèi)刻制公章服務(wù)的企業(yè)，并統(tǒng)一定價(jià)，逐一簽訂公章刻制服務(wù)合同，明確服務(wù)的種類(lèi)、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)限、工作流程和費(fèi)用結(jié)算等事項(xiàng)。由新開(kāi)辦企業(yè)在注冊(cè)登記過(guò)程中自主選擇相關(guān)公章刻制企業(yè)提供免費(fèi)刻制公章服務(wù)。

（二）成本負(fù)擔(dān)方式。按照分級(jí)管理原則，云南省印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維及電子印章制發(fā)成本由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；實(shí)物公章刻制及發(fā)放成本按照財(cái)政事權(quán)支出責(zé)任，分級(jí)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（三）費(fèi)用結(jié)算方式。線(xiàn)上辦理數(shù)量以在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺(tái)上選取免費(fèi)刻制公章服務(wù)的企業(yè)數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)；線(xiàn)下辦理數(shù)量以各地政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)際登記辦理的企業(yè)數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)。新開(kāi)辦企業(yè)注冊(cè)地公安部門(mén)要將公章刻制的費(fèi)用列入本級(jí)承辦單位的預(yù)算予以保障。承辦單位要制定費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，采取按月或按季度結(jié)算的方式統(tǒng)一向提供刻制公章服務(wù)的企業(yè)（廠(chǎng)家）支付費(fèi)用。

四、工作要求

（一）各縣（市）有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，要將落實(shí)省政府為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制實(shí)物公章和發(fā)放電子印章作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要舉措抓好落實(shí)，明確部門(mén)分工，周密安排部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保2022年11月30日前，實(shí)現(xiàn)對(duì)新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)提供刻制實(shí)物公章和發(fā)放電子印章服務(wù)。

（二）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分履行企業(yè)注冊(cè)登記主管部門(mén)職責(zé)，與有關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，升級(jí)完善開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺(tái)，將企業(yè)登記和公章刻制等環(huán)節(jié)全面整合，為線(xiàn)上辦理免費(fèi)刻制公章數(shù)量結(jié)算提供依據(jù)人進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦便利化改革，全力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放。

（三）各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”窗口設(shè)置工作，將涉及企業(yè)注冊(cè)登記、公章刻制等業(yè)務(wù)進(jìn)行充分整合，切實(shí)推進(jìn)“一窗受理、一窗發(fā)放”的一站式服務(wù)，為線(xiàn)下辦理免費(fèi)刻制公章數(shù)量結(jié)算提供依據(jù)。有條件的地方要積極引導(dǎo)公章刻制企業(yè)入駐政務(wù)大廳，進(jìn)一步為新開(kāi)辦企業(yè)提供便利服務(wù)。對(duì)于通過(guò)線(xiàn)下辦理免費(fèi)刻制公章的數(shù)量由政務(wù)服務(wù)局開(kāi)辦企業(yè)“一窗通”窗口向公安部門(mén)提供，以便于向印章刻制廠(chǎng)家結(jié)算。

（四）各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照分級(jí)管理的原則，落實(shí)好免費(fèi)刻制公章所需成本及經(jīng)費(fèi)保障，州級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)擔(dān)在市場(chǎng)監(jiān)督管理局登記注冊(cè)公司企業(yè)的刻制印章費(fèi)用結(jié)算。

（五）州公安局至少每月一次對(duì)公章刻制廠(chǎng)家進(jìn)行網(wǎng)上查詢(xún)，將當(dāng)月各縣（市）是否有公章刻制時(shí)間超時(shí)及耗時(shí)排名情況，向州市場(chǎng)監(jiān)督管理局和各縣（市）公安機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)，并督促指導(dǎo)各縣（市），公安機(jī)關(guān)對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改。

縣（市）公安局要嚴(yán)格按云南省公安廳《關(guān)于升級(jí)印章業(yè)治安管理信息系統(tǒng)規(guī)范公章刻制備案工作的通知》（云公治傳〔2019〕246號(hào)）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范公章刻制備案工作，確保企業(yè)公章刻制備案時(shí)間在0.5個(gè)工作日內(nèi)，不定期對(duì)管轄區(qū)刻制印章廠(chǎng)家的備案材料、刻制文字規(guī)范、刻制時(shí)間、公章使用材料等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行檢查，對(duì)自行發(fā)現(xiàn)及上級(jí)推送的違規(guī)違法犯罪問(wèn)題進(jìn)行查處。強(qiáng)化事中事后管理，促使公章刻制依法依規(guī)進(jìn)行，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。

各縣（市）可參照本通知做好為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制實(shí)物公章和發(fā)放電子印章工作。

文山州公安局

文山州財(cái)政局

文山州市場(chǎng)監(jiān)督管理局

文山州政務(wù)服務(wù)管理局

2022年11月17日