提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。習(xí)近平總書記在主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議時，強(qiáng)調(diào)“保持并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系完備和配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢”，部署“建設(shè)具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，正是基于這樣的判斷與考量。

近年來，百年變局加速演進(jìn)，地緣政治形勢緊張，全球多重危機(jī)疊加，個別國家公然鼓噪分裂對抗，不斷加大“脫鉤”力度，加劇“斷鏈”風(fēng)險，我國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系面臨的國際環(huán)境可謂錯綜復(fù)雜。與此同時，全球產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整，出現(xiàn)內(nèi)向化收縮、本土化轉(zhuǎn)移和區(qū)域化集聚等新的發(fā)展動向，各國對于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈主導(dǎo)權(quán)的爭奪日益激烈，一些國家甚至動用各種政治經(jīng)濟(jì)手段推動產(chǎn)業(yè)鏈回岸、近岸和友岸布局，我國不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平的需求更為緊迫。

完整、可控、穩(wěn)定，才能有韌性、夠安全。在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)、民生福祉、國家安全等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)，必須具備基本的物資生產(chǎn)、裝備制造、零部件供應(yīng)和能源原材料供給的能力；要占據(jù)關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)，對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有話語權(quán)、議事權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，具有塑造力、控制力和反制力；能夠有效承受來自國內(nèi)國際偶然因素、突發(fā)事件和不利影響帶來的沖擊，不輕易堵鏈、阻鏈、掉鏈甚至斷鏈。

達(dá)成這樣的目標(biāo)，我們尚需解決一些痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。當(dāng)前及今后較長一個時期的重要任務(wù)，就在于增強(qiáng)憂患意識、堅持底線思維，認(rèn)清客觀形勢、找準(zhǔn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，扎實(shí)下好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定一盤棋。

當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部分領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料過度依賴進(jìn)口，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不完善、共性技術(shù)創(chuàng)新體系缺失等問題仍然不少，局部受阻或斷裂的風(fēng)險較大。這就要求，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力，力爭重要產(chǎn)品和供應(yīng)渠道都至少有一個替代來源，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展重在“點(diǎn)”“鏈”協(xié)同，提升其韌性和安全水平，需要部分企業(yè)通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，實(shí)現(xiàn)從龍頭企業(yè)到“鏈主”的蝶變。但從發(fā)展實(shí)踐來看，這樣的“鏈主”企業(yè)還不多。下一步，要加快培育“鏈主”企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制企業(yè)，通過發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動作用，支持更多中小企業(yè)融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

雖然外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，但我們始終堅持在開放合作中提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。中國將更加深入地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，更加主動地擴(kuò)大對外交流合作，同各國一道，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，讓發(fā)展成果更好惠及各國人民。