圍繞“政產(chǎn)學(xué)研金介用” 打造鶴壁科技成果轉(zhuǎn)化“仕佳模式”

近年來，在省科技廳的大力支持下，鶴壁市高度重視科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，通過建立完善政策體系，打造創(chuàng)新平臺載體，實(shí)施“興鶴英才”計(jì)劃，優(yōu)化科技服務(wù)水平，培育專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，探索科技金融結(jié)合，創(chuàng)建全省首批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等一系列舉措，探索出了以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的“政產(chǎn)學(xué)研金介用”一體化的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促成了中科院半導(dǎo)體所與仕佳光子強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，系統(tǒng)構(gòu)建科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化一體融合、雙向發(fā)力的“仕佳模式”，有力地促進(jìn)了全市科技創(chuàng)新能力不斷提高，為鶴壁市高質(zhì)量發(fā)展示范城市建設(shè)提供了科技支撐，走出了一條科技資源匱乏地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“鶴壁路徑”。

一、強(qiáng)化政府引導(dǎo)，為成果轉(zhuǎn)化提供制度保障

鶴壁市抓住中科院半導(dǎo)體所與仕佳光子合作機(jī)遇，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，有力促成了二者合作，通過多次拜訪、提供一流服務(wù)等不懈努力，探索形成了科技成果轉(zhuǎn)化“仕佳模式”。一是政府“牽針引線”大舉措。仕佳光子成立于2006年，注冊資金僅有1000萬元，員工20余人。2010年，根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新部署和市場需求，急需將新研發(fā)的plc光分路器芯片產(chǎn)業(yè)化，但自身實(shí)力弱，科研能力不足，計(jì)劃與中科院進(jìn)行合作。中科院在實(shí)驗(yàn)室取得了技術(shù)性突破，但成果產(chǎn)業(yè)化受限于土地、廠房、設(shè)備等諸多因素。鶴壁市委市政府帶領(lǐng)市科技局等相關(guān)部門，到企業(yè)實(shí)地調(diào)研，主要負(fù)責(zé)同志多次帶隊(duì)赴北京對接洽談，明確提出鶴壁將在政策、土地、科研資金等方面大力支持，雙方達(dá)成協(xié)議，該項(xiàng)目最終在鶴壁落地。二是實(shí)行“筑巢引鳳”成機(jī)制。仕佳光子項(xiàng)目落地后，存在中科院科研團(tuán)隊(duì)離開北京到鶴壁工作生活不便、工作編制受影響等困難。鶴壁市委市政府有針對性提出“整合各方優(yōu)勢資源、創(chuàng)新人才引進(jìn)體制機(jī)制”意見，與中科院半導(dǎo)體所聯(lián)合共建“中科院半導(dǎo)體研究所河南研究院”，由仕佳公司提供辦公場所，以技術(shù)入股方式為研發(fā)團(tuán)隊(duì)高層次骨干人才每人分配100萬股原始股份；由中科院半導(dǎo)體所為在鶴工作人才提供中科院事業(yè)編制和戶口進(jìn)京指標(biāo)；由市政府籌集部分資金解決設(shè)備和運(yùn)行費(fèi)用。這種模式實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、科研院所和政府的資源整合，充分調(diào)動了各方積極性，實(shí)現(xiàn)了三方利益最大化。公司科研團(tuán)隊(duì)迅速擴(kuò)張，目前，仕佳光子引進(jìn)王啟明、王玗兩位中科院院士、吳遠(yuǎn)大等61名博士生導(dǎo)師、15名博士，并引進(jìn)和培養(yǎng)了一批關(guān)鍵技術(shù)崗位技能型人才。plc光分路器芯片2014年實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)一舉打破國外技術(shù)壟斷，目前全球市場占有率達(dá)60%；王啟明院士領(lǐng)銜主導(dǎo)研發(fā)的awg光柵芯片、王玗院士領(lǐng)銜主導(dǎo)研發(fā)的dfb激光器芯片，已取得重大突破、實(shí)現(xiàn)批量市場供應(yīng)。三是打造“制度高地”創(chuàng)成效。鶴壁市始終堅(jiān)持“制度是保障企業(yè)保持創(chuàng)新活力的根本”這一發(fā)展理念，積極推行“雙長制”，由縣級干部擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，牽頭抓總、聯(lián)系內(nèi)外，以仕佳光子為“鏈主”企業(yè)，負(fù)責(zé)人為聯(lián)盟會會長，全力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；加強(qiáng)與高校院所產(chǎn)學(xué)研合作，加大領(lǐng)軍型、技能型、應(yīng)用型人才引育力度；在全市率先推行“揭榜掛帥”、“賽馬制”、pi制等新興科研組織方式；推進(jìn)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，立足企業(yè)需求整合成立鶴壁市科技創(chuàng)新促進(jìn)中心，推動主業(yè)主責(zé)進(jìn)一步向做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)聚焦，真正實(shí)現(xiàn)了重心下移、資源下放、服務(wù)下沉，有效構(gòu)建起務(wù)實(shí)高效的管理服務(wù)體系。

二、突出“產(chǎn)學(xué)研用”，發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化最大輻射力

一是壯大產(chǎn)業(yè)集群培育，加快光電子產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈步伐。堅(jiān)持以仕佳光子為龍頭，以高端市場需求為導(dǎo)向，加快強(qiáng)鏈延鏈步伐，謀劃實(shí)施了以培育孵化光電子產(chǎn)業(yè)為核心的中原光谷，2022年，被省科技廳命名為省科技企業(yè)孵化器，體系化、集成化構(gòu)建科研展示、孵化共育、人才公寓等于一體的孵化平臺，設(shè)立2.5億元規(guī)模的光電子創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，為光電子企業(yè)科技研發(fā)、股權(quán)投資提供精準(zhǔn)金融支持，先后引進(jìn)培育了標(biāo)迪通信、騰天光通信、威訊光電、九黎光電等一批光電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成了涵蓋光芯片、光器件、光模塊、光連接器、光纖光纜等完整鏈條的光電子產(chǎn)業(yè)集群，著力打造“有芯”的中原光谷，全面提升了產(chǎn)業(yè)鏈掌控力和主導(dǎo)權(quán)。二是共建創(chuàng)新平臺，推動學(xué)以致用謀發(fā)展。為支持仕佳在光芯片、光器件、光模塊等領(lǐng)域加快科技創(chuàng)新突破，鶴壁市、區(qū)兩級政府先后出資5000萬元，與中科院半導(dǎo)體所、仕佳光子四方共同建設(shè)“中科院半導(dǎo)體所河南研究院”，著力打造光電子科技創(chuàng)新平臺旗艦，在無源plc光分路器芯片、有源awg光柵芯片、dfb激光器芯片等方面加快創(chuàng)新突破。目前仕佳光子已成功創(chuàng)建光電子集成技術(shù)國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、河南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級中試基地，目前，正在參與河南省墨子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。截至目前，鶴壁市省級及以上科技創(chuàng)新平臺共145家，其中國家級創(chuàng)新平臺13家，省級創(chuàng)新平臺132家。創(chuàng)新平臺支撐成果轉(zhuǎn)化能力日益凸顯。圍繞搭建技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)鎂企業(yè)與吉林大學(xué)、中南大學(xué)等實(shí)現(xiàn)“一企一?！睉?zhàn)略合作。仕佳光子無源光分路器芯片填補(bǔ)國內(nèi)空白，入選全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，海昌智能、天海環(huán)球成功入選全國質(zhì)量標(biāo)桿，天海電子的數(shù)字集群產(chǎn)品保障冬奧會等國家重大活動，代表了國家軍用數(shù)字集群產(chǎn)品的最高水平；打造了中原光谷、國家863鶴壁科技創(chuàng)新園、天章雙創(chuàng)園等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)孵化器；成功吸引了安俊明、唐國奇、朱明甫、冷光輝等一大批“科技領(lǐng)軍人才”，打造了吳遠(yuǎn)大、葛海泉、楊勇軍等一批“鶴壁功臣”。三是創(chuàng)新研發(fā)舉措，實(shí)現(xiàn)光通信領(lǐng)域國產(chǎn)化。全力支持光電子芯片企業(yè)仕佳光子與中科院半導(dǎo)體所聯(lián)手，圍繞“科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化”，在plc光分路器芯片領(lǐng)域發(fā)力突破，一是針對關(guān)鍵核心技術(shù)突破，聯(lián)合中科院半導(dǎo)體所，組建成立了光分路器芯片研發(fā)團(tuán)隊(duì)；二是針對科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，依托仕佳光子，組建成立了光分路器產(chǎn)業(yè)化市場化團(tuán)隊(duì)，既助力科研院所擺脫了傳統(tǒng)評價(jià)體系的束縛，又借助仕佳光子成功與市場需求實(shí)現(xiàn)對接，打通了科技研發(fā)與市場需求的對接融合通道，用不到2年時(shí)間，成功攻克plc光分路器芯片“卡脖子”技術(shù)瓶頸；用不到3年時(shí)間，成功完成科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和規(guī)模化生產(chǎn)，一舉打破日韓等國長期以來對我國光分路器芯片技術(shù)的封鎖和壟斷，實(shí)現(xiàn)了我國光通信領(lǐng)域核心光分路器芯片的國產(chǎn)化，促使plc光分路器芯片價(jià)格從每晶圓超過2000美元降至200美元以下。仕佳光子一躍成為全球最大的plc光分路器芯片制造供應(yīng)商。四是做強(qiáng)創(chuàng)新主體，做好“國產(chǎn)化替代”。圍繞加快光電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動光電子芯片迭代研發(fā)、芯片制作、快速復(fù)刻、高速封裝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，持續(xù)加大政策扶持力度，采取以獎代補(bǔ)建設(shè)50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，助力仕佳擴(kuò)規(guī)增能。支持仕佳建設(shè)百億產(chǎn)業(yè)園、布局全球產(chǎn)業(yè)鏈，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大通信運(yùn)營商全面采用仕佳光分路器芯片實(shí)施“國產(chǎn)化替代”。2022年，通過開展培訓(xùn)、調(diào)研指導(dǎo)、企業(yè)幫扶等一系列措施，全市創(chuàng)新主體培育工作實(shí)現(xiàn)新突破，成功培育入庫國家科技型中小企業(yè)327家，同比增長44.7%，完成省定目標(biāo)任務(wù)的130.1%，增速全省第六名；認(rèn)定通過國家高新技術(shù)企業(yè)38家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)31家，總量達(dá)到121家，同比增長34.4%，增速全省第八名；7家企業(yè)入選省創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，入選數(shù)量位居全省第一方陣。2023年第一季度，我市國家科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量占年度目標(biāo)的66.77%，位列全省第一，受到省通報(bào)表揚(yáng)。

三、抓牢科技與金融結(jié)合，為成果轉(zhuǎn)化提供資金支持

做好資金是關(guān)鍵，技術(shù)研發(fā)拓市場。以仕佳光子、鶴壁市經(jīng)投公司、開發(fā)區(qū)經(jīng)開集團(tuán)等多方為主體，通過仕佳光子專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)專業(yè)的市場及資本運(yùn)作團(tuán)隊(duì)共同建設(shè)光電子產(chǎn)業(yè)投資平臺及基金，為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及研發(fā)人員提供從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化評估分析到資金股權(quán)投資及市場化的資本運(yùn)作等全方位服務(wù)，大大降低了高端光電子技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化門檻，有效提升了科研技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力和科研人員積極性。截至目前，鶴壁市已建立起以淇水資產(chǎn)和鶴壁股權(quán)投資母基金為核心的專業(yè)化、系統(tǒng)化基金管理平臺，其中受托管理鶴壁投資集團(tuán)參股基金6只，淇水資產(chǎn)及鶴壁母基金直接參與新設(shè)子基金8只，基金總認(rèn)繳規(guī)模103億元，實(shí)繳規(guī)模43億元，決策投資總額達(dá)40億元，支持了仕佳光子、垂天科技、中維化纖、元昊化工等近40個本地企業(yè)，有力支持了科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

圍繞打造制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)，聚焦汽車電子、光電子、鎂基新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以高端化、智能化、綠色化為方向，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，以仕佳光子為龍頭，吸引28家上下游光電子企業(yè)集聚發(fā)展。天海集團(tuán)依托汽車電子電器產(chǎn)業(yè)研究院開展科技項(xiàng)目攻關(guān)、重點(diǎn)課題突破，帶動230家關(guān)聯(lián)企業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)和新能源方向轉(zhuǎn)型。仕佳光子芯片產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被列入《河南省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》。創(chuàng)新投入持續(xù)加大，r&d經(jīng)費(fèi)（研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)）支出占比達(dá)到3.5%，大幅超出全省、全市平均水平。骨干龍頭企業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)加大，2022年，鶴壁市企業(yè)研發(fā)財(cái)政補(bǔ)助省級資金再創(chuàng)新高，全市113家企業(yè)申報(bào)均獲通過，同比增長28.4%，省級補(bǔ)助金額共計(jì)1434萬元，總額位居全省第8位。2022年，我市完成技術(shù)合同審查、認(rèn)定、登記123項(xiàng)，合同成交額達(dá)到7.44億元，完成省定年度目標(biāo)的232%，同比增長185.32%，增速位居全省第一，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年倍增。2022年發(fā)放“科技貸”貸款29筆，共計(jì)1.7億元。今年以來，共開展“科技貸”業(yè)務(wù)29筆，合計(jì)金額1.3億元，完成全年市定目標(biāo)的260%，貸款余額2.4億元，有力緩解了科技型企業(yè)融資難融資貴等問題。

四、做好科技中介服務(wù)，探索推廣成果轉(zhuǎn)化“仕佳模式”

主動作為新身份，“中介”助推新優(yōu)勢。政府主動作為，以“中介”身份，支持仕佳光子完成股份制改革，設(shè)立北美子公司，引進(jìn)海外高端技術(shù)和市場人才，拓展海外市場，進(jìn)行全球布局；發(fā)揮科技中介服務(wù)作用，助推仕佳光子成功在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，成為全省第二家科創(chuàng)板上市公司；對杰科新材料、仕佳通信等公司進(jìn)行全面整合，實(shí)現(xiàn)了公司核心芯片、器件、光纜、新材料等光通信全產(chǎn)業(yè)鏈布局發(fā)展，推動在通信光纖、數(shù)據(jù)中心、5g建設(shè)等應(yīng)用領(lǐng)域形成了新的競爭優(yōu)勢。

探索推廣成果轉(zhuǎn)化“仕佳模式”。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、導(dǎo)入資金鏈、培育創(chuàng)新鏈、引進(jìn)人才鏈四要素，政企聯(lián)手創(chuàng)新“北部新城、璀璨七星”的“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、用”的全新合作模式，形成了以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，汽車電子、光電子、鎂基新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由“追跑”到“并跑”的轉(zhuǎn)型跨越。通過推廣成果轉(zhuǎn)化“仕佳模式”，促進(jìn)了鶴壁騰飛清潔能源有限公司與中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所“二甲醚制30萬噸／年乙醇”、鶴壁瑞特隆生物質(zhì)材料科技有限公司與中國科學(xué)院化學(xué)研究所“納米板材和納米水性油墨”等一批科研項(xiàng)目深入開展，帶動了全市科技型企業(yè)與中科院半導(dǎo)體研究所、上海交大等130余所高校院所和科研機(jī)構(gòu)建立了產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系，為全市依托科技創(chuàng)新持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：張家祺