服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。日前，《許昌市2023年“萬(wàn)人助企”活動(dòng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大“萬(wàn)人助企”活動(dòng)成果，提振企業(yè)發(fā)展信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好，為許昌市高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)提供有力支撐。
聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
省委書(shū)記樓陽(yáng)生曾指出，“萬(wàn)人助萬(wàn)企”不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)久之策。自許昌市“萬(wàn)人助企”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市廣大包聯(lián)干部深入企業(yè)、田間地頭，在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、宣傳政策、落實(shí)工作，動(dòng)態(tài)問(wèn)題辦結(jié)率全省第一，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大局穩(wěn)定。許昌市連續(xù)兩年被省委、省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)為“優(yōu)秀省轄市”，經(jīng)驗(yàn)做法被中央、省級(jí)媒體報(bào)道。
《方案》明確，2023年許昌市在持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)紓困幫扶和推進(jìn)企業(yè)服務(wù)“八個(gè)深化”的基礎(chǔ)上，把“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)重點(diǎn)聚焦到提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平上來(lái)，圍繞培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)攻難點(diǎn)、通堵點(diǎn)、除痛點(diǎn)，打造一流產(chǎn)業(yè)鏈群和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為許昌市高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持企業(yè)反映什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)訴求閉環(huán)辦理和動(dòng)態(tài)清零，推動(dòng)問(wèn)題解決更加精準(zhǔn)高效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)反映問(wèn)題動(dòng)態(tài)解決率保持在97%以上。
強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向。把企業(yè)滿意不滿意作為檢驗(yàn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有事解決”“說(shuō)到做到、服務(wù)周到”，堅(jiān)持點(diǎn)辦理、批處理，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)滿意度和獲得感。
強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，持續(xù)拓展深化企業(yè)服務(wù)內(nèi)涵，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力、價(jià)值創(chuàng)造力、投資牽引力、生態(tài)支撐力。
聚力打造先進(jìn)鏈群
許昌電力裝備、硅碳新材料等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拉長(zhǎng)、完善，8個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群持續(xù)發(fā)展壯大，許昌智能電力裝備制造產(chǎn)業(yè)集群成功入選國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育），襄城縣硅碳新材料產(chǎn)業(yè)集群獲批首批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，禹州市、長(zhǎng)葛市進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）名單……
產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，是助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段和抓手。在聚力打造先進(jìn)鏈群方面，《方案》明確指出，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)許昌市加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系著力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作推進(jìn)方案，實(shí)施“一鏈一專班一研發(fā)機(jī)構(gòu)一圖譜六清單”工作機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游和大中小企業(yè)融通發(fā)展。
加快構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)鏈群，深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅(jiān)持聚鏈成群，促進(jìn)要素高效集聚、資源高效整合、協(xié)作高效緊密，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急保障機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)供應(yīng)鏈多元化，加強(qiáng)異地供應(yīng)鏈培育和備份，增加關(guān)鍵行業(yè)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，提高供應(yīng)鏈安全性。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)適配對(duì)接，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)，分行業(yè)、常態(tài)化組織產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接。落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，擴(kuò)大中小企業(yè)合同規(guī)模。
聚力提升創(chuàng)新能力
一直以來(lái)，許昌市把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為助企發(fā)展的第一動(dòng)力和最強(qiáng)動(dòng)能。在聚力提升創(chuàng)新能力方面，《方案》明確指出，加快推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，促進(jìn)有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有研發(fā)人員、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)、有產(chǎn)學(xué)研合作“四有”企業(yè)建設(shè)。支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推行“揭榜險(xiǎn)”試點(diǎn)，著力突破一批“卡脖子”技術(shù)。
加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育，深入實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)樹(shù)標(biāo)引領(lǐng)行動(dòng)，加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育力度，鼓勵(lì)創(chuàng)新龍頭企業(yè)牽頭開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試基地、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新鏈協(xié)同創(chuàng)新中心，推動(dòng)創(chuàng)新型集群建設(shè)。
深化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作，建立企業(yè)技術(shù)需求信息發(fā)布機(jī)制，積極向企業(yè)推介最新研究成果，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化。
聚力擴(kuò)大有效投資
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是許昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”、改善民生的“支撐點(diǎn)”、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“助推器”?！斗桨浮分赋?，聚力擴(kuò)大有效投資，以項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。
以“三化”為引領(lǐng)加強(qiáng)技術(shù)改造優(yōu)存量，圍繞制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，深入實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造提升行動(dòng)。加大技術(shù)改造政策支持力度，發(fā)揮制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金的引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，用足用活制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備更新改造再貸款等金融政策。
以補(bǔ)鏈延鏈為重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商擴(kuò)增量。完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商路線圖，深化與長(zhǎng)三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，支持各地采取異地孵化、飛地經(jīng)濟(jì)等模式合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮港臺(tái)、日韓、世界500強(qiáng)和德（歐）等四個(gè)外資專班作用。
深入推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、在建項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。
聚力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)許昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升許昌區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的“生力軍”“頂梁柱”?！斗桨浮访鞔_指出，育優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，以打造支柱和特色產(chǎn)業(yè)鏈為牽引，分鏈遴選一批鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)。
推動(dòng)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育體系，引導(dǎo)中小企業(yè)專注細(xì)分市場(chǎng)、提高創(chuàng)新能力、掌握核心技術(shù)。
壯大規(guī)模以上企業(yè)總量，加快企業(yè)數(shù)字化和綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色技術(shù)創(chuàng)新載體和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造綠色制造領(lǐng)軍力量。
推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力培育面向特定行業(yè)的供應(yīng)鏈管理、平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸和總集成總承包等新模式，加快發(fā)展創(chuàng)新研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)軟件等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，多措并舉建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。
聚力營(yíng)造一流生態(tài)
《方案》明確指出，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格審查涉及市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的增量政策措施，有序清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化“放管服效”改革，最大限度精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化辦事流程、統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)，全面推行“一件事一次辦”和“跨省市通辦”“網(wǎng)上好辦”“掌上快辦”“一次辦好”等。
加強(qiáng)金融服務(wù)供給，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，持續(xù)提升中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取下調(diào)利率、減免服務(wù)收費(fèi)等方式降低企業(yè)融資成本。發(fā)揮金融服務(wù)共享平臺(tái)作用，穩(wěn)步擴(kuò)大“信易貸”“科技貸”“專精特新貸”“運(yùn)通貸”等規(guī)模。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)，深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”出讓改革，提升產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)效率，實(shí)行“交地即發(fā)證、拿地即開(kāi)工”。
加強(qiáng)企業(yè)引才和用工服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市人才引進(jìn)政策，深入落實(shí)“許昌英才計(jì)劃”3.0版政策，統(tǒng)籌實(shí)施引才聚才“十大行動(dòng)”，吸引集聚一批急需緊缺人才來(lái)許創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境要素保障，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，制度化規(guī)范政商交往，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。
許昌市將不斷完善推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任鏈條，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，強(qiáng)化政策落實(shí)，營(yíng)造更濃氛圍，推動(dòng)“萬(wàn)人助企”工作常態(tài)化開(kāi)展、縱深化實(shí)施，不斷增強(qiáng)企業(yè)滿意度、獲得感。
編輯：張家祺
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