省人力資源社會(huì)保障廳 關(guān)于開(kāi)展我省新一批享受政府特殊津貼人員選拔推薦工作的通知

各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局，省各有關(guān)部門(mén)和單位：

政府特殊津貼制度是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心愛(ài)護(hù)和團(tuán)結(jié)引領(lǐng)人才的一項(xiàng)重要制度安排，是加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的一項(xiàng)重要舉措。為深入貫徹黨的二十大精神以及中央和省委人才工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想和對(duì)江蘇工作的重要指示、特別是參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話(huà)精神，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化政府特殊津貼制度的通知》（中發(fā)〔2022〕31號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于開(kāi)展新一批享受政府特殊津貼人員選拔工作的通知》（人社部函〔2023〕4號(hào)）要求，現(xiàn)就組織開(kāi)展我省新一批享受政府特殊津貼人員選拔推薦工作通知如下：

一、選拔推薦數(shù)量、范圍和條件

（一）人力資源社會(huì)保障部分配我省推薦指標(biāo)數(shù)為113個(gè)，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才82個(gè)，高技能人才31個(gè)。

（二）推薦人選須是近5年在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和技能崗位上工作的在職人員，具體選拔推薦條件詳見(jiàn)附件1。

（三）新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才以及港澳臺(tái)地區(qū)在內(nèi)地（大陸）工作的高層次人才、海外高層次引進(jìn)人才（含外籍）中符合選拔條件的人員，均可按選拔程序推薦。

（四）在企事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后不再直接從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作或技能工作的人員，擔(dān)任副省部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和享受副省部級(jí)及以上待遇的人員，以及黨政軍群機(jī)關(guān)的工作人員，除中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士和國(guó)家政策有明確規(guī)定的人員外，原則上不享受政府特殊津貼。

（五）已享受政府特殊津貼人員，不重復(fù)推薦。

二、選拔推薦指標(biāo)分配

指標(biāo)分為推薦控制指標(biāo)和專(zhuān)項(xiàng)舉薦指標(biāo)。省人社廳根據(jù)省有關(guān)部門(mén)副高級(jí)以上人才數(shù)量，結(jié)合此次選拔重點(diǎn)領(lǐng)域，確定省有關(guān)部門(mén)推薦控制指標(biāo)數(shù)；根據(jù)近十年各設(shè)區(qū)市副高級(jí)以上職稱(chēng)人數(shù)占全省各市副高級(jí)以上職稱(chēng)人數(shù)的比例，確定各市推薦控制指標(biāo)數(shù)；根據(jù)各設(shè)區(qū)市高級(jí)技師人數(shù)占全省各市高級(jí)技師人數(shù)比例，同時(shí)考慮地區(qū)平衡，確定各設(shè)區(qū)市高技能人才推薦控制指標(biāo)數(shù)。為確保人選推薦質(zhì)量，省人社廳將根據(jù)各設(shè)區(qū)市、省有關(guān)部門(mén)推薦人選質(zhì)量情況，統(tǒng)籌調(diào)劑推薦指標(biāo)。具體指標(biāo)分配詳見(jiàn)附件2。

專(zhuān)項(xiàng)舉薦指標(biāo)下達(dá)給省級(jí)以上人社部門(mén)評(píng)定的人才工作、就業(yè)工作先進(jìn)單位，分別是全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)集體、省部共建留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園、江蘇省優(yōu)秀示范博士后科研工作站、江蘇省留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、江蘇省創(chuàng)業(yè)示范基地（考評(píng)等級(jí)為a級(jí)的）、國(guó)家級(jí)技能大師工作室、江蘇省技能大師工作室、國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、江蘇省高技能人才專(zhuān)項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地、高水平技工院校等。上述每個(gè)單位可舉薦1名符合條件人選，不占各設(shè)區(qū)市、省有關(guān)部門(mén)指標(biāo)。

推薦人數(shù)超過(guò)5個(gè)的設(shè)區(qū)市，港澳臺(tái)地區(qū)和海外高層次引進(jìn)人才（含外籍）至少要有1個(gè)，推薦人數(shù)超過(guò)10個(gè)的設(shè)區(qū)市，港澳臺(tái)地區(qū)和海外高層次引進(jìn)人才（含外籍）至少要有2個(gè)。

各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、省有關(guān)部門(mén)和省直屬企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照下達(dá)的指標(biāo)數(shù)開(kāi)展推薦工作，未單獨(dú)下達(dá)指標(biāo)數(shù)的其他省有關(guān)部門(mén)可推薦1名人選。同一申報(bào)人只能選擇一個(gè)渠道報(bào)送。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才指標(biāo)不得混用或自行調(diào)劑，同時(shí)具有高級(jí)職稱(chēng)、高級(jí)技師（一級(jí)）職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的技術(shù)技能人才，原則上按高技能人才推薦。2019年、2020年入選國(guó)家百千萬(wàn)人才工程且尚未享受政府特殊津貼的，按照有關(guān)文件精神，符合條件的按程序推薦，可不占推薦控制指標(biāo)數(shù)。

三、突出選拔推薦重點(diǎn)

推薦選拔工作要堅(jiān)持“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康”，貼近市場(chǎng)主體，聚集產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才，對(duì)符合下列條件的，有關(guān)單位應(yīng)予以?xún)?yōu)先推薦。

（一）在我省10個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群和16個(gè)省重點(diǎn)集群龍頭企業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的人才；

（二）在國(guó)家和省重大戰(zhàn)略、重大工程項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)科學(xué)研究、關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域涌現(xiàn)的優(yōu)秀人才；

（三）瞄準(zhǔn)世界科技前沿、引領(lǐng)支撐國(guó)家重大科技戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（四）在各行業(yè)、各領(lǐng)域?yàn)榻K經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的港澳臺(tái)地區(qū)和海外高層次引進(jìn)人才（含外籍）；

（五）在種子種源、畜禽水產(chǎn)、精深加工、特色產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的人才；

（六）長(zhǎng)期扎根基層一線(xiàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能崗位并作出突出貢獻(xiàn)的人才；

（七）在金融、人力資源、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的人才；

（八）在中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系建設(shè)、提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力等哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、宣傳文化領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的人才；

（九）參加抗擊新冠疫情、突發(fā)公共事件處置并作出突出貢獻(xiàn)的人才。

四、選拔推薦程序

（一）各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、省各有關(guān)部門(mén)組織人事部門(mén)（牽頭部門(mén)及歸口單位詳見(jiàn)附件3），省直屬企事業(yè)單位組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)本部門(mén)本單位選拔推薦工作。中央駐蘇企事業(yè)單位、駐蘇軍隊(duì)系統(tǒng)根據(jù)人力資源社會(huì)保障部相關(guān)規(guī)定不從省里申報(bào)。副省級(jí)城市（南京市）的推薦選拔工作納入全省統(tǒng)一實(shí)施，不再單獨(dú)開(kāi)展。

（二）基層單位按照人事隸屬關(guān)系逐級(jí)向上推薦控制指標(biāo)人選。舉薦指標(biāo)人選由舉薦單位直接報(bào)送所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局或省有關(guān)部門(mén)。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織推薦工作由所在地設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)一組織。

（三）各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、省各有關(guān)部門(mén)和省直屬企事業(yè)單位組織人事部門(mén)對(duì)申報(bào)人選（含舉薦人選）材料進(jìn)行審核和評(píng)議。根據(jù)干部管理權(quán)限、推薦人選（含舉薦人選）身份等情況，按照有關(guān)規(guī)定征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安、信用等部門(mén)意見(jiàn)。對(duì)擬上報(bào)人選，除涉密人員外，須在本地區(qū)、本部門(mén)、本單位所屬范圍內(nèi)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公示無(wú)異議后，于5月20日前統(tǒng)一報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。

（四）省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)選拔條件、單位舉薦情況以及指標(biāo)數(shù)，對(duì)推薦人選進(jìn)行審核，5月25日前組織開(kāi)展專(zhuān)家評(píng)議，產(chǎn)生我省享受政府特殊津貼人員推薦人選，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳黨組審議并公示，公示無(wú)異議后報(bào)省委、省政府核定。5月31日前由省政府以正式文件形式報(bào)送人力資源社會(huì)保障部。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在省人力資源社會(huì)保障廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，成立享受政府特殊津貼人員選拔推薦工作專(zhuān)班。工作專(zhuān)班由省人力資源社會(huì)保障廳牽頭，專(zhuān)班成員單位由省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省委組織部、省委宣傳部、省公安廳、省信用辦、省人社廳、省外辦等部門(mén)組成，廳內(nèi)工作成員處室為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處、職業(yè)能力建設(shè)處、人力資源流動(dòng)管理處、宣傳中心、省專(zhuān)家和留學(xué)人員服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)推薦人選組織申報(bào)、材料審核、形式審查等工作。工作專(zhuān)班成員單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分尊重推薦部門(mén)尤其是行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

（二）提升質(zhì)量。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，?yán)格選拔條件和推薦標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立科學(xué)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，杜絕唯論文、唯職稱(chēng)、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)和論資排輩等傾向，切實(shí)將最優(yōu)秀的人才推薦上來(lái)。

（三）規(guī)范程序。嚴(yán)格按照規(guī)定的選拔程序開(kāi)展人選推薦選拔工作，對(duì)下級(jí)單位推薦工作加強(qiáng)指導(dǎo)督促，規(guī)范程序要求，確保推薦選拔工作公平公正公開(kāi)。

（四）嚴(yán)格審核。加大對(duì)推薦人選材料的審核把關(guān)力度，確保各項(xiàng)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。書(shū)面材料應(yīng)與電子數(shù)據(jù)一致。涉密材料需進(jìn)行脫密處理。

（五）注重宣傳。采取專(zhuān)題專(zhuān)欄、圖文海報(bào)等多種方式，廣泛宣傳開(kāi)展選拔工作的意義和成效，深入宣傳享受政府特殊津貼人員在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的先進(jìn)事跡，充分展現(xiàn)江蘇引導(dǎo)各類(lèi)人才為高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力、勇挑大梁的積極舉措和亮點(diǎn)成果，激勵(lì)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才為奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

（六）強(qiáng)化引領(lǐng)。提高享受政府特殊津貼專(zhuān)家待遇，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、申報(bào)人才項(xiàng)目、領(lǐng)辦人才載體、職稱(chēng)和職業(yè)技能等級(jí)晉升等方面予以?xún)?yōu)先。堅(jiān)持“出人才”與“出成果”相統(tǒng)一，賦予享受政府特殊津貼專(zhuān)家更多“傳幫帶”責(zé)任，帶動(dòng)學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、后備梯隊(duì)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)領(lǐng)域高層次人才持續(xù)發(fā)展體系，引領(lǐng)專(zhuān)家在技術(shù)技能攻關(guān)、解決“卡脖子”技術(shù)難題上取得突破性成果。

六、材料報(bào)送

請(qǐng)各地、各部門(mén)及有關(guān)單位按照本通知要求，抓緊開(kāi)展申報(bào)選拔推薦工作，在2023年5月20日前將以下材料報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳，逾期報(bào)送不予受理。

（一）報(bào)送函（1份）。各地、各部門(mén)及有關(guān)單位須提供一份加蓋公章的報(bào)送函，內(nèi)容主要包括人選推薦情況、專(zhuān)家評(píng)議情況、征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門(mén)意見(jiàn)情況、公示情況等，以及加蓋公章的推薦人選情況匯總表（見(jiàn)附件4）。舉薦人選須加蓋舉薦單位公章。

（二）專(zhuān)家情況登記表（3份）。申報(bào)推薦享受政府特殊津貼人員須登錄東方智辰官網(wǎng)，在“新聞中心”下載“人社部政府特殊津貼”模塊，按要求填寫(xiě)相關(guān)信息，并生成后綴為“.rpu”的電子文檔，同時(shí)打印3份紙質(zhì)版由單位、各設(shè)區(qū)市、有關(guān)部門(mén)蓋章。

（三）推薦人選附件材料（1份）。主要包括身份證件、職稱(chēng)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、個(gè)人最高學(xué)歷證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)復(fù)印件，近年來(lái)發(fā)表的代表本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平的論文、論著復(fù)印件等。附件材料控制在50頁(yè)以?xún)?nèi)，須單獨(dú)裝訂成冊(cè)。

涉密材料應(yīng)脫密處理。推薦人選的專(zhuān)家情況登記表和附件材料須用檔案袋封裝（一人一袋），在檔案袋封面注明申報(bào)推薦類(lèi)別（享受政府特殊津貼人員）、姓名、單位、推薦地區(qū)（部門(mén)）。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的推薦材料分別報(bào)送至省人力資源社會(huì)保障廳專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處、職業(yè)能力建設(shè)處，相關(guān)電子文檔請(qǐng)發(fā)送至指定郵箱。

附件：1．享受政府特殊津貼人員選拔條件.doc

2．2023年享受政府特殊津貼人員推薦數(shù)量.doc

3．選拔工作牽頭部門(mén)及歸口單位.doc

4．2023年享受政府特殊津貼推薦人選匯總表.doc

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

2023年5月5日